2023年履行法治政府建设报告

靖州县住房和城乡建设局

2024年2月

2023年以来，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，建立健全工作机制,切实规范行政行为,全力组织落实好重点项目和民生实事工作，取得了较好的工作成效。现将县住建局一年来履行法治政府建设工作情况报告如下：

一、全面加强党对法治政府建设的领导

今年来，局党委坚决按照党委“第一议题”制度和党委理论学习中心组2023年度学习计划要求，把深入学习贯彻习近平法治思想、总及习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于本系统本行业工作的重要指示批示精神、深入学习贯彻党的二十大精神等内容列入其中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。并重点深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，深入学习领会党的二十大提出的重大战略思想、重大理论观点以及关于法治建设重大部署，原原本本、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，指导扎实做好住房和城乡建设各项工作。2023年以来，共组织开展第一议题学习12次，通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示精神，进一步强化对干部法治思想政治教育。积极组织党员、干部开展各类法治宣传活动5余场次，到后盾帮扶村寨牙乡岩脚村开展各类法治宣传活动1次，以及联合志愿服务、上党课、学习交流等各类活动。

二、落实落细法治政府建设工作

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，局领导班子高度重视法治建设工作，定期召开党组班子会议，结合党的二十大精神学习贯彻，把领导干部带头学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和党委会议（扩大）第一议题学习，加强干部学习习近平法治思想培训研讨，积极组织参加上级关于法治工作的培训活动；全局干部职工主动学法，在日常工作开展中积极普法；工作人员在日常行政检查和行政执法当中，积极向企业单位、个人宣讲普及法律。

2.积极开展各类宣传活动。我局借助在建工地、物业小区等平台开展各类宣传活动，通过展板宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向广大群众宣传关于扫黑除恶、物业管理、宪法和安全生产法等法律法规知识，进一步提高广大群众对宪法、安全生产相关法律的认识，增强群众尊法守法和依法办事的意识。并根据怀化市住房和城乡建设局关于集中开展统计法治宣传活动的通知要求，11月份开展了统计法治宣传活动，今年以来累计开展宣传活动10余次。如在施工工地向企业和工人宣讲《安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》，向小区业主宣讲《物业管理条例》，普及法律知识和告知群众相关的权利义务。

3.全面开展行业专项检查。扎实开展房屋建筑工程质量安全生产监督管理工作。完善安全管理监管体系，开展各类建筑工地安全生产专项行动暨各大节前专项整治行动、安全生产三年专项行动等，重点检查安全管理、消防安全、危险性较大工程、文明施工等，共检查在建工地30余次，发出整改通知书56份，发现安全隐患20处，整改率100%。

4.扎实推进城乡建设工作。一是加强项目建设。深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，始终把项目建设作为“促经济、稳增长”的重要引擎，紧紧围绕年度目标任务，严格落实“一线工作法”，项目攻坚有力有效。已完成城市供水提质项目管网改造8公里，超额完成市级下达年度2公里的建设任务。完成城区雨污管网分流改造项目一期总工程量85%；项目二期计划投资280万元，目前已完成招投标工作。二是加大住房保障。坚持把住房保障作为改善民生、统筹城乡发展的重要举措，千方百计改善群众居住条件。2023年老旧小区计划投资3282万元，共计改造29个小区，目前已完成总投资83%，预计到12月底全面完成改造任务。继续开展农村危房改造，我县今年纳入农村危房改造3户，补贴资金4万元，目前3户已完成竣工验收并发放改造补贴。组织开展2023年全县动态新增疑似危房安全结构性鉴定排查工作，已完成排查180户。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的情况

1.局党委书记认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉尊法守法，带头学法，模范用法，引导鼓励大家读原著、学原文巩固理论基础。充分利用党组会、集体学习等时间开展集中学法活动，提高工作人员依法办事能力。严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行，定期研究推进住建领域法治建设工作。

 2.严格执行重大行政决策法定程序。今年以来，局党委严格执行三重一大决策制度，凡是涉及我局三重一大事项均邀请纪委派驻组全程参与，并及时向县委县政府请示报备，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。

3.依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。我局积极开展行政执法结果公开公示工作，拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达。

4.自觉维护司法权威。局主要负责人高度重视各类行政诉讼应诉案件，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》以及落实省市县关于法治政府建设工作的相关要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，学习领会党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对法治建设的集中统一领导，压实领导责任，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

2.落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。我局高度重视干部职工的学法用法情况，要求全体干部职工和其他工作人员积极使用“学习强国”等学法微信公众号和平台，点击学习各种普法文章，并定期通报学习积分情况。组织参加国家机关工作人员学法考试，本年度学法考试参考率、合格率均达到100%，平均分达到95分。今年，我局共有11名工作人员取得了行政执法资格证，目前，我局已有30名工作人员持中华人民共和国行政执法证，从而使我局法治思维和依法行政能力不断提高。

3.认真贯彻落实上级党委、政府关于法治建设决策部署，推动落实我县2023年全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点相关安排。组织开展建筑工地、消防、房地产等突出问题专项整治。依法依规推进各项重点项目建设，扎实推进老旧小区改造，开展靖州县人居环境品质提升行动，推进美丽靖州建设，优化法治举措强化保障。

五、存在的问题

我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：

一是法治思维和法治意识还有待加强，领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化，运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。

二是行政执法人员的执法水平有待进一步提高，执法力量不够强，行政执法监督工作力度还不够，与法治建设的要求还不相适应。

三是法治建设队伍力量较为薄弱，法治人才少、工作经验和能力水平不足，导致在开展普法宣传、执法监督、行政复议与应诉等法治政府建设方面还不能满足需要。

六、下步工作打算

1.完善法治建设工作机制。健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全局干部职工的法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法用法，创新管理，把我局法治建设提高到一个新台阶。

    2.加强业务培训。进一步加强工程审批服务和管理人员的业务知识培训和服务意识教育，提高业务人员的业务能力，增强服务意识观念，提高工作人员服务意识和服务水平。

3.深化审批改革。进一步完善工程建设项目审批改革各项工作，加快工程建设项目审批制度改革的落地实施，真正实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，全面提升我县工程建设项目审批效率，加大宣传力度，进一步优化营商环境。

4.强化部门联动。加强与市住建局、县司法局等职能部门的沟通联系，建立健全多元化矛盾纠纷解决新机制，完善依法行政工作机制，通过共同交流，信息共享，提高行政执法水平。