根据县委巡察工作统一部署，2024年3月1日至4月30日，县委第二巡察组对渠阳便民服务中心党总支进行了巡察。6月14日，巡察组向渠阳便民服务中心党总支反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

渠阳便民服务中心党总支坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，从严从实推进巡察整改工作，严格按照县委巡察办要求，逐条逐项对照整改，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的勇气决心、担当抓好落实，切实做到真整改、真落实、真提升、真出成果。先后9次主持召开领导班子会议，研究部署巡察整改工作，进一步提升了政治站位、增强政治自觉、强化政治担当。

党总支书记唐涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开专题研究会4次，多次指导中心巡察整改工作，以高度的政治责任感和政治敏锐性，带领中心党总支落实巡察整改主体责任，逐项推动各项整改举措落地见效。

截至12月19日，巡察反馈的3个方面11个问题，已完成整改10个，阶段性完成整改1个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个；巡察移交的1件信访件，已办结1件；通过巡察整改完善制度6项，清退资金9.25万元，问责追责5人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署及省市县党委工作要求贯彻落实情况

1．问题1：理论学习和执行“第一议题”制度不扎实

整改结果：完成

整改情况：一是通过集中学习、自学等方式开展理论学习，动态调整学习内容，结合班子会议、“三会一课”等会议组织领导干部学习习近平总书记的重要讲话、重要指示和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。截止到目前，班子会议已开展学习35次，“三会一课”开展学习19次。二是严格执行“第一议题”制度，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是来湖南视察的重要指示精神进行了及时传达学习。巡察以来党总支召开的35次会议均落实了“第一议题”制度。

2．问题2：乡村振兴落实有差距

整改结果：完成

整改情况：一是帮扶责任人已经调整到位，明确县委副书记作为田铺心村防返贫监测户唐某的帮扶责任人，指定一名中心副主任为友谊村张某的帮扶责任人。截止到目前，帮扶责任人共走访唐某7次，走访张某5次，帮助落实帮扶措施8项。同时，中心举一反三，压实工作责任，及时调整帮扶责任人，2024年共安排21人对辖区内33户脱贫户、1户监测户进行结对联系和帮扶。二是根据巡察反馈问题制定了《渠阳便民服务中心2024年城乡人居环境整治提升工作方案》，巡察以来共开展环境卫生整治行动140余次，及时转运、清理绕城路、入城口等地方垃圾，有效解决农村脏乱差的现象。

3．问题3：城乡综合治理工作有欠缺

整改结果：完成

整改情况：一是持续推进信访工作法治化，结合日常工作开展平安大走访活动，对辖区内人员进行全面摸排走访，中心10名重点人员进行“五包一”，针对每名重点人员的具体情况制定了化解措施。巡察以来共排查出矛盾纠纷45件，化解矛盾纠纷45件。二是各村（社区）通过举行屋场会、开展入户走访“四个一”行动等方式，集中开展线上线下宣传，加强了与群众的联系，推动居民形成“有事找邻长”的习惯。截止到目前，“三长”牵头举办“屋场会”160余场，提供微服务7000余人次，联点到户、在线接单的做法受到中国组织人事报推介。三是安排2名工作人员专职负责禁毒工作。坚持“排查+管控”同步运行，联合辖区派出所每季度组织镇、村（社区）干部开展常态化高危场所排查工作。针对留守儿童、贫困家庭和无业青年等群体，分类建立台账、定期走访；对在外在册吸毒人员落实“双向管控”及外出请假报备制度。中心获评“怀化市禁毒工作绩效评估成绩突出乡镇街道”。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1．问题4：党风廉政建设偏软

整改结果：完成

整改情况：一是召开班子会议督促各班子成员严格落实“一岗双责”制度，组织镇、村（社区）两级干部开展廉政教育2次。组织联村（社区）领导对所联系村（社区）开展财务、民政低保等方面的指导9次，并要求联村（社区）领导组织驻村干部对所联村（社区）的财务、民政低保年审及救助审核进行把关签字、重点对象上门审核。二是组织镇、村（社区）两级党员干部召开警示教育大会2次，联村（社区）领导分别下村（社区）组织党员干部召开警示教育大会8次，进一步提升了党员干部对法律法规的敬畏之心。三是制定了《渠阳镇村（社区）干部日常考核奖惩办法》，坚持每个星期不定期督查干部在岗情况，对去向不明、脱岗、串岗的干部严肃处置到位。

2．问题5：执行中央八项规定不严格

整改结果：完成

整改情况：一是组织河街社区、梅林社区将违规发放的津补贴和城乡居民基本医疗保险退还到位。二是对其他4个社区的津补贴发放情况进行全面摸排，对摸排出的问题及时整改到位。三是制定《渠阳便民服务中心加班餐制度》，并于2024年6月18日组织全体干部职工进行传达学习，会上对相关工作人员进行批评教育，举一反三，杜绝加班开餐审批管理不严谨的问题再次发生。

3．问题6：财务管理欠规范

整改结果：完成

整改情况：一是组织财务人员对中心固定资产进行了全面摸排登记，并已经录入系统，完成了纸质管理台账；对固定资产进行动态管理，加强日常监管。二是制定了《渠阳便民服务中心财务管理制度》，组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《靖州苗族侗族自治县村级财务管理暂行办法》、财务报销等相关制度相关文件1次，做到事前报告支出计划，报销按程序审签，坚决杜绝报账资料签字不到位、凭证不全、财务未审核予以入账付款等问题再次发生。目前，已按要求将项目报账资料缺验收表/单等实质性验收资料和缺审签人签字的问题整改到位。三是2024年6月14日组织财务人员进行了业务方面培训，提升业务水平。四是制定了《渠阳便民服务中心政府采购内控管理制度》，组织采购人员学习《湖南省政府采购电子卖场管理办法》，了解采购限额标准以下的货物、服务和工程，严格按照电子卖场采购规定进行采购及验收程序。

4．问题7：公务用车管理较乱

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《渠阳镇渠阳便民服务中心公车使用管理规定》，制作了规范的派车、维修车辆审批单，严格执行派车和车辆维修审批制度，持续优化公车管理，提高车辆管理效率和合规性。二是2024年6月14日，中心召开党政班子会议，通过集体研究比较，确定公务用车维修地点。

5．问题8：村集体“三资”管理不到位

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是成立了渠阳便民服务中心农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作专班和农村集体“三资”监督管理委员会，制定了《渠阳镇关于进一步规范津补贴、慰问金以及农村“三资”管理措施》《渠阳镇渠阳便民服务中心农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作实施方案》，联合辖区财政所精心组织村（社区）报账员召开业务培训会1次，提升业务水平。同时，中心组织人员对两个村的“三资”情况进行了摸排统计，并完善了两个村“三资”台账，待2025年“三资”台账系统开放，将第一时间根据县里统一安排，由财政系统核实后，对村“三资”进行登记录入。二是2023年11月8日田铺心村相关集体经济已经进行了入账，并对2个村集体收入管理情况进行1次指导。三是对田铺心村的合同签订情况进行了核实，并督促整改到位（目前已与承租人就此问题协商过2次，还未达成共识，后续还将继续跟进）。同时，对辖区6个社区、2个村的资产出租等合同进行了全面排查。2024年6月14日组织村（社区）两委干部进行1999年10月1日执行的《合同法》的培训。四是已对友谊村和田铺心村涉农整合资金项目支出没有上传附件的问题进行处理。村集体财务系统平台做账页面中“操作员、审核员”均未署名的问题，已对财务人员进行批评教育，并对系统表格进行了完善，明确了署名。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织涣散组织力欠缺问题

1．问题9：民主决策制度执行有偏差

整改结果：完成

整改情况：一是巡察以来，中心召开重大事项研究会议35次，均落实了“一把手”末尾表态制度。二是进一步完善了《渠阳便民服务中心“三重一大”事项决策制度》，严格执行大额资金支出集体研究决定的制度。研究重大事项时，由专人详尽记录每位班子成员的意见，完整记录会议从开始到结束的详细内容，特别是如实记录最终决策方式。巡察以来，中心召开大额资金支出会议35次，均进行了集体研究，各位班子成员均发表了意见。

2．问题10：党内政治生活不严谨

整改结果：完成

整改情况：一是中心党总支书记对机关支部书记、2名委员进行了批评教育，并通过支部党员大会组织学习相关业务知识。二是中心党总支书记对2名机关支部班子成员进行了批评教育，并要求2名机关支部班子成员加强自身党性的提升。三是中心党总支书记对机关支部书记、2名委员进行了批评教育，并计划结合2024年度组织生活会开展一次高质量的组织生活会，力求紧扣巡察反馈问题深入查摆剖析，会前全方位向群众征求意见，逐一对党员开展谈心谈话；会中严肃批评和自我批评，点到实处，批到痛处；会后查摆问题，明确整改措施，确保组织生活会高标准，严要求召开。

3．问题11：村（社区）党建工作落实还不实

整改结果：完成

整改情况：一是组织村（社区）书记、党建专干开展了1次党建业务知识的培训，聚焦提高政治修养和增强业务能力双向发力，通过“专题辅导+交流研讨+交叉互查+理论测试”等形式，对“三会一课”、主题党日、党费收缴管理、发展党员工作程序等重点工作进行了专题培训，对村（社区）党建专干的问题进行现场答疑，并组织开展交叉互查，达到了互学互鉴的目的。联村（社区）领导对村（社区）党建专干进行了批评教育。二是完善了流动党员管理台账，以村（社区）为单位，对照党员名单、组织关系介绍信等，持续通过上门走访、电话联系、亲友帮寻、党员互找等方式，对中心8个村（社区）的流动党员状况进行“拉网式、地毯式”调查，摸清了133名流动党员流出去向、职业状况、居住情况等，做到流动党员底子清、情况明。中心每个季度末组织进行指导，对各村（社区）开展的党建工作进行及时查漏补缺，完善资料整理。联村（社区）领导对村（社区）党建专干进行了批评教育。

三、下一步整改工作安排

1．进一步加强沟通协作。加强与相关部门和单位的沟通协作，共同探讨研究相关政策法规，学习借鉴先进经验，推动形成合力，同题共答抓好整改工作。

2．进一步强化责任担当。继续坚持抓整改落实，对县委巡察组反馈的问题，举一反三，一个也不放过，确保高质量、高标准全面完成整改任务。

3．进一步注重监督检查。坚持面向群众，开门整改，主动接受群众监督和舆论监督，持续做好巡察整改后半篇文章，确保整改任务成效进一步深化。

4．进一步建立长效机制。加强制度建设，排查制度缺陷，完善各种操作规范和制度，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实；对不科学、不健全的制度，及时修改，防止问题反弹，从而推动整体工作健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8229928；邮政信箱：渠阳镇飞山中路537号；电子邮箱：312960522@QQ.com。

中共渠阳镇渠阳便民服务中心总支部委员会

2025年1月26日