关于《靖州苗族侗族自治县公共租赁住房管理实施细则》的解读

发布时间:2025-08-01 16:54 信息来源:靖州县政务服务中心


一、出台的必要性

第一,为确保省、市出台的公共租赁住房实施办法落地见效,加强公共租赁住房的管理,保障公共租赁住房的公平分配,结合承租户清退、租金收缴、后续管理、资产收入审核等环节中存在的困难,需严格规范公共租赁住房的运营与使用等环节,健全公共租赁住房的退出机制。

第二,结合本县公共租赁住房管理的现实情况,切实保障、满足不同群体住房需求,提升保障对象满意率。

第三,完善我县公共租赁住房保障体系,丰富住房供应方式,补充住房保障层次,提高公共租赁住房运营保障能力,促进社会的公平、和谐与稳定。

二、制定过程

为加强公共租赁住房管理和城镇房屋安全管理,结合我县公共租赁住房申请人员种类的实际分布情况以及申请公共租赁住房遇到的困难,县住建局认真学习了中央、省、市重要文件精神,收集了相关材料。2025年4月25日形成《靖州苗族侗族自治县公共租赁住房管理实施细则》初稿,4月26日县住建局会同局法律顾问、县住房保障服务中心共同研究修改内容,一致认为还存在公租房承租资格标准有待提升、公租房租金清欠腾退困难、公租房资金使用机制有待完善等问题,建议完善公租房申请准入条件,加强清退等运营管理工作指导,健全资金管理制度。根据相关意见建议,经多次修改,并报分管县领导审阅,形成了《靖州苗族侗族自治县公共租赁住房管理实施细则(征求意见稿)》。

县住建局于2025年5月23日—2025年6月22日在靖州县人民政府网站广泛公开征求社会各界意见,并于6月5日向县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县退役军人事务局、县财政局、县公积金管理中心等部门征求意见建议,6月17日组织召开专题会议,再次征求意见建议,并结合反馈意见对内容进行了修改、完善。

三、制定依据

1.《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)

2.《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省公共租赁住房管理办法〉的通知》(湘建保〔2021〕188号)

3.《怀化市人民政府办公室关于印发〈怀化市中心城区公共租赁住房管理办法〉的通知》(怀政办发〔2023〕19号)

四、主要内容

《细则》共八章35条,包括总则、保障对象和方式、申请与审核、分配与管理、使用与退出、资产与权属管理、监督管理和附则。

第一章  总则。明确公共租赁住房的定义、管理主体等。

第二章  保障对象、方式。进一步明确了本细则适用的保障对象和保障方式。

第三章   申请与审核。明确申请条件,规范了申请和审核程序。

第四章  分配与管理。明确了分配和管理的具体方式。

第五章  使用与退出。重点强调了承租人应在规定时间内与房屋所有权人或者其委托的运营管理机构签订租赁合同、缴纳租金、租金减免的对象、房屋安全的相关责任,明确了需退回公共租赁住房的相关情形。

第六章  资产与权属管理。明确了公共租赁住房的权属情况,加强了资产和权属管理。

第七章  监督管理。强调了公共租赁住房的监督管理责任主体、流程、方式以及日常维护管理的主体。

第八章  附则。要求本细则自公布之日起施行。

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