根据县委统一部署，2024年3月1日至4月30日，县委第四巡察组对铺口便民服务中心党总支进行了巡察。6月13日，巡察组向铺口便民服务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

铺口便民服务中心党总支坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、重中之重工作来抓，学深悟透县委巡察工作精神，从讲政治、讲党性、讲纪律、讲规矩的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推动，确保县委巡察反馈的问题有效整改落实。

党总支书记刘剑坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开党总支会议传达学习巡察反馈意见精神，带头深刻剖析问题根源、逐条研究整改意见，明确整改路径、整改情况、整改时限，同时成立整改工作领导小组，进一步明确责任分工，全面加强对整改工作的领导。先后多次主持召开党总支会议和巡察整改工作专题会，研究巡察反馈意见整改方案，听取巡察整改工作进展情况汇报，跟进部署巡察整改工作。

截至12月18日，巡察反馈的三个方面15个问题已完成整改15个，其中阶段性完成4个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察移交的4件信访件，已办结4件；通过巡察整改完善制度1项，挽回损失13.983万元，清退资金1.3万元，问责追责7人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实上级决策部署主动作为不够，赶超意识还需加强。

1.问题1：对意识形态工作认识不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是召开意识形态工作专题会议，把意识形态工作纳入重要议事日程，列入党建工作重要内容，进行领导干部目标管理，坚持意识形态与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标同向，工作合拍，为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。二是对相关资料进行梳理，对未纳入意识形态工作的资料进行整改。严格把关述职述廉报告和工作情况报告意识形态工作纳入情况。三是严格落实“第一议题”制度，每次会上有发言，会中有讨论，会后有总结。

2.问题2：落实耕地保护政策有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是责令两户违建户立即停工；二是严格按照相关法律法规要求，5宗违规建房行为，一宗因土地类别定性不准确无需处理，对其余4件立案处理，目前已办结执行1件。三是加强耕地保护、“非粮化  非农化”政策宣传。针对实施增减挂、旱改水等项目恢复的耕地和违规建房情况重点开展巡逻，今年以来无新增违规建房情况。四是组织铺口村对8组土屋背抛荒耕地落实耕种、组织红旗村对7、8组新寨水库旁耕地上的杨梅树进行移除，并落实耕种，中新村等村已恢复耕种。

3.问题3：推进乡村治理韧劲不足。

整改结果：完成

整改情况：一是对辖区内卫生死角全面清查整改，清理垃圾，拆除烂棚烂圈。二是完善基础设施，提升村容村貌，组织召开屋场会，宣传人居环境整治重要性，发动群众参与。三是建立健全长效机制，中心每周对辖区环境卫生进行抽查，形成周抽查、月通报、季整改的长效机制。四是厕改剩余的17户农户均已完成验收，奖补资金报账资料已完成，于2025年1月24日支付到位。五是督促各村将村务公开栏更新到最新内容。六是于2024年7月15日对各村党支部书记及报账员对村级财务制度进行培训。

4.问题4：化解信访问题力度有待加强。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织干部加强业务学习2次。二是提高信访办理满意率工作重视程度，对2021年至2023年不满意的16件信访件进行回访。2024年成功处理信访事件12件，其中满意11件，满意率达到91.7％。三是2024年7月22日成立矛盾摸排化解领导小组，加强矛盾纠纷排查化解。四是2024年4月至今，化解矛盾纠纷20起。

5.问题5：安全生产意识不够强。

整改结果：完成

整改情况：一是强化人员管理。2024年3月，县森林公安对导致五星村发生火灾的人员已立案处理。7月，中心对履职不力巡护率低的光明村和五星村的两名护林员予以解聘，重新聘请2名护林员。二是加强森防、消防、道路交通安全宣传巡逻。2024年4月至今，组织乡村两级干部和群众90余人开展了1次森防、团寨消防演练；值班人员开宣传巡逻车在辖区开展了森林防火宣传30余次；林业从业人员用微信、电话要求护林员加强巡护50余次；在辖区张贴宣传安全用火海报、标语60余张；森防期内，利用村村响，在辖区9个村定时播放农村防火音频；在辖区9个村民群宣传《铺口便民服务中心关于冬季消防安全致广大村民群众的一封信》；组织乡村两级开展“一盔一带”交通安全主题宣讲活动40余次；利用赶集日在铺口集镇和派出所联合开展道路交通安全宣传劝导36次；和派出所联合对农用车非法载人开展专项执法行动1次；值班人员开宣传巡逻车在辖区开展了道路安全巡逻70余次；联合派出所在铺口小学开展护校工作30余次。三是完善消防设施。2024年4月督促红旗村、光明村等村对团寨消防设施进行维护，目前已完成维修。同时加强检查，举一反三，2024年6月对辖区9个村消防物资进行了一次全面摸排检查，对发现的问题现场整改，确保全部消除隐患。

（二）反馈问题：资金项目监管不严，存在较大廉政风险

1.问题6：党风廉政建设责任制落实有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是立即对“一约四会”的落实情况进行全面梳理和审查。对各个村的相关工作记录进行详细核查，确保所有程序合规，记录完整。针对村规民约修订未经过党员大会审议和村民代表大会表决的情况，做好会议记录。对于村规民约基本雷同的6个村，要求其根据本村实际情况，重新修订村规民约，充分体现各村的特色和需求，同时加强对修订过程的监督和指导。二是积极动员乡贤、“五老”参与“四会”组织的工作， 充分发挥他们的影响力和带头作用。建立有效的沟通和合作机制，鼓励他们为推动移风易俗出谋划策。加大对“四会”组织的宣传力度，通过多种渠道，如村内广播、村民会议等，向群众普及“四会”组织的性质、作用和工作内容，提高群众的知晓度。三是在党员大会上开展党纪学习教育、专项性针对性党员酒驾警示教育3次。召集全体干部及村党支部书记会议，重温中央八项规定要求，深化党纪学习教育。四是强化执纪监督，对违反工作纪律、群众纪律的情况有案必查，共立案9起，结案9起，追缴（退缴）资金18.843万元。针对关于党员活动有偿化情况，渠阳镇纪委对相关人员立案审查，同时举一反三，全面自查，针对违规发放党员津补贴问题共立案3起，给予警告处分3人。

2.问题7：惠民资金发放监管欠缺力度。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强公益林管护补助资金监管，严格按照时间要求完成资金拨付，目前已完成拨付42.17万元，剩余资金因存在纠纷，正在积极调解，确保及时拨付到位。二是加强天然林资金监管，督促林业站及时做好发放表，积极与财政所对接，对变更的农户惠民账户进行登记更新。现已将10.68万元天然商品林管护补助发放到位。加强天然商品林管护补助资金监管，严格按照时间要求完成资金拨付。三是督促铺口村、中新村、光明村、金麦村按照支付流程完成收益红利拨付。目前12.72万元已全部拨付到位。并于2024年10月25日对未及时拨付惠民资金的四个村相关人员进行立案审查处理。

3.问题8：村级项目实施监管缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是成立铺口便民服务中心项目监管领导小组，强化项目监管领导小组职责。二是开展村党支部书记及报账员对村级财务制度的培训、项目管理培训，学习相关法律法规知识、四议两公开民主决策会议流程，严格按照“四议两公开”制度要求召开会议，并做好相关记录、公示；加强政府采购培训，严格政府采购流程。三是加强对项目施工前、中、后过程的监管，严格执行验收流程。对红旗村项目实施把关不严的分管负责人进行约谈。督促林源村将违规收取的服务费及时退还，今年以来再没有出现项目结算违规收费的情况。

4.问题9：村集体经济发展实效不明显。

整改结果：完成。

整改情况：一是在财务系统中冲红账务调整，将财务科目未规范的投资收益调整为其他收入。二是规范村集体经济收入统计工作，因官团村脐橙部分销售和脐橙园维护管理费用均是12万元，该笔资金不计入2023年度经营收入统计，加强财务培训，避免出现类似情况。三是全面摸排闲置资产和盘活，冷冻库计划2025年出租用于中药材储存，目前闲置的集中老村部修整为中新村老年人（儿童）活动中心，2处山塘和1处闲置集体房屋重新发包出租，有效盘活村集体闲置资产，增加村集体经济收入。经核实，金麦村原村部一直免费提供给村内分散供养的五保户居住。四是在财务系统中将林源村入股资金调整为长期投资。同时对各村合同进行全面清查，目前未发现有其他类似情况。

5.问题10：财务制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对铺口班子成员及办公室、财务室干部进行政府采购培训。二是严格政府采购流程，之后铺口所有的物资采购全部都走电子卖场。规范出纳岗支付流程，强化制度管理，杜绝将货款转入干部个人账户。三是强化固定资产管理，全面清查铺口固定资产，将未纳入的资产及时进行固定资产核算。

（三）反馈问题：党建主体责任落实有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显

1.问题11：民主集中制执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是按要求严格执行好“三重一大”制度；

二是落实末位表态制度，每次会议中表决的均有分管负责人先介绍情况，中心总支书记末位表态，对在会议中表决的事项，充分酝酿可实行性、可操作性。

2.问题12：党内政治生活不严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是约谈机关支部班子成员，对照相关条例法规程序组织召开组织生活会；二是及时修正台账资料，对相关资料及时整改，并长期坚持；规范开展“民主评议”并对评议流程及评议登记表等资料进行全面自查，对有欠缺的内容进行补充完善。三是加强业务培训，结合每月的党建例会，对各村书记及党建专干建立常态化的党建业务知识培训，规范“三会一课”“民主评议”“一月一课一片一实践”等各项工作的开展并及时规范做好活动记录及公示。

3.问题13：党员教育管理不重视。

整改结果：完成

整改情况：一是制定系统的党建业务知识教育培训计划，丰富学习内容，组织开展为期3天的培训，对各村党支部书记和党员，设计涵盖“三会一课”、组织生活会、党员大会等各项制度和党员发展的流程、规范以及各类表格的正确填写方法要求的详细培训课程；自2024年7月起，结合每月的党建例会，对各村书记及党建专干建立常态化的党建业务知识培训。二是对现有党员档案进行全面梳理排查，对存在问题的档案逐一整改完善。三是严格审核把关，对入党志愿书等相关材料进行多层级审核，各支部初审、铺口便民服务中心党总支复审，发现问题及时纠正；四是加强流动党员管理，全面梳理排查党员信息库，对所有外出党员信息重新核对与完善，建立动态管理台账，详细记录流动党员的流出地、流入地、工作单位、联系方式等信息，并实时更新；明确联系人制度，为每名流动党员确定一名支部内的联系人，定期与其沟通交流，了解其思想、工作和生活情况。

4.问题14：村级服务阵地存在短板。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是红旗村便民服务大厅已整改到位；在红旗村新寨团寨规划新村部用地（已通过2022-2035村庄规划），后续按标准建设红旗村村部。二是现已设光明村临时便民服务点，地点为铺口便民服务中心大厅。三是目前已将金麦村、官团村便民服务大厅搬迁至一楼，五星村因一楼权属问题，待合约到期后将便民服务大厅搬迁至一楼。

5.问题15：干部队伍干事创业活力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是根据村落布局，人口分布等，科学划分片组邻范围。通过村民自荐，民主推荐、组织考察等方式，选拔有责任心，沟通能力强，熟悉村情的村民担任邻长。二是加强宣传培训，自2024年7月起，每季度对“邻长”进行集中培训。三是积极培养后备力量，从外出务工经商人员、退役军人、返乡大学生中物色的政治立场坚定，能力强、优秀人才进行培养，选用优秀党员对其进行培养。四是完善铺口便民服务中心差异化考核方案，加强考核制度建设。科学、合理运用考核结果，在干部绩效奖中按照差异化进行。

三、下一步整改工作安排

（一）持之以恒促整改。铺口便民服务中心党总支坚持目标不变、力度不减，紧扣县委巡察反馈意见，对长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题常抓不懈。同时，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政治站位，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（二）坚持不懈抓督查。将督查作为狠抓落实的重要手段，对已完成整改的，通过“回头看”检验成效，防止问题反弹；对阶段性完成整改的，持续紧盯、加快整改。持之以恒纠正“四风”，强化权力运行制约和监督机制，进一步营造风清气正的干事创业氛围。

（三）坚定不移保长效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。牢牢把握巡察整改与铺口发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良，以巡察整改推动铺口高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8380446；邮箱信箱：靖州苗族侗族自治县渠阳镇铺口便民服务中心；电子邮箱：520090162@qq.com。

   中共渠阳镇铺口便民服务中心总支部委员会

                    2025年2月28日