- 负责人：杨健
- 电话：0745-8390009
- 机构地址：平茶镇平茶村
- 办公时间：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午3:00—6:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午2:30—5:30
平茶镇基本情况简介及主要职能情况
一、基本情况简介
平茶镇位于靖州苗族侗族自治县西南方向，距县城46公里，东连新厂镇，北抵藕团乡，西南与贵州省锦屏县、黎平县交界，是湘黔两省靖州、黎平、锦屏三县交界处的中心乡镇。全镇辖7个行政村（并村改革后），88个村民小组， 3383户，1.17万人（党员 367 名），其中苗侗等少数民族占总人口的70%，是典型的边远少数民族乡镇。
平茶镇地理位置优越，区位优势明显。距靖州苗族侗族自治县城46公里，距黎平高屯机场20公里，地处两省三县七乡中心地带，G356国道自东向西横穿全境，明、清以来即为湘黔两省边贸重镇。
平茶镇自然资源丰富，产业蓬勃发展。平茶是我县林业大镇，辖区总面积154.67平方公里，耕地面积 1.84 万亩，林地20.03万亩，楠竹1.98万亩。森林覆盖率达83.64%，在全县排名第二。矿产资源丰富，黄金储量最多，硅、锰等极具开采价值。地菇、灵芝菌、无公害果蔬、山核桃、松杉苗木等产业持续发展，精心培育的平茶乌梅产业规模已达5000余亩。
平茶镇民族文化厚重，是红军长征途经地。全镇70%以上人口为少数民族，以苗、侗为主，为“锹里苗乡”的“上锹”地区，花衣苗的主要聚集地和“天籁之音”苗族歌鼟的发源地之一。江边苗寨、沙坝侗寨保存完好，苗族歌鼟、苗侗芦笙、风雨桥、吊脚楼及特色合拢宴等民族风情原汁原味。2016年江边村被住建部列入第四批中国传统村落名录。马路口村2017—2018年连续被评为市美丽乡村、2019年被评为省级美丽乡村，小岔村2018—2019年被评为市级美丽乡村。
1934年，红六军团长征途中在此激战，并顺利转道黎平，留下了许多革命遗迹，红色文化浓厚，目前正在积极探索红色民俗文化旅游产业。
平茶镇发展热情高涨，乡村建设如火如荼。按照“发展新区一片，敞开集市两边，规范道路沿线”的工作思路，拉通政府新大门与靖黎公路对接，绿化亮化政府庭院；完成对现有集镇道路的拓宽和改道，拉大集镇骨架；平整临近市场土地2000平方米，完成集镇联房建设，农贸市场搬迁改造，集镇提质改造，集镇自来水厂建设，易地扶贫搬迁平茶镇集中安置点，扎实推进农村户用厕所改（新）建，边界口子镇等项目建设，加大了全镇规划建设力度，提升了镇村生活品位。
二、机构职能
乡镇党委是党的基层组织，领导本地辖区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；乡镇人民政府是基层国家行政机关，依法行使政府管理和服务职能。主要职责是：
(一) 加强党的建设。坚持党的全面领导，加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织建设质量，打造坚强战斗堡垒，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保障；落实管党治党责任，推进全面从严治党向基层延伸；统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，推动基层民主政治建设，健全基层群众自治机制，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
（二）统筹经济发展。统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划，研究制定并组织实施辖区中长期发展规划和年度计划；全面推进乡村振兴，持续优化营商环境，引导和扶持各类经济组织发展；采集企业信息，服务商贸企业、重点产业、重大项目，推动区域经济高质量发展。
（三）实施公共管理。实施综合管理，组织领导和综合协调辖区地区性、综合性社会管理工作；落实辖区内集镇管理、人口管理、物业管理、交通管理、市场监管、能源管理、资源管理：综合执法、村镇建设管理、农村建房质量安全管理、生态环境保护等工作。加强社会治理制度建设，领导基层自治工作，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全自治为基、法治为本、德治为先的基层治理体系。
（四）维护公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、消防、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作，推进平安法治建设，完善基层社会治安防控体系；强化信访和矛盾纠纷调解工作；动员辖区内人民群众和社会力量参与群防群治工作，健全多元纠纷解决机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。
（五）保障民生服务。组织实施辖区内与群众生活密切相关的各项公共服务，落实卫生健康、养老助残、社会救助、医疗保障、住房保障、就业创业、文化教育、体育事业和法律服务等领域的相关法律法规和政策；持续推进审批服务便民化改革，拓宽服务渠道，改进服务方式，优化政务服务流程，完善乡镇、村便民服务平台，健全群众办事一次办结机制，构建高效便民审批服务体系，推动民生实事落地落实，持续增进民生福祉。
（六）按照管理权限，负责机关和直属事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作。加强对县直部门派出（驻）机构及人员的管理，统一指挥协调县直部门派出（驻）机构人员。
（七）依法依规承担县直有关部门下放的经济社会管理权限和行政执法事项，全面推行权力清单和责任清单制度建设。
（八）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。
（九）完成县委、县人民政府交办的其他任务。
平茶镇党委、人民政府领导分工及个人简介
平茶镇党委、人民政府领导分工及个人简介
姓 名：杨 健
职 务：平茶镇党委书记、人民政府镇长
工作分工：主持镇全盘工作；侧重党的建设、乡村振兴、卫生和计划生育、综合绩效工作
个人简介：杨健，男，侗族，大学本科文化，1989年2月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委书记。
姓 名：罗 昶
职 务：平茶镇党委副书记、政协联络办主任
工作分工：协助党委书记专职抓党建和专职抓乡村振兴工作；分管政协工作、主管农村改厕、防返贫、经济发展规划的编制和落实、招商引资、商贸流通、村集体经济、村集体资产管理、项目库管理。联系平茶镇平茶村。
个人简介：罗昶，男，侗族，大学本科文化，1987年8月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委副书记、政协联络办主任。
职 务：平茶镇党委委员、人大主席
工作分工：主持人大全面工作。分管工会、城乡发展事务（农村人居环境整治）、生态环境保护、污水处理工作。负责所分管领域党风廉政、意识形态、信访维稳、安全生产、环境保护、防范风险、食品安全工作。联系平茶镇小岔村。
个人简介：龚标，男，苗族，大学本科文化，1986年9月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、人大主席。
姓 名：陈清华
职 务：平茶镇党委委员、人民政府副镇长、武装部长
工作分工：分管武装、村镇建设和管理、村镇规划、国土空间规划的编制和组织实施、住建（农村危改）、高速、项目工程（交通建设）、田长制等工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇棉花村。
个人简介：陈清华，男，苗族，大学本科文化，1990年5月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、副镇长、武装部长。
姓 名：姚礼浩
职 务：平茶镇党委委员、组织委员、人大副主席
工作分工：分管组织、基层党的建设、群团组织，党员教育管理、老龄老干、关心下一代，村干部队伍和后备干部队伍建设等工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇官团村。
个人简介：姚礼浩，男，苗族，1990年10月出生，大学本科文化，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、组织委员。
姓 名：邹秀文
职 务：平茶镇党委委员、宣传委员、统战委员
工作分工:主管宣传、意识形态、网信、文明创建，统一战线工作，分管农村人居环境整治，史志、地方志，民族宗教，统计，党委、政府日常事务、文字材料，机关行政后勤管理等工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇平茶村。
个人简介：邹秀文，男，汉族，大学本科文化，1991年6月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、宣传委员、统战委员。
姓 名：刘文献
职 务：平茶镇党委委员、政法委员
工作分工：分管社会治理、平安建设、维护稳定、网格化服务管理、禁毒、国家安全人民防线，扫黑除恶、人民来信来访、突发事件、打非治违、安全生产、交通安全，消防、交通运输，特殊人群服务管理和反邪教、司法、人民调解、法治建设，防汛抗旱、综合防灾减灾救灾报灾、应急救援；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇界牌村。
工作简介：刘文献，男，苗族，大学本科文化，1990年11月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、政法委员。
姓 名：陈晓阳
职 务：平茶镇党委委员、纪检委员
工作分工：分管纪律检查委员会和监察机构工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇江边村。
个人简介：陈晓阳，男，侗族，本科学历，1990年8月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇党委委员、纪检委员。
姓 名：周思佐
职 务：平茶镇人民政府副镇长
工作分工：分管妇联、文化旅游、广电体育、教育、卫生健康（疫情防控）、食品安全等工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇江边村。
个人简介：周思佐，女，汉族，大学本科文化，1988年12月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇人民政府副镇长。
姓 名：唐文琪
职 务：平茶镇人民政府副镇长
工作分工：分管惠农资金管理核实、农产品质量安全监管、农业面源污染治理，林业及林长制，森林防灭火、动植物疫病防控、农机监管、河长制、防汛抗旱、综合行政执法等工作；负责分管领域党风廉政、安全生产、意识形态及网络意识形态工作。联系平茶镇马路口村。
个人简介：唐文琪，女，侗族，大学本科学历，1996年8月出生，中共党员。现任靖州苗族侗族自治县平茶镇人民政府副镇长。
平茶镇人民政府机构设置及职能
为推进乡镇机构改革，切实转变政府职能，更新服务理念，转变服务方式，拓展服务领域，进一步提高镇政府社会管理和公共服务水平，按照有关规定与要求，经镇党委、政府研究决定设立“四办两中心一站一大队”。机构设置及职能如下：
一、党政办公室（主任：赵阳 办公电话：0745-8390009，办公室设平茶镇人民政府一楼）
围绕镇党委、政府的总体工作部署，组织调查研究进行督促检查，收集反馈信息，综合重要情况，为镇党委、政府决策服务；主要承担党委、政府日常事务；负责依法行政、综合协调、文电会务、督查考核、文秘信息、保密档案信息安全及机关行政后勤管理等工作：负责机关事业单位的机构编制、人事，离退休人员的服务管理等工作，协助管理派出（驻）机构人员；负责政协联络工作；督促落实抓党建促乡村振兴工作。
二、党建办公室（主任：叶山 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府二楼）
主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、网络安全和信息化、精神文明建设、统一战线等工作；负责“两企三新”党建工作；负责组织开展辖区内新时代文明实践等工作；负责基层党组织建设和党员队伍的教育管理以及老龄老干、关心下一代工作。负责基层党的代表大会和选举党代表以及党代表日常管理服务有关工作。负责村干部队伍和后备干部队伍建设，指导村（社区）开展“两委”换届选举工作；组织协调辖区内群团组织开展工作。
负责就业和社会保障、医疗保障、民政优抚、残疾人事务、社会救助、儿童福利和养老服务、慈善，革命老区等工作，承担文化旅游、广电体育、教育、卫生健康，民族宗教，国防动员教育，民兵预备役，公共服务等综合社会事务等管理工作。
三、经济和生态办公室（主任：伍帅 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府二楼）
负责经济发展规划的制订，落实第一、二、三产业的指导、管理；负责招商引资、商贸流通、粮食安全，交通运输、科技科普，统计等工作；负责贯彻执行乡村振兴政策；负责农产品质量安全监管、集体资产管理，村集体经济发展、农民减负监督管理、农村土地管理、动植物疫病防控、农业面源污染治理、农机监管等农业农村工作；负责水利移民工作；承担市场监管有关方面的指导协调工作；指导农村专业合作社组织发展；统筹协调与经济发展相关的其他工作，负责行政审批相关工作、优化营商环境、政务公开和政务服务管理、电子政务、大数据管理、信用体系建设等工作。
贯彻执行自然资源，生态环境、村镇建设和管理、农村建房质量安全管理、林业等方面方针、政策和法律法规。负责村庄规划、国土空间规划的编制和组织实施等工作，监督、指导公共基础设施建设与维护工作；负责村容镇貌、环境卫生整治工作。负责协调小区物业管理工作。按照管理权限，负责自然资源保护利用、生态环境保护、林政管理、造林绿化、河长制等工作。
四、平安法治和应急管理办公室（主任：夏涛 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府二楼）
负责社会治安综合治理、平安建设、维护稳定、网格化服务管理、铁路护路联防、国家安全人民防线、志愿服务、特殊人群服务管理和反邪教等工作：承担人民来信来访、人民建议征集、基层治理和基层政权建设，人民调解，协调推动预防、化解社会矛盾和风险、社会治安防控、公共安全等工作；统筹协调综合执法工作，做好扫黑除恶、打非违法、禁毒等工作，负责组织开展应急知识宣传普及和应急演练，做好自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急管理和处置工作。
五、农业综合服务中心（主任：吴隆木 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府一楼）
公益一类股级事业单位，主要职责是：为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务：负责农业、畜牧水产、动物防疫、农机技术推广应用与指导，农作物病虫害监测与防治，农产品质量监管服务，农村经营管理服务：承担辖区水利基本建设规划与实施、生产建设项目水土保持相关服务性工作，按照管理权限负责辖区水利设施防洪保安、开发利用、防汛抗旱、移民开发的事务性工作：负责保护森林资源推广林业科学技术，加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治；负责乡村振兴等事务性工作。
集中受理和办理涉及经济发展、公共管理以及与群众、企业密切相关的行政许可（审批）服务、公共服务、便民服务（乡镇本级及县级部门下放或委托的相关政务服务工作）及“12345市民服务热线”事项，协调优化营商环境事务，提供相关帮（代）办服务；负责便民服务窗口的日常工作；承担民政、卫生健康、劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险保障相关事务性工作；负责网格化综合管理的事务性、辅助性服务工作的统筹协调、日常管理、督查考核等工作；做好“互联网+政务服务”平台建管用，推进“一件事一次办”改革；协助相关部门做好政务服务公开工作；加强便民服务大厅及网上服务平台建设，指导辖区村（社区）便民服务点建设，充分发挥综合便民服务作用。
六、自然资源和村镇建设事务中心室（主任：钟文 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府便民服务中心大厅）
公益一类股级事业单位，主要职责是：负责自然资源、村镇规划、国土空间规划、村镇建设、农村建房、项目建设、拆迁安置、集镇改造、拆违控违等事务性工作；负责集镇管理、物业管理等事务性工作；负责组织和督促村镇各项基础设施的维护与管理等事务性工作；负责地质灾害隐患排查、监管等事务性工作；参与调处各类土地、矿产、林权等权属矛盾纠纷工作；负责耕地保护、矿产资源开采、各类用地行为的日常巡查，对巡查中发现的土地、矿产资源违法行为及时制止并上报；负责耕地“非农化”“非粮化”治理的事务性工作；负责国土空间综合整治、土地整理复垦矿山地质环境恢复治理等事务性工作；负责交通运输、生态环保招商引资等方面的公益性事务服务工作。
负责文化旅游广电、文艺演出、文化市场、科技、教育、体育等方面的公益性事务服务工作：负责新时代文明实践相关事务性工作；开展时政宣传和政策法制教育；举办各类展览、讲座普及科学文化知识；组织开展文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室、俱乐部和群众自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干；协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务；开办图书室，组织群众开展读书活动，提供图书报刊借阅服务；开展数字文化信息服务；搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动；协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作；协助做好农村文化市场管理工作。
七、退役军人服务站（主任：潘茄尾 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府便民服务中心大厅）
公益一类股级事业单位，主要职责是：宣传贯彻退役军人有关政策法规，协助做好保障退役军人合法权益落实工作；负责退役军人基础数据采集、统计更新、资料建档归类工作；做好信访接待、就业创业指导、信息宣传工作；开展走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；负责社会治理信息采集、平安创建、矛盾调处、联防联治等方面的公益性事务服务工作；负责安全生产、综合防灾减灾救灾、消防安全等事务性工作；协助配合应急知识宣传普及和应急演练，做好自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置事务性工作。
八、综合行政执法大队（主任：黄仕豪 办公电话：暂无，办公室设平茶镇人民政府便民服务中心二楼）
公益一类副科级事业单位，主要职责是：按照有关法律规定及授权，负责辖区内综合行政执法工作，承担日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证权限内的违法行为查处等工作；以平茶镇人民政府名义统一行使有关行政处罚权，以及与行政处罚相关的行政检查等行政执法职责，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督；加强与县直部门和县级综合行政执法队伍的联系，负责建立综合行政执法平台和“一对多”工作机制、综合执法协作机制及执法、司法衔接机制统一指挥协调辖区内派出（驻）机构的执法力量，实行联合执法推动行业监管和综合行政执法有效衔接；承担在行政复议和行政诉讼案件中的答复或应诉职责，并负责相关案件的组织、协调和应诉工作；推进行政执法规范化建设，加强行政执法队伍的建设和管理，开展行政执法人员法律法规规章学习与业务培训，对执法情况进行监督检查和考核。
