2024年，文溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，围绕持续打造新时代农业产业化“靖州现象”目标，在县委、县政府的坚强领导下，鼓足干劲、力争上游，文溪乡经济社会各项事业取得了明显成效。2024年，文溪乡人居环境整治提升工作一季度排名全县第1、四季度排名全县第2，朗溪村成功创建省级和美湘村；耕地恢复完成率102.86%，全县排名第3；文溪乡在2024年全县高质量发展综合绩效半年讲评得分排名B类乡镇第2名；2024年3月获评怀化市文明村镇。

一、工作开展情况

1.聚焦政治建设，党的领导全面加强。一是筑牢政治忠诚。落实第一议题制度，学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神33次，乡党委理论学习中心组开展12次集体学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。二是强化理论武装。扎实开展党纪学习教育，组织集中学习研讨20余次，观看警示教育片16次。以“关键少数”带动“绝大多数”，利用座谈交流、学习培训等形式开展党的二十届三中全会精神微宣讲10余次，教育引导党员干部群众增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，落实党的组织生活制度、民主生活会制度，严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度。全面落实重大事项请示报告制度。三是积极推进基层减负。深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，开展“小马拉大车”突出问题专项治理，推动基层减负赋能落到实处。规范村级组织活动场所挂牌，严格落实上级要求，落实“3+5+3”挂牌要求，对辖区8个行政村村级组织活动场所挂牌进行起底清理，对清理出来的牌子进行集中销毁，确保村级挂牌整治规范、彻底。取消村干部“坐班制”，防止村级组织“行政化”，严格自查自纠，确保取消的村级工作事项全部落到实处。四是夯实基层基础。严格落实“三会一课”、片组邻“三长制”、组织生活会等工作，规范党建工作运行，持续提升支部战斗堡垒作用。抓好村班子运行情况中期评估，选育本土大学毕业生、致富能手等35名作为村级后备力量，2024年全年共发展党员5名，培养入党积极分子14名，党员队伍结构不断优化，考核招聘1名村党组织书记为乡镇事业编制人员。文溪乡在2024年全县高质量发展综合绩效半年讲评得分排名B类乡镇第2名。

2.聚焦成果巩固，乡村振兴扎实推进。一是守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在稳面积、增单产、提质效上全面发力，扎实落实春夏播和秋冬种粮食面积，全力实施耕地恢复。2024年“春苗”行动任务完成率100%；全年耕地恢复完成率102.86%，全县排名第3。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，坚持定期召开乡村振兴月例会，汇总各网格风险信息并进行研判，全面落实帮扶政策、压实帮联责任，做到监测户应纳尽纳、精准施策。小额信贷、农村改厕任务全面完成目标任务。三是壮大村集体经济。通过盘活资源、特色产业、土地流转等方式，累计实施项目43个，发展壮大村集体经济。2024年文溪乡8个村均实现村集体经济收入10万元以上。四是提升人居环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续改善农村人居环境，着力推进“宝江—水屯—金马—朗溪”示范片建设，在全县第一季度人居环境整治“打擂台”比赛中排名第1、第四季度排名第2。朗溪村成功创建省级和美湘村。

3.聚焦民生实事，群众获得可感可知。一是全力推进新时代文明实践建设。深化农村精神文明建设，发挥新时代文明实践站所的作用，积极动员各方力量参与，组织志愿服务队伍，以活动开展为抓手，推动文明实践教育，先后开展了义务植树、文明交通、环境卫生整治等多次志愿服务活动，积极创建文明乡镇。同时围绕铸牢中华民族共同体意识主线，努力创建民族团结进步示范乡镇，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传，推进民族团结进步创建进机关、进村组、进学校、进宗教活动场所等，在重要时间节点不定期对辖区内宗教活动场所进行检查，确保民宗领域安全稳定。二是稳步推进公共服务。坚持教育事业优先发展，落实立德树人总体要求，注重学生素质的全面发展，不断提高教师教育教学水平；加强医疗卫生基础设施建设，推进基本公共卫生服务，加强慢性病管理，全面完成95%的医疗保险参保任务。三是全面落实各项惠民政策。低保、特困、“两项补贴”均发放到位，切实用好临时救助，抓牢民生底线。低保累计发放2954人次，金额97.222万元；特困累计发放395人次，金额   23.16万元；生活补贴累计发放1023人次，金额 9.239万元；护理补贴累计发放2262人次，金额19.996万元；临时救助累计发放 53人次，金额 4.01万元。

4.聚焦平安建设，社会大局安全稳定。一是抓防汛度汛。立足“防大汛、抢大险、救大灾”，以高度的政治责任感抓实抓细各项举措，做好各项应急防范工作，开展安全隐患大排查，做到应转尽转，共计转移群众236户509人，确保转移群众有饭吃、有干净水喝、有病能及时医治、有临时安全住所，保障辖区群众安全度汛，1名干部受到县委、县政府及时奖励。二是抓道路交通。持续开展集镇马路市场集中整治，实现常态化管理，缓解集镇赶集拥堵的现象；严格落实“打非治违”和“一盔一带”行动，确保群众出行安全。三是抓团寨消防。加大团寨消防宣传力度，定期组织乡村两级消防队伍应急演练。开展森林防灭火宣传敲门行动，发放禁火令和告知书，做好特殊人员包保宣教责任，常态化开展护林员巡山，出动森防宣传车在森防特护期全天候进行巡逻。四是抓信访维稳。深入践行“枫桥经验”，推动警源、诉源、访源“三源共治”，文溪乡法官诉源治理工作室实体化运行，朗溪村全年零诉讼，成为全县推广无诉“示范地”。全面落实信访重点人员包保责任制，推进信访法制化典型试点，全年无赴省进京人员。

5.聚焦管党治党，政治生态风清气正。一是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化班子和干部队伍建设的从严教育、从严管理和从严监督，进一步提升乡纪检监察机关的履职能力，以“两个永远在路上”的坚定和执着，推进全面从严治党向纵深发展，抓好党委主体责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，2024年乡纪委立案12起，结案11起，给予党纪处分11人，其中集中整治工作立案9起，结案9起。二是严格落实意识形态工作。守牢舆论宣传主阵地，用好“书记喊话”，严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，全年未发生负面舆情。三是坚持守正创新抓好工作落实。乡党委始终毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断巩固和发展安定团结的政治局面。统筹抓好法治建设、村级化债、保密和统计监督等工作落实，时刻保持忠诚担当的公仆本色，以求真务实、敢作善为推动改革落实，真正做到把全部本领用在促进发展上，把全部心思放在干事创业上。

二、存在的不足

一是农村基础设施建设仍存在薄弱环节，部分偏远地区的道路、水利等基础设施还不够完善，农村供水在旱季时常出现供水不足的情况。二是村集体经济仍有待发展，各村村集体经济总量仍然不够大。三是党员管理还不够严格，个别党员干部存在规矩意识、纪法意识不强、工作履职不力等问题。

三、下一步工作计划

1.以党建为引领，抓基层基础。一是抓好乡村两级干事创业、争先创优工作氛围。坚持以实绩论英雄，以绩效为导向，从乡党政班子自身做起，以“勤学习、重实干、惠民生、促发展”为行为准则，率先垂范。在村干部中树立“能者上、庸者下”的评判标准，不断激发工作热情，形成你追我赶的工作局面。二是以周例会为抓手，统一思想攻坚克难。坚持乡村周例会制度，在村级例会上各片区网格长汇报上周的工作情况和存在的问题以及本周的工作计划，对于存在的问题和困难，大家一起探讨商量对策，齐心协力攻坚克难，形成一种“有事大家一起干、有困难大家一起冲”的良好工作状态。三是以乡镇党校培训为依托，不断为干部充电赋能。针对乡村干部对应急、医保、有效衔接等工作业务不熟、工作不精的情况，有针对性地通过开展领导干部讲堂、站所长专业知识培训等形式，有效解决乡村干部想干不会干的问题。四是全面落实基层减负，让乡村干部轻装上阵。进一步加强基层减负赋能4张清单的学习宣传，有效治理形式主义、官僚主义。扎实推进建立乡镇履行职责清单工作，明确履职边界。五是不断强化机制运行，增强基层战斗活力。持续开展“三会一课”，精心组织“一月一课一片一实践”主题党日活动，充分发挥党员先锋模范作用，进一步做深做实片组邻“三长制”，深化“四方会诊、三级化解”，切实打通村民代表服务群众“最后一米”。六是牢牢把握意识形态主动权，强化舆论引导。严格落实意识形态工作责任制，全面防范化解舆情风险。推进文溪乡宝江村省级文明村创建，积极打造“书记喊话”等新时代文明实践工作亮点。

2.以巩固成果为关键，抓乡村振兴。一是守牢耕地红线，确保粮食生产安全。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，在稳面积、增单产、提质效上全面发力，扎实落实春夏播和秋冬种粮食面积，全力实施耕地恢复。二是完善工作举措，切实巩固拓展脱贫攻坚成果质量。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶，对达到纳入监测标准的坚决做到“应纳尽纳”、杜绝“体外循环”。对主要返贫致贫风险已消除、收入稳定的监测户做到应销尽销、应退尽退。按“三保障”和饮水安全的底线要求，全面抓好农村低保、危房改造、医疗救助、农村安全饮水工程、防返贫保险、雨露计划等行业帮扶政策落实。三是持续改善人居环境，建设和美乡村。以朗溪村人居环境整治整村推进为示范，按照“抓点示范、串点成链、连片成景”思路，以点带面，全域推进。着力打造宝江-水屯-金马-朗溪“四村联创”示范片建设，全面完成朗溪村省级和美湘村建设任务。四是着力补齐乡村建设短板，促进城乡融合发展。坚持项目为先，在全乡8个村实施高标准农田建设项目，涉及耕地面积5800亩，全面改善文溪乡农田水利设施条件。争取实施楠竹产业道路12公里，乡村道路维修2.7公里，提升群众生产和出行条件。

3.以促农增收为目的，抓产业发展。一是科学谋划，锚定发展目标。深挖本土自然资源、生态优势，充分发挥致富带头人的作用，做好一根竹子文章，探索高山优质稻、大棚蔬菜、茯苓、木姜子、生猪等规模化种植养殖，加大农产品品牌建设，提升附加值。二是统筹推进，打造重点项目。全力实施宝江村楠竹初加工基地建设项目，通过“1+4”模式与县平台公司合作经营，加工基地建成投产后，一年可收购本地楠竹原材料1万吨，实现30名群众家门口就业，产业可带动增收每年600万元以上。三是加强保障，完善制度措施。树立大抓产业发展、壮大新型农村集体经济导向，围绕“五种链接”“八种模式”实施集体经济发展措施，聚力打造50万元以上的村集体经济强村，切实提升乡村干部抓村集体经济的能力和水平。

4.以群众满意为标准，抓民生实事。一是落实就业政策。努力开发公益性岗位，支持创业带动就业，积极与县就业局对接，突出抓好青年特别是高校毕业生等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零。二是抓实教育质量。全面提升文溪学校教育教学质量，抓好校园安全源头防控和治理，大力创建平安校园，设立助学基金，办好人民满意的教育。三是加大社会保障。深入实施全民参保计划，持续推进新业态和灵活就业人员参加社会保险，加大低保对象、特困人员的救助力度，努力做到应保尽保、应助尽助、应享尽享，兜住兜牢基本民生底线。

5.以平安建设为重点，抓安全稳定。一是坚持不懈抓道路交通安全整治。安全生产永远在路上，持续开展集镇马路市场集中整治，实现常态化管理，缓解集镇赶集拥堵现象；严格落实“打非治违”和“一盔一带”行动，确保群众出行安全。二是从严从紧抓消防安全整治。加大团寨消防宣传力度，实施农村重点团寨电改工程，定期组织乡村两级消防队伍应急演练。开展敲门行动，做好特殊人员包保宣教责任，常态化开展护林员巡山，出动森防宣传车在森防特护期全天候进行巡逻。三是统筹推进抓平安创建。深入践行“枫桥经验”，推动警源、诉源、访源“三源共治”，充分发挥文溪乡法官工作室调处化解矛盾的先导作用。深入开展常态化扫黑除恶斗争，筑牢信访工作基础，对信访重点人员进行稳控，严密管控涉邪教人员和涉毒人员，扎实开展利剑护蕾行动。

6.以作风整治为突破，抓管党治党。一是不断加强政治建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化班子和干部队伍建设的从严教育、从严管理和从严监督，进一步提升乡纪检监察机关的履职能力，持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深入推进“三不腐”。三是以钉钉子精神抓好工作落实。时刻保持忠诚担当的公仆本色，求真务实、敢作善为推动改革落实，真正做到把全部本领用在促进发展上，把全部心思放在干事创业上。