各乡镇人民政府，县直相关单位，相关保险公司：

为认真贯彻《农业保险条例》《湖南省财政厅关于2022年省级财政保费补贴预算有关事项的通知》（湘财金〔2022〕6号）等有关文件精神，扎实落实保障粮食安全和乡村振兴战略要求，深入推进我县农业保险工作。结合我县实际，特制定《靖州苗族侗族自治县2023年农业保险（中央品种）实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：靖州县2023年农业保险（中央品种）实施方案情况明细表

靖州苗族侗族自治县财政局

2023年4月25日    

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靖州苗族侗族自治县2023年农业保险

（中央品种）实施方案

为认真贯彻中央、省有关发展农业保险的文件精神，以农业发展、农村和谐、农民富裕为目标，积极开展农业保险工作，构建多层次保障、多渠道支持农业生产持续发展，使农村有长期稳定的农业保险保障制度框架，特制定本方案。

一、农业保险基本原则

根据省政府的文件精神，我县开展农业保险应遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、分步实施、协同推进”的原则，鼓励经办机构在农村创新保险品种，发展保险业务。承保机构要按照市场原则，坚持诚实守信，依法合规经营，做到农户、龙头企业、农村专业合作经济组织自愿参加农业保险。既要反对政府大包大揽，由引导变主导，又要避免市场无序竞争；既要反对强迫参保对象投保，又要广泛宣传发动农民群众自愿投保。县财政、农业、畜牧、林业、水利、气象和宣传等部门应对农业保险承保机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持，使救助政策、其他支农惠农政策与农业保险相结合，以发挥财政政策的综合效应。

二、组织领导

全县各部门必须高度重视农业保险工作，要加强领导，明确任务，落实责任，密切配合，确保农业保险工作顺利进行。各单位要按分工明确、注重协作的原则，做好农业保险工作。要严格业务流程，规范操作程序，确实维护农业保险市场秩序和农户的利益。县财政局负责做好保费补贴资金的预算、拨付、管理结算等工作。各乡镇、农业、林业、畜牧以及气象等部门要充分发挥部门职能优势，提供技术支持以及测定投保数量，配合做好农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损工作。

三、承保机构及承保区域

根据2023年公开竞争性遴选政策性农业保险（中央品种）承保机构结果，我县共5家承保机构获得政策性农业保险（中央品种）承保资格，分别为中国太平洋财产保险股份有限公司靖州支公司（以下简称太平洋财险）、中国人民财产保险股份有限公司靖州支公司（以下简称人保财险）、中华联合财产保险股份有限公司靖州县支公司（以下简称中华财险）、中国人寿财产保险股份有限公司靖州县支公司（以下简称人寿财险）及中国平安财产保险股份有限公司靖州支公司（以下简称平安财险）。

2023年我县将开展8个中央财政补贴品种，分别为杂交水稻制种、水稻、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林。凡从事以上险种内的农户、农场、种养企业及合作社等均可投保。

根据2023年公开竞争性遴选政策性农业保险（中央品种）承保机构结果，我县杂交水稻制种、水稻和油菜保险分别由太平洋财险和中华财险承保。其中：太平洋财险承保区域为坳上镇、大堡子镇、甘棠镇、太阳坪乡、飞山便民服务中心、艮山口乡、铺口便民服务中心、横江桥便民服务中心、江东便民服务中心、寨牙乡、文溪乡、藕团乡、新厂镇、平茶镇、渠阳便民服务中心，中华财险承保区域为三锹乡。能繁母猪保险、育肥猪保险分别由人保财险和中华财险承保。其中：人保财险承保区域为太阳坪乡、艮山口乡、铺口便民服务中心、横江桥便民服务中心、江东便民服务中心、寨牙乡、文溪乡、新厂镇，中华财险承保区域为坳上镇、大堡子镇、三锹乡、甘棠镇、飞山便民服务中心、藕团乡、平茶镇、渠阳便民服务中心。林木保险（商品林和公益林）由国寿财险、平安财险和人保财险承保。其中：国寿财险承保区域为坳上镇、大堡子镇、三锹乡、甘棠镇；平安财险承保区域为太阳坪乡、飞山便民服务中心、艮山口乡、铺口便民服务中心、横江桥便民服务中心、江东便民服务中心、寨牙乡、藕团乡；人保财险承保区域为文溪乡、新厂镇、平茶镇、渠阳便民服务中心（包括排牙山林场）。玉米保险由人保财险承保。

四、保障水平及保险责任

中央财政扶持的农业保险险种的保险金额和费率按照全省统一标准执行。

（一）保险金额

1.水稻500元/亩；

2.油菜300元/亩；

3.玉米300元/亩；

4.能繁母猪1500元/头；

5.育肥猪800元/头；

6.森林（公益林600元/亩、商品林1000元/亩）；

7.杂交水稻制种1500元/亩；

（二）保险费率及保险补贴比例

1.水稻保险：费率4%，即每亩收取保费20元。保费补贴：中央财政补贴45%，省财政补贴25%，市财政补贴3%，县财政补贴7%，其余20%保费由农户自缴。

2.油菜保险：费率3%，即每亩收取保费9元。保费补贴：中央财政补贴45%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，其余20%保费由农户自缴。

3.玉米保险：费率6%，即每亩收取保费18元，保费补贴：中央财政补贴45%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，其余20%保费由农户自缴。

4.能繁母猪保险：费率6%，即每头收取保费90元。保费补贴：中央财政补贴50%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，其余15%保费由农户自缴。

5.育肥猪保险：费率5%，即每头收取保费40元。保费补贴：中央财政补贴50%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，其余15%保费由农户自缴。

6.公益林保险：费率2‰，即每亩收取保费1.2元。中央财政补贴50%，省财政补贴25%，市财政补贴1%，县财政补贴9%，其余15%保费由农户自缴（农户自缴部分由县财政承担）。

7.商品林保险：费率2‰，即每亩收取保费2元。中央财政补贴30%，省财政补贴25%，市财政补贴5%，县财政补贴5%，其余35%保费由农户自缴（农户自缴部分由县财政承担）。

8.杂交水稻制种：费率10%，即每亩收取保费150元。保费补贴：中央财政补贴45%，省财政补贴25%，县财政补贴10%，其余20%保费由农户自缴。

（三）保险责任

1.水稻保险责任：在保险期间内，因人力无法抗拒的自然灾害，包括但不限于暴雨、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾及病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、倒伏、根系枯萎或死亡等情形，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

2.油菜保险责任：在保险期间内，因人力无法抗拒的自然灾害，包括但不限于暴雨、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾及病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死苗、死杆、倒伏或死亡等情形，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

3.玉米保险责任：在保险期间内，因人力无法抗拒的自然灾害，包括但不限于暴雨、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾及病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死苗、死杆、倒伏或死亡等情形，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

4.能繁母猪保险责任：在保险期间内，因重大疾病、自然灾害和意外事故等情形所导致的投保个体直接死亡，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

5.育肥猪保险责任：在保险期间内，因重大疾病、自然灾害和意外事故等情形所导致的投保个体直接死亡，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

6.公益林、商品林保险责任：在保险期间内，因火灾或人力无可抗拒的洪水、旱灾、冻灾及病虫鼠害造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、死亡或者推定死亡。损失亩数达到权利人承保面积的10%（含，起赔点最高不超过10亩）以上，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

7.杂交水稻制种保险责任：在保险期间内，因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、气温异常天气及病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死苗、死杆、倒伏或死亡，承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

五、承保方式

水稻、杂交水稻制种、油菜、玉米和商品林等种植业保险以农户和农民合作社等为单位投保。公益林保险由县林业局作为投保人进行投保。养殖业由规模养殖场、农场、农户直接向保险公司办理投保手续。

六、保险灾损理赔

认真做好承保理赔服务工作。保险公司要切实增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，提供政策性农业保险业务的宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，积极稳妥地做好各项工作。一是充分发挥机构的网络、管理、服务优势，以服务质量取信于民，为农民群众提供优质的保险服务。二是加强农村网点建设，实现保险产品、服务、人员“三下乡”，方便农民投保和索赔。三是按照预防为主，帮助农民防灾防损。四是要合理公正、公开透明、按保险条款，做到应赔尽赔，及时赔付。

七、工作部署及要求

（一）第一阶段

精心组织，宣传发动。全县各部门以及承保机构通过各种媒体和宣传工具，广泛宣传政策性农业保险工作的重要意义、参保品种与范围、配套政策与措施。

（二）第二阶段

调查摸底，核定基数。对符合参保条件的农户进行全面调查，掌握情况，为后续承保工作奠定基础。

（三）第三阶段

各部门必须高度重视农业保险工作，加强领导协调，落实责任，按照“优先大户、兼顾散户”的原则全面开展农业保险承保工作。

八、工作保障措施

1.加大对农业保险业务的监督力度。对于保险公司经营能力有限、工作中有重大过失、造成较大负面影响的，一经审计、财政、保监等部门查处属实，将取消其承保资格。

2.不断健全农业保险经办机构的工作考核机制。对圆满完成承保、理赔任务，服务管理规范，经营业绩出色的承保机构，可以给予一定的奖励；对于服务不到位、理赔不及时、管理不规范的承保机构，按照“优胜劣汰”的原则取消承保资格。