各镇属部门、各村（社区）：

为认真贯彻上级领导重要指示和全国、省、市、县打击整治诈骗养老专项行动部署会议精神，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经党委领导同意，从现在起至2022年10月中旬，在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，制定方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全县安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（二）工作原则

—坚持党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。

—坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众开展专项行动。

—坚持法治思维。严格依法办案，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式开展打击整治，确保专项行动经得起历史和法律检验。

—坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，确保专项行动取得实效。

—坚持分类处置。边打边治边建，健全源头预防治理长效机制，铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

（三）目标任务

1.打击成效。全面发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑。

2.整治成效。集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业、切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

3.教育成效。以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

4.制度成效。巩固深化打击整治成果、制定完善相关制度机制，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。

二、主要措施

（一）抓好宣传，切实营造浓厚氛围（4月份）

1.深入开展宣传教育。充分利用微信、短信、村村响、宣传栏、宣传车等组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥村级、亲情微网格的作用，对老年人“点对点”进行宣传教育。通过印发宣传册、张贴标语、以案说法、屋场会等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进村、进团寨、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。（牵头部门：镇平安办，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

2.畅通线索举报渠道。在国道、村道、村团寨等醒目位置设置举报标牌，注明12337等举报电话，广泛收集举报线索。4月底前，在全镇范围内对涉养老诈骗的问题进行摸排，针对摸排和收集到的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向县专项办报送线索办理情况。（牵头部门：镇平安办，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

3.加强舆论引导管控。坚持做好法律政策宣讲、解释疑惑等工作，确保人民群众对此次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，确保不失控。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

（二）严厉打击，依法惩处违法行为（5月份）

4.实施精准打击。镇派出所牵头，镇属各部门、各村（社区）配合，严格打击养老诈骗违法犯罪。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

5.严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段，保护当事人合法权益。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

6.全力追赃挽损。及时上报县专项办，及时查封、扣押、冻结涉案财产。最大挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建议“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件坚持力度，做到“应追尽追”。（牵头部门：镇派出所，参与部门：各镇属部门、各村、社区）

（三）重点整治，建章立制规范工作（5月份）

7.加强重点整治。各镇属部门要加强对所负责工作的巡查，各村（社区）要加强对辖区的巡查摸排，对涉及养老诈骗的问题要依法严厉查处。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

8.加强分类处置。要深入开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级。这对不同等级，采取不同处置手段。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

9.加强风险防控。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置工作，确保不影响社会稳定。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

10.推动建章立制。通过专项行动，完善相关制度，为打击养老诈骗，规范行业发展提供坚实的制度机制保障。（牵头部门：镇党政综合办公室，参与部门：镇派出所、各镇属部门、各村、社区）

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立镇打击整治养老诈骗专项行动领导小组，组长由镇党委书记担任，镇党委副书记、镇长担任常务副组长，其他党政班子成员和派出所所长为副组长，镇属各部门负责人、各行业部门、各村支部书记为成员。下设专项行动办公室（镇平安办），由分管政法的领导担任办公室主任，派出所所长任副主任，镇平安办、镇派出所、镇属各部门和各村负责人为成员，负责专项行动的具体工作，每月22日前向县专项办报送当月工作进展情况。

（二）落实工作责任。坚持把专项行动作为平安建设的重点，抓紧部署推进，镇平安办要及时印发相关资料，在全镇范围内开展宣传教育，确保氛围浓厚，各行业、各部门、各村（社区）要及时摸排，及时发现，及时上报，镇派出所要及时严厉打击，确保有诈反诈、有乱治乱。

（三）严格督导考评。坚持发挥平安建设考评作用，将此项工作纳入年度平安建设考评的重要内容，对做的好的镇属各部门、镇各行业、各村（社区）进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，并督促真该，严重的依法追究相关责任人责任。

                          中共平茶镇委员会

                          2022年4月27日

中共平茶镇党政综合办公室                2022年4月27日印发