一、基本情况

1、镇情。新厂镇位于靖州县西南部，距县城42公里。系湘、黔两省，靖、通、黎三县交界之地。镇域总面积196.5平方公里，有耕田2.4万亩，林地21.7万亩，森林蓄积67.4万立方米，下辖10个村和1个居委会，174个村（居）民小组，总人口2.3万余人。

2、干部队伍情况。新厂镇人民政府核定编制50名，其中公务员编制21名，事业编制29名。现实有在编在岗人员40人，其中公务员17人，事业编人员23人，空编7人。核定党政班子职数11人，现党政班子成员配备12人。编外人员5人，其中劳务派遣人员3人，社工2人（民政社工1人、禁毒社工1人）。

3、基层组织情况。镇党委辖2个党总支和15个党支部（含两新支部、政府机关支部、社区支部各1个），共483名党员，其中流动党员132名。在职村支两委干部58人（其中新厂社区3人），离任村干部135人。

二、2024年半年以来工作开展情况

2024年半年以来新厂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕县委努力打造新时代农业产业化“靖州现象”，奋力实现“五区建设”的目标。按照“突出红色主题、发扬红军精神、做强农业产业规模、发挥好“一主三特”产业优势、推动农旅文融合发展”的思路，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新厂。

1、全面加强党的建设，纵深推进管党治党。一是加强理论学习。严格落实第一议题制度，每周组织召开党委扩大会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，半年来召开镇党委理论学习中心组学习8次。开展干部讲堂10期，领导干部干事创业本领不断增强。二是深入开展党纪学习教育。制定学习计划全面开展党纪学习教育，以“一月一课一片一实践”为载体，干部职工上微党课，解读培训《中国共产党纪律处分条例》修订版，并且观看警示教育片《被行贿者“花式围猎“的干部》；引领广大党员干部自觉用党章党规党纪引领思想和行动。三是努力建优建强干部队伍。从村党组织书记中考核招聘了一名进入乡镇事业编制人员。认真完成发展党员工作，严格筛选发展对象，今年来已培养积极分子5名，发展党员8名，并对积极分子及发展党员进行集中培训1次，培养村干部后备力量35人。四是坚持大抓基层大抓基础。严格落实湖南省委组织部《关于破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的具体措施》，清理和规范了村部室内外的挂牌，减少村干部60%微信工作群，优化文书制度，减少重复性工作和App，精简发文立项。破除“材料为王”、告别“文山会海”，简化会议流程。持续深化党建引领乡村治理，为进一步让乡村干部把心思和精力集中在干实事、出实绩，让乡村减负松绑。五是深入推进正风肃纪反腐。党委书记坚持带头讲廉政党课、作出廉政承诺、严格廉洁自律。2024年上半年以来，我镇共开展廉政谈话10余人次，立案4件，结案2件，党内警告2人，约谈5人。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。强化监督检查。发现惠民惠农补贴发放问题29个，已整改29个，集体“三资”问题27个，整改26个，1个问题正在推进整改中。严格执纪监督。上半年共办理问题线索4件，给予党纪处分2人，追缴违纪资金0.877万元，追回拖欠群众钱款2.3万元。六是强化意识形态责任。召开党委会议专题研究意识形态工作，做好研判分析和总结工作。回复处理市长热线14条，目前为止，没有负面舆情，新时代文明实践工作持续全面开展。

2、树牢安全发展理念，坚决守住红线底线。一是安全生产有序开展。严格落实领导带队安全检查制度，对全镇烟花爆竹、门店燃气、交通路口等地开展安全生产检查30余次，共发现隐患16个并及时整改完成。开展常态化利剑护学岗行动60余次、联合派出所开展道路交通安全执勤100余次、共查处各类违法违章行为300余人、其中酒驾4起。严格落实防汛举措实现了安全度汛。截至目前未发生安全事故，有效的守护了群众的生命财产安全。二是加强和创新社会治理。深入研判严峻复杂的信访维稳形势，落实信访联席会议制度和党政领导轮流接访制度，24起群众来访全部化解到位。全力做好重点信访人员稳控，精准落实“五包一”制度、实行“一人一策”分类处置，目前未发生进京上访登记事件。广泛开展民情大走访2次，持续模拟开展综治民调。全面落实领导值班接访制度，及时妥善调解矛盾纠纷，常态化开展扫黑除恶，深入打好禁毒人民战争，依法打击非法宗教活动。三是坚守耕地保护红线。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治和春苗行动，完成耕地恢复任务150余亩并落实耕种。有序做好春耕备耕和防汛抗旱工作，实现粮食播种面积2.4万亩，预计粮食稳产1.2万吨。对5个卫片执法图斑完成整改3个、2个正在整改当中，及时制止村民违规占用耕地行为4起。四是加大生态环境保护力度。半年多来共处理环保事件5起、制止占用河道行为2起；多次开展禁捕禁渔行动，共销毁地笼80余个、各种渔网60余张。常态化开展禁止野外焚烧秸秆、垃圾等污染空气的多起行为。五是有效衔接工作有序推进。半年来，为11户监测户提供炎凰七彩蛋鸡养殖产业帮扶。就业一次性交通补贴预计发放1392人次，涉及金额525100元。517户脱贫户申报庭院经济，共计奖补金额为184575元。春季雨露计划职业学历教育补助学生审核发放101人次，补助金额16.95万。完成厕所改造42户，完成率60%。2024年集体经济项目51个，预计经营性收入100万元以上村2个(金星村、覃团村)；经营性收入50万元以上村1个(哨团村)；村经营性收入均突破10万元以上，村纯收入均突破5万元以上。新厂镇在原有未消除风险监测户72户164人基础上，上半年新增纳入监测户1户4人，共73户168人，无返贫致贫现象发生。

3、发挥“一主三特”优势，做优做强特色产业。一是围绕新厂战斗旧址群、营盘界战斗遗址、金星溶洞群等旅游资源努力打造以红色文旅产业为主的融合示范带。深入挖掘本土红色文化、历史文化、民族文化，进一步开展特色文化进村(社区)进景区进校园，做好重点文物申报和保护工作。着力发展红色旅游，打造精品路线。目前金星村全国红色美丽村庄建设项目已在施工中，预计10月份完工。二是因地制宜发展茯苓、制种、烤烟三大特色产业。扎实推进姚家村万亩茯苓种植基地建设，已完成第一期种植茯苓2000亩。高质量发展水稻制种产业、烟叶产业，今年水稻制种面积6000余亩，烟叶生产1460余亩，集镇烘烤中心已建成使用。持续推进高标准农田建设，截至目前已完成金星、覃团、哨团3个村共5000余亩的高标准农田建设，为制种产业的发展夯实了基础。

4、着力提升民生福祉，建设幸福宜居新厂。一是持续办好民生实事。阳光低保实现应保尽保、应退尽退，今年来清退低保5户5人，新增低保5户14人。对特困人员每月进行一次探望，目前新增特困人员1户1人。新增高龄老人32人，百岁老人1人。对满80、90岁的老人办理高龄生活补贴确保了老人的基本利益。新增残疾人20人，协助其办理残疾人两项补贴。覃团村正在建设一座养老服务点。二是重视学生安全和教学质量提升。目前各村均已张贴危险水域图，已经竖立防溺水警示牌45块，联合镇综治办对学校进行防溺水、禁毒、道路交通安全、未成年保护等方面的教育宣传活动2次，在晚间放学期间，不定期对学校周边校园环境，特别是农用车搭载学生、校车安全等方面进行突击检查。三是不断深入开展人居环境整治。开展植树造林、清河净滩等活动10余次。新增2个垃圾中转站，拆除破旧木棚12个，每月定期开展“美家美妇”评比活动。组织召开村组团寨场坪会、院落会10余次，调动农户主动参与人居环境整治。第二季度人居环境整治工作全县排名第三。

三、下一步工作计划

1、坚持抓党建强自身。一是坚持落实党建工作责任。严格落实第一议题制度，以每次的党委会议和党委中心组集中学习贯彻落实，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是注重政府干部日常教育。开设干部讲堂和微党课，每月开展两次干部讲堂，结合工作实际和个人擅长领域，全体干部职工不分职务轮流上讲台上课，拓展党员干部的各项知识面和业务能力。三是持续开展党纪学习教育。注重抓好日常警示教育，不断增强警示教育的针对性和实效性，让纪律规矩警钟长鸣。坚持党纪党风一起抓，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。四是常态化开展基层减负工作。抓住“减负”和“赋能”等重点环节精准发力，在精文简会、科学督查、减少留痕、优化管理上下功夫，让乡村干部回归主责主业，真正让广大干部敢闯敢干敢试。五是履行管党治党主体责任。推动全面从严治党要求延伸到每一名党员，对腐败和作风问题“零容忍”。党委书记坚持带头讲廉政党课、作出廉政承诺、严格廉洁自律。镇党委其他班子成员认真履行“一岗双责”，深入开展廉政谈话。持续深挖群众身边不正之风和腐败问题的线索，发现一起坚决查处一起。六是全力完成八亚村软弱涣散党组织的整建提质任务。针对八亚村集体经济薄弱的问题，充分调动市驻村后盾单位的优势，发展光伏产业实现集体经济明显提升，同时加强村支两委和党员骨干的能力培训，开阔视野，创新工作方式方法，切实保障全方位能力的提升。

2、坚持底线思维不动摇。一是筑牢安全生产底线。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，常态化抓好燃气、危化品、消防、道路交通、自建房、食品药品、防溺水等重点领域安全隐患排查整治，扎实做好抗旱、森林防灭火、团寨消防、地质灾害防治等工作，常态化开展应急演练，提升综合防灾减灾救灾能力。二是强化基层社会治理。加强对吸毒人员的管理，继续保持对毒品的“零容忍”。着力社会矛盾纠纷化解。切实强化群众合理诉求的解决力度，确保不发生重大群体性事件和越级上访事件，及时处理和落实上访案件和群众问题，把矛盾化解在最基层。持续开展民情大走访，着力提升群众满意度。三是提升社会治安能力。建立健全“一村一辅警”巡逻机制和村综治队伍，定期组织派出所、综治中心、综合执法队等单位部门全面深入各村（社区）、重点地区、重点行业、重点场所、重点领域全方位排查，不断提升路面见警率、管事率。四是严守耕地保护红线。排除万难完成725亩耕地恢复任务，扎实履行田长制职责，杜绝非粮化、非农化的行为，及时落实卫片执法图斑的整改，积极保障粮食安全生产，大力推进高标准农田建设，提高粮食生产的机械化率。五是扎实做好有效衔接工作。摸清工作中存在的问题，以问题导向抓好整改推进；压实“四支队伍”的责任，确保工作任务按要求高标准完成并顺利通过各项检查。六是人居环境整治稳步提升。广泛宣传发动群众参与，延续每月评比奖励机制，高标准进行整治达标。认真准备、严格标准，确保顺利通过哨团村市级示范村建设的验收

3、坚持抓产业促振兴。一是推动文旅融合发展。充分挖掘新厂本土苗侗文化、红色文化、历史文化等优秀传统文化资源。切实担负起兴文化展形象的使命任务，传承历史文化、赓续革命文化、发展社会主义先进文化。持续加强红色资源保护利用及研学课程开发，抓好长征国家文化公园（新厂段）建设，着力发展红色文化融合旅游。二是高质量发展特色产业。加快推进万亩茯苓种植基地建设。持续推进姚家、新厂、营寨、和平高标准农田建设，守牢耕地保护红线。持续发展壮大烟叶产业、制种产业，实现土地经营产值翻番。推动南北干渠项目建设完成，加大产业发展用水的保障力度。三是持续抓好集体经济。算好收入进好账，按要求准备确保验收达标。

4、坚持抓民生强保障。一是提升基本保障水平。坚持就业优先，积极组织参加县级招聘会和县级到新厂开展巡回招聘会。全面完成医保征缴、养老扩面。严格贯彻落实县殡葬事业改革。持续关注解决群众“急难愁盼”事项。二是着力增进民生福祉。扎实办好民生实事，统筹做好五保、低保、特困人员供养、孤儿养育、高龄老人、“两残”补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。持续推进养老服务，进一步提高困难群众和特殊群体等兜底性民生社会工作服务水平。三是推进健康新厂建设。积极组织35岁以上居民参加糖尿病集中免费筛查活动和开展农村适龄妇女“两癌”免费检查项目。全面加强公共卫生和重大疾病防控工作，提高群众身体素质。

5、创造良好施工环境，助推重点项目建设。后续新厂将迎来S249靖州蒋山溪至地交公路建设项目、四乡河流域整治项目、新厂大桥建设项目、纪念园、忆红园建设项目等进场施工。为了给项目提供良好的施工环境，确保项目按照既定施工计划顺利进行，新厂镇将组织人员提前实地查看，听取意见，提前了解项目建设可能存在的问题，制定研究好解决方案。进一步建立健全工作机制，在施工期间、主动对接、跟踪服务，及时有效解决项目建设过程中遇到的各种问题，全力以赴为项目建设提供便利条件和良好的施工环境，全力推进项目建设。