一、基本情况简介

平茶镇位于靖州县西南方向，距县城46公里，东连新厂镇，北抵藕团乡，西南与贵州省锦屏县、黎平县交界，是湘黔两省靖州、黎平、锦屏三县交界处的中心乡镇。全镇辖7个行政村（并村改革后），88个村民小组， 3383户，1.17万人（党员 367 名），其中苗侗等少数民族占总人口的70%，是典型的边远少数民族乡镇。

平茶镇地理位置优越，区位优势明显。距靖州县城46公里，距黎平高屯机场20公里，地处两省三县七乡中心地带，G356国道自东向西横穿全境，明、清以来即为湘黔两省边贸重镇。

平茶镇自然资源丰富，产业蓬勃发展。平茶是我县林业大镇，辖区总面积154.67平方公里，耕地面积 1.84 万亩，林地20.03万亩，楠竹1.98万亩。森林覆盖率达83.64%，在全县排名第二。矿产资源丰富，黄金储量最多，硅、锰等极具开采价值。地菇、灵芝菌、无公害果蔬、山核桃、松杉苗木等产业持续发展，精心培育的平茶乌梅产业规模已达5000余亩。

平茶镇民族文化厚重，是红军长征途经地。全镇70%以上人口为少数民族，以苗、侗为主，为“锹里苗乡”的“上锹”地区，花衣苗的主要聚集地和“天籁之音”苗族歌鼟的发源地之一。江边苗寨、沙坝侗寨保存完好，苗族歌鼟、苗侗芦笙、风雨桥、吊脚楼及特色合拢宴等民族风情原汁原味。2016年江边村被住建部列入第四批中国传统村落名录。马路口村2017-2018年连续被评为市美丽乡村、2019年被评为省级美丽乡村，小岔村2018-2019年被评为市级美丽乡村。

1934年，红六军团长征途中在此激战，并顺利转道黎平，留下了许多革命遗迹，红色文化浓厚，目前正在积极探索红色民俗文化旅游产业。

平茶镇发展热情高涨，乡村建设如火如荼。按照“发展新区一片，敞开集市两边，规范道路沿线”的工作思路，拉通政府新大门与靖黎公路对接，绿化亮化政府庭院；完成对现有集镇道路的拓宽和改道，拉大集镇骨架；平整临近市场土地2000平方米，完成集镇联房建设，农贸市场搬迁改造，集镇提质改造，集镇自来水厂建设，易地扶贫搬迁平茶镇集中安置点，扎实推进农村户用厕所改（新）建，边界口子镇等项目建设，加大了全镇规划建设力度，提升了镇村生活品位。

二、机构职能

乡镇党委是党的基层组织，领导本地辖区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；乡镇人民政府是基层国家行政机关，依法行使政府管理和服务职能。主要职责是：

（一）加强党的建设。全面加强党对各领域各方面工作的领导，落实基层党建工作责任制，着力夯实基层基础，强化党建引领基层治理，切实抓好本区域党组织建设。落实党风廉政建设责任制，强化“两个责任”，坚持正风肃纪，推进全面从严治党。落实意识形态工作责任制，全面加强农村基层宣传思想文化工作，弘扬时代新风。

（二）统筹区域发展。贯彻落实上级重大决策和建设规划，研究制定并组织实施本区域中长期发展规划和年度计划，全面实施乡村振兴战略，统筹推进经济社会全面发展。承担优化发展环境、采集企业信息、服务商贸企业、推进项目建设等工作。

（三）实施公共管理。负责辖区综合性管理工作，承担组织领导和综合协调辖区社会治理、生态环境保护、综合执法、市场监管、集镇管理、人口管理等工作。加强社会治理制度建设，领导基层自治工作，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全自治为基、法治为本、德治为先的基层治理体系。

（四）维护公共安全。负责辖区内应急管理工作，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，在县直有关部门的指导下做好区域内生产经营单位安全生产、消防和食品药品、交通安全监督检查工作，承担区域内防汛抗旱、森林防灭火、疫病防控等工作。负责辖区社会治安综合治理工作，接待群众来信来访，建立多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（五）组织公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、科技、文化、体育、卫生健康等领域和退役军人事务、妇女儿童、老年人、残疾人等方面的相关政策，不断提高公共服务质量。拓宽服务渠道，改进政务服务方式，推进审批服务便民化改革，建立健全群众办事一次办结机制，完善乡镇、村便民服务平台，提高政务服务和政务公开水平，提升人民群众在享受公共服务方面的获得感和幸福感。

（六）依法依规承担县直有关部门下放的经济社会管理权限和行政执法事项，全面推行权力清单和责任清单制度建设。

（七）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

（八）完成县委、县人民政府交办的其他任务。