堡发〔2024〕2号

中共大堡子镇委员会

大堡子镇人民政府

关于印发《大堡子镇2024年城乡人居环境整治提升行动实施方案》的通知

各村（居）、镇直单位：

《大堡子镇2024年城乡人居环境整治提升行动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

  中共大堡子镇委员会 

大堡子镇人民政府

                                  2024年3月5日

大堡子镇2024年城乡人居环境整治提升行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动工作的重要指示精神，按照中央关于农村人居环境整治提升五年行动要求，深入开展城乡清洁行动，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，着力改善我镇城乡人居环境，不断增强城乡居民的获得感和幸福感，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）、《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》（厅字〔2021〕44号）、《湖南省农村人居环境整治提升五年行动实施意见（2021-2025年）》（湘农组发〔2022〕7号）文件精神，坚持问题导向，持续推进城乡人居环境整治提升行动，健全完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有群众主体作用发挥、有督查评价的整治提升和长效管护机制，实现城乡环境清爽有序、城乡面貌明显提升、卫生意识普遍提高、长效机制基本建立、乡村更加清爽美丽、群众更加清爽精神的目标。

二、整治标准

以《国家卫生县城工作标准》《全国县级文明城市测评体系》《湖南省文明城市测评细则（2022年版）》和《湖南省农村人居环境整治提升五年行动实施意见（2021-2025年）》《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设怀化美丽宜居乡村的工作方案》（怀电发〔2022〕22号）的工作要求进行整治。

三、整治重点

重点整治乡镇集镇、辖区内各村团寨的容貌卫生。

1. 对乡镇集镇的整治要求。对照《靖州县农村人居环境整治乡镇集镇考评细则》，整治内容包括乡镇集镇所在地的集镇面貌、集镇区域内生活垃圾清理、河道及塘沟清理、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理、乡风文明引领、特色品牌创建、改变影响农村人居环境的不良习惯及长效机制等。

2. 对农村村庄的整治要求。对照《靖州县农村人居环境整治“二十佳十差”村庄考评细则》，以三清一改（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为抓手，整治内容包括村内生活垃圾清理、河道及塘沟清理、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理、农户八整洁、屋场室内外卫生清理、乡风文明引领、“梳理式”改造、特色品牌创建、改变影响农村人居环境的不良习惯及建立长效机制（提高无害化卫生厕所覆盖率）等。

四、考核办法

1．实行定期评比。按照《靖州县农村人居环境整治“二十佳十差”村庄考评细则》和“和美团寨”“和美庭院”核查验收标准，镇人居环境整治提升办公室采取对辖区行政村月检查或暗访模式，结合每季度“打擂台”考评结果对辖区进行季度排名并通报，年度对各村（社区）依据季度的综合得分和平时工作开展情况进行考评排名。

2．实行奖惩倒逼。将城乡人居环境整治长效管护综合评价结果纳入各村工作年度考核。每个季度对进入全县前三十佳的村进行奖励，排名前10的村庄奖励2000元，排名前20的村庄奖励1000元，排名前20-30名奖励500元；进入全县“二十差”的村各扣除当年白水洞电站分红收入1000元；在县、市检查中因村里重大失误造成乡镇排名全县倒数一、二名的将扣除当年白水洞电站分红收入5000元。

五、保障机制

1．加强组织领导。将城乡人居环境整治和长效管护纳入党委政府重要议事日程，成立镇人居环境整治提升工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管农业农村、人居环境的副镇长任副组长，各村（社区）支部书记为成员。各村（社区）落实主体责任和属地管理责任，扎实做好具体实施工作。实行乡镇驻村干部和联村后盾单位、驻村工作队包村，村干部包组，组长包户的工作机制，全力做好提升行动工作。

2．构建长效机制。强化党建引领，鼓励群众和社会多元参与，进一步完善村规民约，把人居环境整治纳入村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强城乡居民的自觉性主动性，提高城乡治理水平；建立健全“户分类，村收集，乡转运，县处理”的垃圾处理体系，提高垃圾治理能力；建立乡镇、村（社区）两级卫生保洁制度，真正形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的长效机制。继续推进实施“打擂台”机制，聚焦“五美”（庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美）目标，推出“五共”（同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融）举措，探索形成“五共五美”模式。

3．加强宣传引导。充分运用多种活泼适用的宣传载体，及时宣传报道好典型、好经验、好做法，大力培养符合生态文明要求的生产生活习惯，全力营造共同参与、支持和推动城乡人居环境整治工作的浓厚氛围。开展城乡人居环境整治综合评价，推动落实各项评价标准，着力推进城乡人居环境全域提升，加快实现城乡环境管理一体化。