靖州县新厂镇污水处理设施建设项目

 

入河排污口设置论证报告

 

 

 

 

 

 

批    准：     王晓丽

核    定：     王晓丽

审    查：     王  辉

校    核：     刘  浩

编    写：     刘 浩 廖 炼

综合信息表

目  录

1总则

1.1任务由来

1.2论证目的

1.3论证原则及依据

1.3.1论证原则

1.3.2论证依据

1.4论证范围

1.5论证工作程序

1.6论证的主要内容

2 项目概况

2.1项目基本情况

2.1.1项目名称、性质、规模

2.1.2平面布置方案

2.1.3建设内容

2.1.4设计规模

2.1.5出水水质

2.1.6污水处理工艺

2.1.7给排水

2.1.8污水规模论证

2.1.9论证范围主要排污口现状情况

2.2项目所在区域概况

2.2.1社会经济概况

2.2.2流域概况

2.2.3区域水文特征

2.2.4区域水环境现状

2.2.1 区域水生态现状

2.2.2 区域重要环境保护目标及环境敏感区

2.2.3 工程河段基本情况

3 水功能区管理要求和现有取排水状况

3.1 水功能区（水域）保护水质管理目标与要求

3.2 水功能区（水域）现有取排水状况

3.2.1 取水现状及规划

3.2.2 排水现状及规划

3.3 水功能区（水域）水质现状

4 入河排污口所在水功能区水质现状及纳污状况

4.1水功能区管理要求和现有取排水状况

4.2水功能区水质现状

4.3所在水功能区纳污状况

5 入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况

5.1废污水来源及构成

5.2废水所含主要污染物种类及其排放浓度、总量

5.3排污口设置可行性分析论证

5.3.1与《产业结构调整指导目录》的符合性分析

5.3.2与区域规划的符合性

5.3.3与环境保护相关要求的符合性分析

5.3.4选址合理性分析

5.3.5总量指标合理性及可达性分析

5.3.6达标排放可行性分析

5.4入河排污口设置方案

6 入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析

6.1水质预测及影响范围

6.1.1 预测内容及时段

6.1.2 预测模型水文及水质参数

6.2位置与排放方式分析

6.3 排放时期分析

6.1.3预测工况

6.1.4预测结果及分析

6.2对水功能区水质影响分析

6.2.1对水质影响分析

6.2.2对水域纳污能力影响分析

6.2.4叠加现有排污口的排放量分析

6.3对水生态的影响分析

6.4对地下水的影响分析

6.5对河流水温的影响分析

6.6对第三者影响分析

7 水资源保护措施

7.1水生态保护措施

7.1.1已有措施

7.1.2水污染防治措施

7.1.3监督管理措施

7.2事故排放时应急措施

7.2.1排放口事故环境风险分析

7.2.2风险防范工程措施

7.2.3风险事故防范对策及措施

8论证结论与建议

8.1论证结论

8.2建议

附件1：项目委托书

附件2：立项批复

附图：

附图1 水功能区划图

附图2 项目地理位置示意图

附图3厂区总平面布置图

 

1总则

1.1任务由来

靖州苗族侗族自治县属洞庭湖沅水流域，境内溪河密布，主要河流由南至北分别有渠江、四乡河、横江桥溪、老鸦溪、潩溪、地脚溪、金滩溪、高枧溪、地灵河、广坪河等13大水系，靖州县境内的乡镇镇区（集镇）大都依河而建。由于新厂镇镇区目前尚未建设污水处理设施，集镇内的生活污水基本都是直接排入相应的河流水系等自然水体，污染水环境。为贯彻落实国家、湖南省及怀化市有关水环境保护的政策，保护渠江、四乡河、洞庭湖及长江水环境，靖州县规划在新厂镇新建一座乡镇污水处理设施。

根据《中华人民共和国水法》第三十四条：“在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。”同时《入河排污口监督管理办法》第六条：“设置入河排污口的单位，应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）之前，向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。”受靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司委托，重庆天域勘察测绘有限公司湖南分公司于2021年5月10日对该工程进行了现场勘察，在现场勘察和资料调研的基础上，编制了《靖州县新厂镇污水处理设施建设项目入河排污口设置论证报告》（送审稿）。

1.2论证目的

为严格执行水利部《入河排污口监督管理办法》，促进水资源优化配置，保证水资源可持续利用，保障建设项目的合理排水要求。

受靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司委托，根据《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）及《入河排污口设置论证基本要求（试行）》的有关规定，在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口，需要对入河排污口设置的可行性和合理性进行论证。本项目入河排污口为新建排污口。

通过实地查勘，收集该建设项目前期相关技术资料及审查意见，分析入河排污口有关信息，在满足水功能区（或水域）保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，根据纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求，提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案，为水行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据，以保障生活、生产和生态用水安全。

1.3论证原则及依据

1.3.1论证原则

（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；

（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；

（3）符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划；

（4）符合水功能区管理要求。

1.3.2论证依据

1.3.2.1国家有关法律、法规及有关规定

（1）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；

（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月22日修正版）；

（5）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）（2015年4月2日）；

（6）《入河排污口监督管理办法》（2004 年 11 月 30 日水利部令第 22 号公布，2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；

（7）《水功能区监督管理办法》（2017年4月1日）

（8）《全国重要江河湖泊水功能区划（2011～2030）》（国函（2011）167号文批复）；

（9）《中华人民共和国自然保护区管理条例》（1994年）；

（10）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订，2017年3月1日《中华人民共和国国务院令》（第676号）对第十一条第一款和第二十九条进行了修改）；

（11）《中华人民共和国防洪法》（1997 年 8 月 29 日国家主席令第 88 号公布，2016 年 7 月 2 日国家主席令第 48 号修改公布）；

（12）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国国务院令第 284 号）；

（13）《建设项目水资源论证管理办法》（2002 年 3 月 24 日水利部、国家发展计划委员会令第 15 号公布，2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；

（14）《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》（中华人民共和国水利部水资源〔2005〕79 号）；

（15）《湖南省入河排污口监督管理办法》（湘政办发〔2018〕44 号）；

（16）《湖南省贯彻落实<水污染防治行动计划>实施方案（2016-2020 年）》（湘政发〔2015〕53 号）。

（17）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布，根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）。

1.3.2.2有关技术规范和技术标准

（1）《建设项目水资源论证导则》GB/T35580-2017；

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（3）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（4）《水利水电工程水文计算规范》（SL/T278-2002）；

（5）《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（7）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（8）《水域纳污能力计算规程》（GB/T 25173-2010）；

（9）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）；

（10）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（11）《入河排污口设置论证基本要求》（试行）；

（12）《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）；

（13）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（14）《水功能区划分标准》（GB/T50594-2010）；

（15）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（16）《渔业水质标准》（GB11607-89）。

1.3.2.3有关规划和技术文件

（1）《湖南省水资源保护规划》（2014年4月）。

（2）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）。

（3）《湖南省水功能区监督管理办法》。

（4）《靖州县新厂镇、新厂镇乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告》（2020年12月）。

1.4论证范围

新厂镇污水处理厂排污口位于靖州县新厂镇龙潭脑，排污口经纬度：东经109°28′02.65″，北纬26°21′35.51″。排放出水主要对该排污口以下水域产生影响。根据水功能区划，排污口河段（四乡河）未划定水功能区，距离下游划定的最近水功能区晒口电站水库开发利用区约12.7km。考虑到距离因素，原则上排污口对下游晒口电站水库开发利用区影响很小。根据排污口可能影响的区域，选定排污口至晒口水库大坝对应的河段为论证范围。

1.5论证工作程序

（1）现场查勘与资料收集

根据入河排放口设置的方案，组织技术人员对现场进行多次查勘，调查和收集该项目所在区域的自然环境和社会环境资料，排污口设置河段的水文、水质和水生态资料等，同时收集可能影响的其他取排水用户资料。

（2）资料整理

根据所收集的资料，进行整理分析，明确工程布局、工艺流程、入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情况；分析所属河段水资源保护管理要求，水环境现状和水生态现状等情况，以及其他取排水用户分布情况等。

（3）建立数学模型，进行预测模拟

根据水功能区水质和水生态保护要求，结合废污水处理排放情况，项目所处河段河道水文特性，按照《水域纳污能力计算规程》，选定合适的数学模型，拟定模型预测计算工况，进行污染物扩散浓度预测计算，统计分析不同条件下入河废污水的影响程度及范围。

（4）影响分析

根据计算结果，得出的入河排污口污染物排放产生的影响范围，以及所处河段水生态现状，论证分析入河排污口四乡河的影响程度。

（5）排污口设置合理性分析

根据影响论证结果，综合考虑水功能区水质和水生态保护的要求、第三者权益等因素，分析入河排污口位置、排放浓度和总量是否符合有关要求。

图1-1 本项目入河排污口设置论证程序

1.6论证的主要内容

（1）入河排污口所在水功能区管理要求和取排水状况分析；

（2）入河排污口设置的合理性分析；

（3）入河排污口设置后污水排放对水功能区的影响范围；

（4）入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析；

（5）入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析；

（6）入河排污口设置的合理性分析。

2 项目概况

2.1项目基本情况

2.1.1项目名称、性质、规模

项目名称：靖州县新厂镇污水处理设施建设项目入河排污口设置论证报告

项目建设单位：靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司

项目运行管理单位：靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司

项目性质：新建

建设地点：新厂镇污水处理厂用地选址布置在新厂镇东侧，项目位于靖州县新厂镇（经度为109°28′1.54″,纬度为26°21′34.33″）位于四乡河右岸。厂区原地面平均海拔高程为367.3m，距离原主河床约17m。

服务范围：新厂镇镇区，根据可研报告预测，近期（2025年）服务人口约4800人，远期（2035年）服务人口约5500人。

处理规模：近期为400m³/d，远期为600m³/d。

处理工艺：MBBR 一体化设备。

排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准A标准。

用地情况：厂区红线面积为1976.17m2(合2.96亩)，工程总占地面积为1976.17m2(合2.96亩)。

项目投资：总投资1183.58万元。

 

图2-1 靖州县新厂镇污水处理设施建设项目地理位置

2.1.2平面布置方案

污水处理厂进厂道路宽为3.5m，污水处理厂（站）的主入口设在厂前区。厂区外设砖砌围墙，高度不小于2.0米，通过大门与场外道路衔接，现状无场外道路的污水处理厂还应修建进场道路，水泥路面。

生产构筑物按照水流方向顺直布置，以减小水头损失，节省能耗；设备及办公用房合建，既要满足工艺要求又要符合厂区环境卫生要求。

厂区内管线平面和竖向布置应以工艺管线优先，厂内雨水通过雨水口及盖板沟收集后就近排放自然水体，生产及生活污水经化粪池后接入预处理池。厂址附近无外电源的污水处理厂，应从附近接入点源。

污水处理厂按照总体设计、分期实施的原则建设。首先，厂区按远期设计规模完成征地拆迁；格栅及提升泵站土建按远期规模设计，设备按近期规模安装；沉砂及调节池土建按远期设计，设备按近期规模安装；MBBR一体化设备通过增加模块方式进行分期建设；配套附属设施，如设备间等土建按远期规模建设，而设备则分期安装。

 

 

2.1.3建设内容

污水处理厂：近期（2025年）400m3/d，远期（2035年）600m3/d；配套管网：按远期规模600m3/d 进行设计，并对远期纳污范围扩大进行接管高程的预留。本次设计的污水干管长度为5744.71m，管材采用管材采用HDPE多肋增强缠绕波纹管(B型管），压力管道及过河段采用钢管。厂区红线面积为1976.17m2(合2.96亩)，工程总占地面积为1976.17m2(合2.96亩)。

主要工程内容：

（1）污水处理厂厂区：

1)一体化提升泵站（1座，土建规模600m3/d，设备按近期400m3/d安装）

2)预处理组合池（1座，土建规模600m3/d，设备按近期400m3/d安装）

3)一体化设备（2组，单组规模200m3/d，总规模400m3/d）

4)计量出水井（1座，规模600m3/d）

5)景观生物塘（1座，规模600m3/d）

6)综合工房（1座，80m2）

（2）配套管网：

1)DN300HDPE多肋增强缠绕波纹管（B型管）（污水干管，管道长度4369.39m）

2)DN400HDPE多肋增强缠绕波纹管（B型管）（污水干管，管道长度441.73m）

3) DN100钢管（污水压力干管，管道长度83.42m）

 

2.1.4设计规模

根据项目的设计资料：靖州县新厂镇污水处理厂收集服务范围内生活污水，设计总处理规模为400m³/d，。

2.1.5出水水质

表2.1-2 主要污染物设计进、出水水质指标 单位：mg/L

序号	污染物或控制性指标	设计出水水质	处理程度（%）
1	CODcr	50	≥89.58
2	BOD5	10	≥94.44
3	NH3-N	5（8）	≥85.71（77.14）
4	TN	15	≥66.67
5	TP	0.5	≥87.5
6	SS	10	≥96.43

2.1.6污水处理工艺

1、格栅及提升泵站

一体化提升泵站（1座，土建规模600m3/d，设备按近期400m3/d安装）。

2、沉砂及调节池

预处理组合池（1座，土建规模600m3/d，设备按近期400m3/d安装）。

3、MBBR 一体化设备

MBBR 采用模块化设计安装，工艺参数及模块化设计如下：

表2.1-3        MBBR 工艺主体设计参数表

表2.1-4        一体化设备系统不同模块配置清单

一体化设备清单标准配置（200T）
序号	设备名称	型号及规格	数量	单位	主材质
1	模块单元	14.8*2.8*2.8 m	1	套	碳钢防腐
2	提升泵	Q=10m3/h，H=6m，380V	2	台	铸铁
3	缺氧池搅拌	0.37kW，380V	2	套	不锈钢
4	曝气泵	2.2m3/min,28kpa	2	台	铸铁
5	外回流泵	Q=8m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
6	污泥回流泵	Q=15m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
7	固化高效微生 物膜	SPR-2	1600 0	m2	HDPE
8	筛网拦截系统	孔经 16mm	2	套	SS304
9	曝气系统	微孔，含装配件马鞍座等	1	套	橡胶
10	加药除磷系统	10L/H，200L PE 桶	1	套
11	碳源投加系统	10L/H，200L PE 桶	1	套
12	砂滤系统	10m3/h	1	套
13	紫外消毒系统	80W*3	1	套
14	液位计	浮球	2	套
15	电控柜	智能型	1	台	喷塑
16	管路管件	UPVC	1	套	UPVC
一体化设备清单标准配置（300T）
序号	设备名称	型号及规格	数量	单位	主材质
1	模块单元 1	11.8*2.8*2.8 m	2	套	生化模块
2	模块单元 2	4*2.4*2.4 m	1	套	设备间模块
3	提升泵	Q=15m3/h，H=6m，380V	2	台	铸铁
4	缺氧池搅拌	0.55kW，380V	2	套	不锈钢
5	曝气泵	3.0m3/min,28kpa	2	台	铸铁
6	外回流泵	Q=12m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
7	污泥回流泵	Q=25m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
8	固化高效微生 物膜	SPR-2	2400 0	m2	HDPE
9	筛网拦截系统	孔经 16mm	2	套	SS304
10	曝气系统	微孔，含装配件马鞍座等	1	套	橡胶
11	加药除磷系统	20L/H，500L PE 桶	1	套
12	碳源投加系统	20L/H，500L PE 桶	1	套
13	砂滤系统	20m3/h	1	套
14	紫外消毒系统	80W*4	1	套
15	液位计	浮球	2	套
16	电控柜	智能型	1	台	喷塑
17	管路管件	UPVC	1	套	UPVC
一体化设备清单标准配置（400T）
序号	设备名称	型号及规格	数量	单位	主材质
1	模块单元 1	13.8*2.8*2.8 m	2	套	生化模块
2	模块单元 2	6*2.4*2.4 m	1	套	设备间模块
3	提升泵	Q=20m3/h，H=6m，380V	2	台	铸铁
4	缺氧池搅拌	0.75kW，380V	2	套	不锈钢
5	曝气泵	4.0m3/min,28kpa	2	台	铸铁
6	外回流泵	Q=15m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
7	污泥回流泵	Q=30m3/h，H=6m，380V	1	台	铸铁
8	固化高效微生 物膜	SPR-2	3200 0	m2	HDPE
9	筛网拦截系统	孔经 16mm	2	套	SS304
10	曝气系统	微孔，含装配件马鞍座等	1	套	橡胶
11	加药除磷系统	20L/H，500L PE 桶	1	套
12	碳源投加系统	20L/H，500L PE 桶	1	套
13	砂滤系统	25m3/h	1	套
14	紫外消毒系统	80W*6	1	套
15	液位计	浮球	2	套
16	电控柜	智能型	1	台	喷塑
17	管路管件	UPVC	1	套	UPVC

2.1.7给排水

1、设计依据

（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019）；

（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018版））；

（3）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；

（4）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2017）；

（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

（6）《室外给水设计标准》（GB50013-2018）；

（7）《室外排水设计规范》（GB50014-2006（2016年版））；

（8）《建筑机电工程抗震设计规范》（GB50981-2014）。

2、设计内容

本项目区域内生产、生活用水及消防用水

3、用水量分析

本项目只对新建工程进行用水量分析，项目生活及消防给水管道接自市政给水管网，市政管网供水压力约为0.35Mpa，其水质符合国家规定的标准，水量、水压（经加压）能满足建筑物的用水需求。用水量计算如下表4-5所示：

表2.1-5            水量计算表

总计如下：

最大日用水量：6.16m³

最大时用水量：0.77m³

平均时用水量：0.39m³

项目年水量：913.64m³

4、室内排水

1、场区地面应平整，不滞留渍水，并设污水导排沟（管）。

2、车间应设置收集和处理转运作业过程产生的垃圾渗沥液和场地冲洗等产生污水的积污坑（沉沙井），积污坑的结构和容量必须与污水处理方案及工艺路线相匹配。

3、采取有效的污水处理措施

针对项目污水产生源生活污水、生产废水和雨水，分别采取以下措施：

①生活污水：主要是职工洗涤污水及冲刷粪便用污水，经化粪池滞留沉淀处理后，就近排入城市污水收集管网。

②生产废水：主要是污水处理过程中产生的废水，但其pH值一般在3.6左右，CODcr为77-300mg/L，SS为3600mg/L左右，超过了国标中最高允许排放浓度，应采取适当的措施集中进行预处理后再排入到纳污水体中。此类废水可生化性高，每年的产生量少应与污水处理场协商，采取适当的措施处置后就近排入市政污水收集管网。

③雨水：雨污分流。

2.1.8污水规模论证

1、服务范围及人口

本项目主要任务是靖州县新厂镇镇区内的生活污水处理。本可研根据现场调研及统计年鉴提供的镇区2019 年人口数据，按照各个乡镇总体规划中人口增长模型及人口增加率，来预测镇区近期和远期规划人口数量，如下表：

表2.1-6          镇区近远期人口数量预测表

2、相关指标取值

（1）污水收集率

根据《湖南省乡镇污水处理设施建设四年行动实施方案（2019-2022年）》（湘政办发〔2019〕43号），重点做好城镇的截污工作，特别是干支管与入户管的接驳改造，确保污水收集率不低于 80%。结合靖州苗族侗族自治县乡镇总体规划，远期（2030 年）镇区（集镇）污水处理率达到 90%及以上。因此，本可研建议本项目的生活污水收集率近期取 80%，远期取 90%。

（2）人均污水量

经现场踏勘和调研，对项目包括的乡镇镇区居民经济水平、生活习俗、卫生习惯及建筑内给排水设备条件进行摸查发现，镇区居民洗涤沐浴为典型的南方习惯，居民建筑内给排水设备较为完善，普遍装有淋浴和洗衣设备。故本可研通过参照《湖南省镇区（集镇）供排水工程专项规划设计技术导引》（2019年修改）来确定镇区人均平均日污水量指标。

考虑乡镇镇区（集镇）居民生活水平将逐步提高，本可研建议镇区（集镇）人均平均日污水量近期取 100L/（人·d），远期取 120L/（人·d）。

表2.1-7     湖南省镇区（集镇）生活污水量标准

3、污水量预测

（1）污水量计算公式Q=f×N×q

Q—污水量（m³/d）；

f—污水收集率； N—规划人口； q—人均污水量。

（2）集镇污水量计算

根据近、远期规划人口、污水收集率、人均污水量等指标，预测本项目范围内2个乡镇镇区近、远期污水量，如表2.1-8：

 

表2.1-8                          乡镇镇区污水量预测表

 

4、污水规模确定

根据表2.1-8预测出的新厂镇、新厂镇近、远期生活污水量，确定相应的污水处理规模时，应在考虑不可预见性等因素而适当预留发展余地；同时还考虑污水处理设备模块化建设，以通过增加设备单元模块来增加污水处理规模。综上，各个乡镇镇区（集镇）近远期污水处理规模，如下表：

表2.1-9    乡镇镇区（集镇）近、远期污水处理规模表

镇区（集镇） 名称	近期（2025 年）污水处理规模（m³/d）	远期（2035 年）污水处理规模（m³/d）
新厂镇镇区	400	600

2.1.9论证范围主要排污口现状情况

根据对水功能区的调查，结合《湖南省主要水系地表水功能区划》，论证范围内无其他排污口。

2.2项目所在区域概况

靖州苗族侗族自治县，隶属于湖南省怀化市。位于湖南省西南、怀化市南部，湘、黔、桂交界地区。地处云贵高原东部斜坡边缘，雪峰山脉西南端，沅水上游之渠江流域。北连会同县，东接绥宁县，南抵通道侗族自治县，西与贵州省黎平县、锦屏县、天柱县毗邻。靖州历史悠久，夏商时期即为荆州西南要腹之地，宋崇宁二年（公元1103年）置靖州，历代均为州、府、路所在地。明朝时成为湘、黔、桂三省边界商业重镇。

靖州苗族侗族自治县是“中国杨梅之乡”“茯苓之乡”， 是“全国绿色小康县”和“全国绿化先进集体”，全县森林覆盖率达74.1%，活立木蓄积量935万立方米，是中国木材重要产地、速生丰产林基地县和湖南省林业十强县。 2017年，靖州苗族侗族自治县地区生产总值达82.96亿元。2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年1月9日，凭借苗族歌鼟入选2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。

2.2.1社会经济概况

2019年全年地区生产总值83.26亿元，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值14.7亿元，增长3.3%；第二产业增加值23.12亿元，增长8.9%；第三产业增加值45.44亿元，增长9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为17.7%，第二产业增加值比重为27.8%，第三产业增加值比重为54.5%。人均地区生产总值31850元，比上年增长8.4%。

2019年末全县总户数8.88万户，总人口27.66万人，常住人口26.14万人，其中城镇12.94万人，农村13.2万人，常住人口城镇化率为49.5%，比上年末提高0.95个百分点。全年出生人口2751人，出生率为9.96‰；死亡人口1380人，死亡率为5‰；自然增长率为4.96‰。

全年城镇新增就业1902人，比上年增长14.72%。年末全县城镇调查失业率为4.8%。

全年居民消费价格比上年上涨3%，其中，食品类比上年上涨7.4%，居住类比上年上涨1.6%，交通和通信类比上年下降1.2%，医疗保健类比上年上涨2.8%。全年商品零售价格比上年上涨2.3%

2.2.2流域概况

（1）地形地貌

靖州苗族侗族自治县地处云贵高原东缘斜坡的山岳地带，既多崇山峻岭，又有丘陵、盆地交错，地貌多样。地势东西南部三面高峻，北部低缓，中部为狭长山间盆地，整个地势由南向北倾斜，呈“V”形展布。海拔278～1173米，高差900米，地势比降为29.3%。地表起伏较大。地形以山地为主，占全县总面积五分之四。平原次之，丘陵又次之，岗地再次之，水域最少。溪河密布，流水下切和风化作用对地表的塑造显著，切割强烈，侵蚀和堆积地貌发育。

东西两侧为山地，海拔一般为500米以上，以中山、中低山为主，山脉多呈北东走向，与构造线平行。东部江东青靛山，海拔高达1173米，为县境最高峰。由于地势较高，降雨丰富，水流下切作用强烈，切深常达400～500米，最深达700米以上。坡度一般为30～40度，山高谷深，层峦叠嶂，沟壑纵横。

中部丘盆地带，西南起于新厂，经横江桥、铺口、飞山、县城及艮山口。东北迄于太阳坪、甘棠的北东向狭长地带，海拔一般为300～400米，地面较为开阔平坦，地势起伏和缓，间有小山丘，串珠状分布有靖州城、甘棠、新厂3个较大的山间盆地。

北部低小丘陵地带，包括大堡子镇中部、坳上镇和太阳坪乡西部、北部一带，海拔一般为400～600米，大部分为低山。太阳坪咸池海拔仅278米，为县境最低处。中部开阔处为坳上山谷盆地。

（2）河流水文

靖州苗族侗族自治县属沅水流域，境内溪河密布，地表水系发育。集雨面积3平方千米以上的大小河溪101条，总长1021千米，其中长20千米以上河流9条。集雨面积50平方千米以上河流13条。主要河流由南至北有渠江、四乡河、横江桥溪、老鸦溪、潩溪、地脚溪、金滩溪、高枧溪、地灵河、广坪河等。沅水支流渠江南北纵贯，为县境最大河流。由于地势东西南三面高而北面低，河流多发源于东西两侧山地，向中部流入渠江，再往北汇注沅水，整个水系呈不对称的树枝状，构成境内6大水系。

（3）气候

靖州苗族侗族自治县属亚热带季风湿润区。气候温和，年平均气温16.8℃。热量丰富，生长季节长，年活动积温为6165.8～4976.1℃，历年平均日照时数为1336.9小时，日照率30%，常年太阳总辐射为99.33千卡/平方厘米，无霜期290天。历年平均降雪8.4天，连续降雪时间不长，一般1～2天，边降边融，积雪平均只有4.1天。境内年平均相对湿度为79～83%，年平均水面蒸发量967.7毫米，陆地蒸发量603.4毫米。

靖州苗族侗族自治县内年平均降水量1146.3～1611.4毫米，山地多、平地少。东部山区以寨牙为中心向两侧扩展，形成多雨区，年降水量在1600毫米以上。南部新厂镇和南团坝，四周受重山环绕，构成县内少雨区，年降水量仅有1100毫米。降水季节分布，夏季（6～8月）最多，平均降水量为467.9毫米，占总降水量的35.8%；春季（3～5月）次之，平均降水量456.6毫米，占34.7%；秋季（9～11月）再次之，平均降水量343.2毫米，占18.6%；冬季（12～2月）最少，年均降水143.8毫米，仅占10.9%。夏、秋雨季常发生洪涝灾害和秋旱。

 

2.2.3区域水文特征

靖州县属沅水流域，境内溪河密布，地表水系发育。集雨面积3km2以上的大小河溪101条，总长1021km，其中长20km以上河流9条。集雨面积50km2以上河流13条。主要河流由南至北有渠水、四乡河、横江桥溪、老鸦溪、潩溪、地脚溪、金滩溪、高枧溪、地灵河、广坪河等。沅水支流渠水南北纵贯，为县境最大河流。由于地势东西南三面高而北面低，河流多发源于东西两侧山地，向中部流入渠水，再往北汇注沅水，整个水系呈不对称的树枝状，构成境内6大水系。

渠水整个流域集雨面积6779km2，干流长285km流径县城长度为3.0km，平均坡降为0.92%。渠水靖州县城段，年平均流量为119.9m3/s，洪水期一般在5-7月，渠水在翼溪口的最大洪峰水位为307.43m。

翼溪控制流域面积124km2，干流长27km流径县城长度为2.8km，平均坡降为0.96%。

县城多年平均降雨量为137lmm，最大日降雨为200mm，P=5%洪水淹没面积2.08km2，淹没区人口2.85万人。

渠水、翼溪河历史20年一遇洪水位289.97m（1996年7月），常水位283.50m，最低枯水位280.1m。

2.2.4区域水环境现状

2.2.4.1水功能区划

根据《怀化市水功能区划》，排污口河段（四乡河新厂镇段）未划定水功能区，距离下游划定的最近水功能区晒口电站水库开发利用区约12.7km。

2.2.4.2污染源现状

根据《怀化市“十三五”节能减排综合工作方案》，依到2020年，全市万元生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在782万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在5.81万吨、0.69万吨、3.98万吨、1.97万吨、3.96万吨以内，比2015年分别减少10.5%、10.1%、9%、12%、10%以上。

经对比分析，怀化市污染物排放量已经包含靖州县污染物排放量，且未超过怀化市污染物排放总量控制指标。

表2.2-7怀化市区域性减排指标

市州指标	化学需氧量			氨氮
	2015年排放 总量（吨）	2020年控制 ）总量（吨）	“十三五” ）净削减率	2015年排放 总量（万m3）	2020年控制总 量（万m3）	“十三五” 净削减率
怀化市	3733	3341	10.5	330	297	10.1

 

2.2.1 区域水生态现状

根据现场踏勘情况，该河段水质较为清澈，可见游鱼。初步判定水生态条件较好。再结合历年怀化市水资源公报中水质状况分析，得出项目区河段水生态环境良好。

 

2.2.2 区域重要环境保护目标及环境敏感区

2.2.2.1 饮用水水源保护区

根据《怀化市水功能区划》，排污口下游约12.7km为晒口电站水库开发利用区，该区属于二级区划中的饮用水源区。

晒口电站水库饮用水源区：总库容13400万m3，2015、2020年水质管理目标为Ⅲ类。

图2.2-1入河排污口与饮用水水源保护区示意图

 

2.2.3 工程河段基本情况

工程河段位于靖州县新厂镇下游约200m处，该段河道较为平坦顺直，河床为砂卵石河床。历史演变多在自然情况下进行，受人类活动影响小，岸线较稳定，断面形状基本保持宽深的U型。岸线现状为土质岸坡，岸线地势比较平坦，整体呈现南高北低。本工程排水管涵埋设于沿河步道地表以下。

河道现状见下图2-3、2-4：

图2.2-2项目区下游

 

图2.2-3上游

3 水功能区管理要求和现有取排水状况

 

3.1 水功能区（水域）保护水质管理目标与要求

本项目入河排污口四乡河段未划定水功能区，排污口距离下游最近水功能区为晒口电站水库开发利用区，相距约12.7km，该水功能区2020年水质管理目标为Ⅲ类。

3.2 水功能区（水域）现有取排水状况

本项目入河排污口四乡河段未划定水功能区。

3.2.1 取水现状及规划

 

项目区河段现状无规模以上第三方取水。暂无其他取水规划

3.2.2 排水现状及规划

3.2.2.1 排水现状

 

项目区河段暂无其他入河排污口设置。

3.2.2.2 排水规划

根据《靖州县新厂镇、新厂镇乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告

》，规划在项目区上游约18km处建设平茶镇入河排污口。该项目同本项目一同实施。

3.3 水功能区（水域）水质现状

根据《怀化市水功能区划》，本项目入河排污口四乡河段未划定水功能区，排污口下游约12.7km为晒口电站水库开发利用区，该区二级区划属于饮用水源区。

晒口电站水库饮用水源区：总库容13400万m3，2020年水质为Ⅲ类。

4 入河排污口所在水功能区水质现状及纳污状况

4.1水功能区管理要求和现有取排水状况

项目区河段未划定水功能区。

4.2水功能区水质现状

无。

4.3所在水功能区纳污状况

无。

 

 

5 入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况

5.1废污水来源及构成

一、 施工期主要污染物来源

1、施工期水型污染源

工程施工将产生一定量的施工废水，并随着项目建设期间不同时段其废水产生量有较大变化。项目施工期水型污染物主要为施工废水和施工人员产生的生活污水。

（1）施工废水

项目施工过程中的废水主要产生于建筑物砼浇筑与养护过程中，施工废水中主要污染物为SS，其产生时段主要集中于建筑物砼浇筑高峰期。参照《湖南省地方标准 用水定额》（DB43/T 338-2014）中框架结构房屋施工用水定额1600L/m2，本工程新建建筑总面积为1580m2，则项目施工期用水量为2528m3。施工废水量约为用水量的80%，即2022.4 m3，其中SS浓度较高，约500～1000mg/L，施工废水经沉淀池沉淀后回用不外排。

（2）生活污水

预计本项目施工期作业高峰人数为20人/d，大部分施工人员为靖州县当地人，本项目场地内不设施工人员临时生活区及食堂，施工营地设旱厕，无集中生活污水排放。

表5-1 污水厂排水口主要污染物来源情况

污水种类	污水来源	污水量（t/d）	主要污染物名称	产生浓度（mg/L）	产生量（t/d）
混合污水	污水收集系统	400	COD	50	0.020
			BOD5	10	0.004
			SS	10	0.004

表5-2 污水厂主要污染物设计进、出水水质指标

2、施工期气型污染源

施工期大气污染物主要为施工及运输车辆产生的扬尘与燃油废气。

从施工工序分析，施工期场地平整、地基开挖、结构施工、道路、绿化施工、管线施工等过程，由于土地裸露，建筑材料运输等将产生大量扬尘。如天气天干地燥，在自然风力的作用下产生的扬尘对周边环境空气质量将产生较大的影响。

由于场内燃油施工机械数量较少且分布较分散，施工区域地形开阔，尾气排放后易于扩散稀释，因此施工机械尾气排放对区域大气环境质量的影响程度较小。

3、施工期噪声污染源

（1）污水处理厂施工期噪声

项目污水处理厂施工期噪声主要来源于各种施工机械和运输车辆噪声，其声级值见表。

表5-3   污水处理厂主要施工噪声源强表

（2）管线施工期噪声

本项目配套管网工程采用管槽开挖法，施工期间主要使用的机械包括装载机、挖掘机、推土机、钻机、中型吊车等，为主要施工噪声源，噪声级为80~92dB（A）。由于管道施工具有施工点多、线长的特点，因而一般情况下施工机械分布比较分散，多数情况下只有1-2台施工设备在同一作业点同时使用。

表5-4   管网工程主要施工噪声源强表  单位：dB（A）

4、施工期固体废物污染源

本项目施工产生的固体废物主要为弃土、建筑垃圾和生活垃圾等。

项目铺设污水管道过程中，开挖管沟产生的土方放在管沟一侧，对管沟底部一般需填充400mm厚的基础填充物，然后再铺设管道，故产生的工程弃土量至少等于管道体积上基础深度所占的体积。本项目管道工程量为5744.71m，项目管线工程弃土用于污水处理厂厂区填方。

生活垃圾主要是施工作业人员在施工现场产生的玻璃、塑料、废纸和果皮等，按0.5kg/人·d计算，则项目施工期施工人员产生的生活垃圾量为10kg/d。施工期生活垃圾由施工单位集中袋装收集后交由当地环卫部门送往垃圾填埋场进行填埋处置。

二、 运营期主要污染物来源

本项目污水处理工艺采用MBBR 一体化设备，运行期污染物主要为收集来的污水。

表5-5  本项目主要水型污染物产排污情况一览表（近期一期工程）

 

5.2废水所含主要污染物种类及其排放浓度、总量

靖州县新厂镇污水处理厂外排废水中所含污染物包括：BOD5、CODcr、SS、氨氮、TN、TP等，服务范围内污水集中到靖州县新厂镇污水处理厂，采用MBBR 一体化设备工艺处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准。

根据各污染物排放总量，在污水处理设施正常工况下，日处理量为400m³/d，排放污染物总量指标为CODcr 7.3t/a、NH3-N 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

5.3排污口设置可行性分析论证

5.3.1与《产业结构调整指导目录》的符合性分析

项目的建设，为经济开发区城镇污水治理的基础设施工程。根据《城市污水处理及污染防治技术政策》的规定，全国设市城市和建制镇均应规划集中处理设施，以及《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》中“强化污染防治为重点，加强城市环境保护”的要求，规定2010年全国设市城市污水处理率不低于70%。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改），本项目属于鼓励类“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“15、‘三废’综合利用及治理工程”，在国家产业政策中明确为重点支持的基本建设产业。

靖州县新厂镇污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准A标准。

5.3.2与区域规划的符合性

四乡河流域暂未出台相关规划。

本项目为污水集中处理工程，主要处理新厂镇镇区的居民生活污水，处理达标的废水排入项目区附近四乡河。该项目的实施有助于减少排入四乡河干流的污染物，对于改善四乡河水质以及四乡河水环境的保护都具有重要的意义，符合流域科学发展规划的要求。

本项目符合靖州县城总体规划，符合靖州县排水专项规划，符合流域科学发展规划要求，本项目建设能完善靖州县新厂镇污水处理厂基础设施，改善新厂镇生态环境，减少污染物向河流的排放，保障水质安全。

5.3.3与环境保护相关要求的符合性分析

本工程建设可以削减污染物排放量，对减轻水质的污染、完善基础设施建设，加快镇区发展步伐，保证镇区可持续发展和改善居民居住环境质量具有重要意义。

5.3.4选址合理性分析

本项目建设位于靖州县新厂镇龙潭脑，项目厂址与所采用的污水处理工艺相适应、项目污水总排污口位于镇区下游、与镇区规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离、排口附近无其他取用水设施，对饮水水源没有影响。根据项目环境影响评价文件，本项目所在区域大气环境质量现状良好，水质现状符合水功能区划要求，项目周边区域声环境质量现状良好。拟建项目所在区域生态环境质量良好。因此，区域环境均适宜本项目的建设。

从项目对周边环境关系状况、项目与镇区关系、环境保护角度考虑，项目选址基本合理。

5.3.5总量指标合理性及可达性分析

本项目污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准。

排放污染物总量为CODcr 7.3t/a、NH3-N 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。污水处理措施能够削减片区大部分污废水污染物，污染物排放量满足水功能区划要求。只要工程加强污染治理，确保治理设施长期正常运行，加强环境风险防范，工程总量指标是合理的。

5.3.6达标排放可行性分析

新厂镇服务范围内污水通过污水管网收集至靖州县新厂镇污水处理厂集中处理。

靖州县新厂镇污水处理厂设计处理规模为400m³/d采用MBBR 一体化设备污水处理工艺，经处理后的污染物设计浓度符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准要求。

本项目污水处理工艺先进，针对性强，运行后污染物去除率较高，污水处理效果显著。

5.4入河排污口设置方案

位置：位于靖州县新厂镇龙潭脑，排污口位于四乡河右岸。排污口经纬度：东经109°28′02.65″，北纬26°21′35.51″。

类型：新建

性质：市政废污水排污口

排放方式：连续

排污口高程：364.5m

入河方式：明渠

排入水体：四乡河

排放量：400m³/d，14.6万t/a

污染物排放量：CODcr 7.3t/a、NH3-N 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

 

6 入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析

6.1水质预测及影响范围

新厂镇污水处理厂排污口位于四乡河右岸，排污口直排四乡河。故靖州县新厂镇污水处理厂排污预测分析范围为：四乡河：项目排污口至靖州县晒口水库大坝，全长约12.7km。

本次论证新厂镇污水处理厂入河排污口尾水排放对四乡河（新厂镇段）水环境的影响进行预测。

6.1.1预测内容及时段

（1）预测内容

根据入河排污口排污特征信息，预测因子选择有代表性的污染物CODcr、NH3-N、TN、TP等，分析废水正常排放时和事故排放时对四乡河水质的影响。

（2）预测时段

预测时段为四乡河枯水期。

6.1.2预测模型水文及水质参数

采用数学模拟方法对排入水体的污染负荷进行模拟，定量分析不同设计水文条件下，污废水排放对河流水质产生的影响程度及范围是科研工作常用的一种研究方法。四乡河污水处理厂排污口河段下游较顺直，河道宽度在10～30m，平均深度约1.0-1.5m，属于窄浅型河道，污染物排入四乡河后，垂向扩散相当迅速，污染物在垂直方向很快接近均匀分布。因此，本报告拟采用二维平面水动力学（k-ε）方程与二维水质（对流扩散）方程相结合的模式，确定污水处理厂排污口污水排放量对四乡河水质的影响范围和程度，为论证生产废水排河方案是否可行提供科学依据。

6.2位置与排放方式分析

项目入河排污口位置位于新厂镇下游约200m。入河排污口地理位置坐标为东经109°28′02.65″，北纬26°21′35.51″。

本项目污水处理总量经前叙调查统计及计算预测，日均规模为400m3/d，污水经处理后满足区域排污监管要求。入河排污口选址充分考虑地势条件，不对其他取用水户产生影响，入河排污口设置基本合理。

项目污水处理达标后排放对水体影响不大。建议项目建设及运行管理单位应当加强运行期的风险防范，严格管理，尽可能控制尾水事故排放的发生，特别是要杜绝枯水期发生尾水事故排放。

根据调查可知，周边无环境敏感建筑（包括居民点、疗养院、医院、学校等），无其他环境敏感企业（包括食品、药品、电子厂等）。在评价范围内无名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点。综上所述，项目选址布置合理。

6.3 排放时期分析

考虑到本工程特点、评价等级要求，选择对 COD、氨氮采用二维稳态混合衰减模式预测混合过程段四乡河的水质。

预测范围混合过程段的长度计算公式如下：

式中：C（x,y）—（x,y）处污染物平均浓度，mg/L；

Cp—污染物排放浓度，mg/L；

Ch—河流上游污染物浓度，mg/L；

 Qp—废水排放量，m3/s；

u—河流平均流速，m/s； H—河道平均水深，m； B—河道平均宽度，m； My—横向混合系数，m2/s； K1—污染物衰减系数，l/d；

x、y—累积流量坐标系的坐标。

根据前述分析，CODcr、NH3-N 初始值取最高值，CODcr 初始值

20mg/L，NH3-N 初始值 1.0mg/L，TN 初始值 1.0mg/L、TP 初始值

0.2mg/L。

入河排污口所在水功能区水质目标为地表水Ⅲ类标准，CODcr 水质目标 20mg/L，NH3-N 水质目标 1.0mg/L，TN 水质目标 1.0mg/L、TP 水质目标 0.2mg/L。根据《中国乡镇企业环境污染对策研究》，将我国河流的资料进行回归分析，得到有机污染物自然降解速率（污染物衰减系数）的计算公式为：Kcod=0.5586Q-0.15，K 氨氮=1.8Q-0.49，式中Q 取 P=90%最小月来水流量 m3/s，该式相关系数 r=0.78，公式适用的流量范围为 0.114-1200m3/s。本次预测取计算值，Kcod＝0.255d-1， K 氨氮=0.139d-1，KTP=0.05d-1，KTN=0.05d-1。

横向混合系数 My 的确定：根据项目河段情况及选定的二维稳态混合衰减模式， 按《 环境影响评价技术导则地面水环境》

（HJ/T2.3-1993），选用泰勒法计算，计算公式如下：

My = （0.058H + 0.0065B）（gHI）0.5 （B/H≤100）

由上式计算得出，枯水期情况下横向扩散系数 My 为 0.35m2/s。新厂镇污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标准。源强值取一级 A 标准限值，CODcr 排放浓度为 60mg/L、NH3-N 排放浓度为 8mg/L。TN 排放浓度为 20mg/L、TP 排放浓度为 1mg/L。

 

表6.3-1地表水影响预测污染物源强表（单位mg/L）

断面位置	污水流量 （m3/s）	状态	CODcr	NH3-N	TN	TP
新厂镇入河排污口	0.116	正常排放	60	8	20	1
		事故排放	248	32.2	44.3	3.4

6.1.3预测工况

本项目排污口位于四乡河右岸，无其他排污口。综合考虑本工程实际情况，为全面分析排污口设置对四乡河的影响，本次分两种工况进行分析计算：

工况一：预测靖州县新厂镇污水处理厂正常工作情况下，尾水排放对四乡河段影响。

工况二：预测靖州县新厂镇污水处理厂非正常工作（事故排放）情况下，尾水排放对四乡河段影响。

6.1.4预测结果及分析

（1）枯水期

经计算，枯水期工况预测结果如表6.1-4所示。

表6.1-4 CODcr、NH3-N预测结果表（枯水期）

分类	CODcr（mg/L）		NH3-N	（mg/L）
x（m）	正常排放	非正常排放	正常排放	非正常排放
5	26.60	136.68	1.55	12.13
10	23.79	101.55	1.28	8.76
50	20.01	54.50	0.92	4.26
100	19.10	43.18	0.84	3.19
200	18.43	34.96	0.77	2.43
450	17.82	27.84	0.72	1.81
500	17.75	27.05	0.72	1.75
800	17.43	23.70	0.70	1.49
1000	17.27	22.19	0.69	1.39
1200	17.13	20.96	0.68	1.31
1600	16.89	19.00	0.67	1.20
2000	16.68	17.44	0.66	1.12
2500	16.44	15.83	0.65	1.04
2600	16.22	14.47	0.65	0.98
4000	15.79	12.23	0.64	0.89
4800	15.47	10.76	0.63	0.83
5100	15.36	10.26	0.62	0.81
5700	15.13	9.36	0.62	0.78

 

由表6.1-4可知：枯水期，污水厂正常排放时，CODcr、NH3-N约经50m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。污水厂事故排放时，CODcr、NH3-N分别约经1600m、2600m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

枯水期，CODcr 正常排放下对四乡河的影响见图6.1-1，CODcr 事故排入下对四乡河的影响见图6.1-2；NH3-N 正常排放下对四乡河的影响见图6.1-3，NH3-N 事故排放下对四乡河的影响见图6.1-4。

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-1 枯水期CODcr正常排放下对四乡河的影响

 

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-2 枯水期CODcr事故排放下对四乡河的影响

 

 

图6.1-3 枯水期NH3-N正常排放下对四乡河的影响

 

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-4 枯水期NH3-N事故排放下对四乡河的影响

（2）平水期

经计算，平水期工况预测结果见表6.1-5。

表6.1-5 CODcr、NH3-N预测结果表（平水期）

分类	CODcr（mg/L）		NH3-N	（mg/L）
x（m）	正常排放	非正常排放	正常排放	非正常排放
5	18.92	40.93	0.82	3.02
10	18.35	33.89	0.77	2.32
50	17.59	24.41	0.69	1.38
100	17.39	22.05	0.67	1.16
200	17.22	20.22	0.66	1.00
450	17.02	18.35	0.65	0.87
500	16.99	18.10	0.65	0.85
800	16.83	16.92	0.64	0.79
1000	16.74	16.28	0.64	0.77
1200	16.65	15.72	0.63	0.75
1600	16.48	14.71	0.63	0.72
2000	16.32	13.81	0.63	0.69
2500	16.12	12.80	0.62	0.67
2600	15.92	11.88	0.62	0.65
4000	15.55	10.28	0.61	0.61
4800	15.25	9.16	0.60	0.59
5100	15.14	8.78	0.60	0.58
5700	14.93	8.06	0.60	0.56

 

由表6.1-5可知：平水期，污水厂正常排放时，CODcr、NH3-N约经5m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。污水厂事故排放时，CODcr、NH3-N分别约经450m、200m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

平水期，CODcr 正常排放下对四乡河的影响见图6.1-5，CODcr 事故排入下对四乡河的影响见图6.1-6；NH3-N 正常排放下对四乡河的影响见图6.1-7，NH3-N 事故排放下对四乡河的影响见图6.1-8。

图6.1-5 平水期CODcr正常排放下对四乡河的影响

 

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-6 平水期CODcr事故排放下对四乡河的影响

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-7 平水期NH3-N正常排放下对四乡河的影响

 

 

 

 

 

 

 

 

图6.1-8 平水期NH3-N事故排放下对四乡河的响

可见，靖州县新厂镇污水处理厂事故排污会对四乡河造成较大污染，枯水期事故排放污水影响范围增大至排污口下游2.5km河段。因而污水处理厂运营期，应加强管理，防止污染事故发生。

6.2对水功能区水质影响分析

6.2.1对水质影响分析

经计算：

枯水期，污水厂正常排放时，CODcr、NH3-N约经50m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。污水厂事故排放时，CODcr、NH3-N分别约经1600m、2600m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

平水期，污水厂正常排放时，CODcr、NH3-N约经5m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。污水厂事故排放时，CODcr、NH3-N分别约经450m、200m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

（1）枯水期，正常排放情况下，CODcr、NH3-N 约经50m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。正常排放情况下，排污口附近10m内水域污染物浓度超标倍数较高，分别为CODcr 最大排污浓度26.60mg/L、NH3-N最大排污浓度1.55mg/L。

（2）枯水期，事故排放情况下，CODcr、NH3-N 分别约经1600m、2600m 距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。排污口附近100m范围内水域污染物浓度超标倍数较高，分别为CODcr 最大排污浓度136.68mg/L、NH3-N最大排污浓度12.13mg/L，事故排入情况下。

（3）平水期，污水厂正常排放时，CODcr、NH3-N约经5m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

（4）平水期，污水厂事故排放时，CODcr、NH3-N分别约经450m、200m距离降解衰减后，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。排污口附近10m范围内水域污染物浓度超标倍数较高，分别为CODcr最大排污浓度40.93mg/L、NH3-N最大排污浓度3.02mg/L，事故排入情况下。

6.2.2对水域纳污能力影响分析

靖州县新厂镇污水处理厂建成投运后，生活污水排放400m³/d，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准后排放至四乡河。

相较于污水不经处理直接排入河流，靖州县新厂镇污水处理厂大大削减了新厂镇的污染物排放量，降低了四乡河的污染负荷。

在污水处理厂正常工况下，日处理量为400m³/d，年排放废水量为14.6万m³/a，排放污染物总量指标为CODcr 7.3t/a、NH3-N 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。

本项目排放后，使得水功能区CODcr 纳污能力和限制排放量减小7.3t/a，NH3-N纳污能力和限制排放量减小0.3t/a。

6.2.4叠加现有排污口的排放量分析

选取 COD、氨氮作为该河段表征污染物进行分析，预测 P=90% 最小月流量条件下，400m3/d 规模入河排污口排放污染物的扩散范围，来评价该工程对四乡河河段的环境影响。预测结果显示，正常排放情况 下，对下游不会造成污染物叠加影响。

6.3对水生态的影响分析

项目所在地为农业生态环境，无珍惜动植物分布，主要植物为杉、松、樟、楠等。

新厂镇污水处理厂排污口在正常排放情况下，所排污水中CODcr、BOD5、氨氮等污染物均能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准。

本项目入河排污口四乡河段未划定水功能区，排污口距离下游最近水功能区为晒口电站水库开发利用区，相距约12.7km，该水功能区2020年水质管理目标均为Ⅲ类。因此，本项目排污口四乡河段符合水功能区划水质要求，对该区域用水安全不会产生不利影响。

经过论证计算可知，正常的排污状况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对该河段饵料生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，影响范围相对正常排放有所增大，有机污染物浓度较高，可能引起浮游植物与浮游动物数量和组成的变化，耐污种数量和种类可能会增加。

6.4对地下水的影响分析

项目废水由于收集、处理、排放等环节管理不善而造成对地下水造成污染，其主要可能途径有：

①厂区内输送管道泄漏；

②污泥临时堆放场所渗漏污染物随渗滤液进入土壤和地下水环境；

③因管理不善而造成人为事故排放可能对污染项目区域的地下水环境；

④废水各处理构筑物渗漏造成的高浓度废水渗入地下污染地下水环境。

已采取防治措施主要有：

①生产过程中产生的污泥及时外运，以减少堆放量，缩短堆放时间，减轻对周围环境及地下水环境的影响，污泥外运利用过程必须符合环保有关要求，以防止二次污染。

②制定严格的污水管网维修制度；排污单位应严格执行国家和地方有关排放标准，严禁固体废物排入下水管道。

③格栅井、调节池及生化处理设施的地面应为防腐、防渗漏的水泥地坪，构筑物建设采取防腐、防渗措施。

④为防止企业发生事故排放，需设置事故池，与调节池合建，按排放量标准设置。

⑤厂区设置地下水观测井，定期检测地下水质，掌握地下水水质变化趋势。

通过以上措施，可减轻项目对地下水的影响。

6.5对河流水温的影响分析

出水水温与河水水温相差无几，因此本项目排水对四乡河水温基本无影响。

6.6对第三者影响分析

本项目所在河段无第三方取排水口，本项目正常排放情况下尾水对下游河段取水户的水质影响较小。

7 水资源保护措施

7.1水生态保护措施

为了保证废污水得到有效处理，实现废污水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

7.1.1已有措施

根据现场调查，项目尚未建设，暂无措施。

7.1.2水污染防治措施

对污水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的水质水量及时调整处理单元的运转参数，保障设施的正常和高效运行，以保证最佳的处理效率。

加强对各类机械设备定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备，当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。污水处理厂及泵站要采用双回路供电，防止因停电造成的运转事故。

防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，建立事故应急反应系统。

7.1.3监督管理措施

宣传、组织、贯彻国家有关水生态环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目运行期间环境保护工作。

执行上级主管部门建立的各种环境管理制度。

监督本工程环保设施和设备的安装、调试和运行，保证“三同时”验收合格。

领导并组织工程运行期（包括非正常运行期）的环境监测工作，建立档案。

加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提高企业全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计方案运行。

对项目涉及水域要进行水质监测，并协助当地环保部门做好水污染防治工作。

在污水处置设施出现故障时，应立即停产检修，严格禁止未经处理废水排放。

建立水质保护管理措施，并不断充实和完善各项管理制度。健全水质保护管理机构，实行统一领导，分区负责，保障各项水质保护规章制度有效实施。

积极开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高员工素质，推广利用先进技术和经验。

加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区的水环境状况，依照相关法律由地方水行政主管部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标。

7.2事故排放时应急措施

7.2.1排放口事故环境风险分析

7.2.1.1风险分析

本项目服务期内有可能产生的风险事故主要来自洪水、暴雨造成的污水溢流以及污水处理厂设施出现故障造成污水溢流，从而影响地表水环境。同时，污水处理设施以及出水输水管若发生渗漏事故，渗漏的污水将影响地下水水质。

7.2.1.2洪水情况

根据项目《洪水影响评价报告》，本项目新厂镇地面设计标高满足四乡河20年一遇洪水标准。一般年份该项目不会受到洪水威胁。当洪水位超过地面标高，进场污废水则会随洪水流入四乡河，对下游水质产生一定的影响。

7.2.1.3暴雨期污水溢流

尽管本工程污水处理厂内采用完全雨污分流制的排水系统，如遇暴雨，仍有可能使污水处理厂处理设施内的污水发生溢流情况，对下游水质产生一定的影响。

7.2.1.4污水厂治理设施出现故障

污水处理厂运行期间，如因意外原因造成污水处理设施不能正常运行时，将导致部分未经处理的污水直接排入四乡河，对水体水质造成较大污染。

7.2.1.5污水处理设施发生渗漏

污水处理厂运行期间，若因施工建设不当或其他原因，造成各个污水处理单元发生渗漏事故，渗漏的污水会对地下水造成极大的污染。

7.2.1.5污水管道泄漏

本项目出水管线长约50m，虽然处理后污水污染物浓度大大降低，但如发生泄漏，仍可能对沿线地表水及地下水产生污染。

7.2.2风险防范工程措施

污水处理厂的事故主要来源于设计、设备、管理等环节，主要防治措施如下：

配备两台变压器，一备一用，在厂负荷中心建立一座配电所，与鼓风机房合建，内设低压配电间，变电站系统主接线为单母线不分段接线方式，低压配电系统采用单母线分段方式。泵站与污水处理厂采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优质产品，最好采用进口产品。

为使在事故状态下污水处理厂能够迅速恢复正常运行，应在主要水工建筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（如回流泵、回流管道、阀门及仪表等）。

选用优质设备，对污水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。

加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。

建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理厂人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。

加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。

出水输水管沿线设立警示标志，避免人类活动造成对管线的破坏。

制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

7.2.3风险事故防范对策及措施

7.2.3.1非正常污水排放的防护

污水处理厂如发生防潮溢流、关键设备故障、进水质量发生变化等突发情况，污水厂要及时启动应急预案进行处理。

（1）建立周密的紧急应变体系

1）指挥机构

成立新厂镇污水处理应急救援指挥部，负责组织实施工程应急救援工作。应急救援指挥部组成设置如下：

总指挥：由镇长担任

副总指挥：由副镇长担任

成员：办公室、安全组、消防组、后勤组。

2）指挥机构职责

事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

办公室：承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

消防组：负责事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各车间生产状况；组织企业应急救援模拟演习；负责建立安全生产培训，对员工进行安全生产的培训和考核；组织开展事故调查处理。

安全组：负责制定污水处理厂设备事故应急预案。提出事故现场设备的处置方案，协助消防队进行消防工作。

后勤组：负责监督和检查企业职工个人卫生状况，负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。

3）处置方案

制定出各种事故状态下的应急处置方案，如防潮溢流、关键设备故障、进水质量发生变化、停电等。

4）处置程序

制定事故处置程序图，要明确规定，一旦发生事故，做到指挥不乱。

5）事故应急处理措施

a.发生已成情况时负责管理污水处理厂的工作人员立即通知污水处理厂当班操作人员按照相关规定进行操作，并做好对接班操作人员的交接工作。

b.化验人员应及时对污水处理厂进水口、出水口的污水中的污染物浓度进行检测，检测结果应及时通知生产部和污水处理厂操作人员，以随时掌握污水处理情况。

c.当出水口污水中的污染物浓度超过国家城镇污水处理厂污染物排放标准时，污水处理厂操作人员，应将污水处理厂出水口的污水再次放入调节池，进行二次处理。直至污水处理厂出水口污水中的污染物浓度达到排放标准时，才可以对外排放。

d.生产部应组织设备维修人员，根据污水处理厂设备的实际运行情况，做好设备及时维修及常用维修备品、配件的准备工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复，并恢复正常运行，同时损坏期间的污水进入调节池，不得对外排放。

e.污水处理厂内应设有备用发电机，功率不得小于500KW，供事故停电时使用。

f.生产部应至少每年组织一次污水处理厂的应急预案的演习，质检部应做好应急预案演习的配合工作，应急预案演习应形成记录。

g.生产部应组织由总工程师、管理者代表和相关人员等，根据应急预案的演习情况，对污水处理厂应急预案记性评审。

（2）突发事故应急预案

根据国家生态环境部（90）环管字第057号文件的要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业应制定重大环境污染事故发生的工作计划、消除事故隐患的实施及突发性事故的应急办法等。

7.2.3.2污泥排放对环境影响的防护措施

污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避免散发臭气，污染环境。污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。

7.2.3.3污水管道渗漏预防措施

运行期定期检查，做好污水管道的防漏排查，一旦发现管道渗漏及时修复。

综上所述，污水处理工程存在一定的环境风险，包括对附近水域的污染、对地下水的影响，在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防和及时处理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。

 

 8论证结论与建议

靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司靖州县新厂镇污水处理厂位于靖州县新厂镇，项目处理工艺为MBBR 一体化设备的处理工艺，设计处理规模为400m³/d，服务范围为靖州县（新厂镇）的居民生活污水。

污水处理厂出水按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准控制。达标废水经排水管排入四乡河。

8.1论证结论

（1）排污口设置在新厂镇龙潭脑，位于四乡河右岸，该河段未划定水功能区。该项目入河排污口为市政混合废污水排污口，类型为新建入河排污口，排放方式为岸边连续排放，入河方式为明渠沟，年排放废水量为14.6万t/a，主要污染物排放量为： CODcr 7.3t/a、NH3-N 0.73t/a、BOD1.46t/a、TN2.19t/a、TP 0.073t/a，SS1.46t/a。排污口经纬度：东经109°28′02.65″，北纬26°21′35.51″，排污口出口标高364.5m。

（2）在污水处理厂工程正常工况下，污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准A标准，本项目排放的废水对四乡河影响非常有限，满足水功能区水质管理要求。

（3）根据水质影响分析，本项目排污口对下游影响较小。

综上所述，本项目入河排污口设置基本合理，符合国家产业政策及相关规划要求，对于削减片区污染物的入河量有明显的正效益，基本不会影响水功能区的现状水质，对第三者需求相兼容，对水生生物无影响。因此，认为本项目排污口设置基本合理，运行期间应加强设备运行管理，避免事故排放。

8.2建议

（1）建立安全保障应急预案

发生非正常排放情况时，高浓度的污水将有可能排入水体，对水环境产生严重影响。为此应建立水质安全保障应急预案，以保障污水在进入四乡河之前进行有效控制，一旦事故发生，必须按事先拟定的应急方案，进行紧急处理，采取污水应急处理措施等。并及时将事故信息报告给水利、环保等主管部门，减少污染影响范围或避免水体水质不受污染。

（2）加强污水排放水质监测

加强对建设项目排放的废水进行长期监测，动态掌握排放废水水质，以便针对废水中的污染物浓度并及时采取处理措施。一方面监测废水处理设施排进、出厂浓度及水量，另一方面监测废污水排入河道的排出时的浓度，密切关注排污口排放废污水的情况及四乡河水质变化情况。作好观测数据的分析、整理和保存，并及时向有关部门上报污水排放相关信息。项目业主应做好监测设施的维护工作，确保监测设施正常工作。

（3）规范排污口设置、管理

按照《入河排污口管理技术导则》（SL 532-2011）要求，在排污口明显位置竖立排污口标示牌，标明水污染物限制排放总量及浓度情况，明确责任主体及监督管理单位等内容。入河排污口管理单位应对入河排污口排污相关情况进行整理并定期上报。设置单位应在每年2月1日前，向入河排污口管理单位报送上年度入河排污口使用情况和水质监测报表，报表中的水质数据应委托有资质认定资格的水质监测机构进行监测。

（4）建设项目废污水受纳水体为四乡河。业主单位应严格做到废污水达标处理，严格控制不经处理的污染物直接排入河道中，避免区域新污染源的产生。在技术经济可能的情况下，尽量回收利用废污水，减少排污量。

（5）为了避免因管道渗漏造成区域地下水污染，建议项目业主要经常检查排污管道的运行情况，加强管道的维护工作，及时发现问题并及时维修处理，杜绝因微小疏漏而造成地下水的污染事故。

（6）加大水功能区及相关陆域的水污染防治力度，有效削减区域污染物入河量，确保水功能区水质达标，若水功能区水质出现恶化，须采取深化处理措施或停止排水，以减轻或消除对水功能区的影响。

附件1：项目委托书

               

   委 托 书

 

重庆天域勘察测绘有限公司湖南分公司:

根据《入河排污口监督管理办法》的相关规定，我单位需编制《靖州县新厂镇污水处理设施建设项目入河排污口设置论证报告》 ，决定委托贵公司承担该项目入河排污口论证编制任务。论证应以该工程可研、环评为基础，并应符合相关河道及水域管理规定，提交最终成果报告书呈送主管部门审查。

特此委托。

 

 

  委托单位：靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司

 

        年  月

 

附件2：立项批复