根据县委统一部署，2024年3月1日至4月30日，县委第三巡察组对渠阳镇江东便民服务中心党总支进行了巡察。2024年6月18日，巡察组向渠阳镇江东便民服务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

渠阳镇江东便民服务中心党总支坚持把巡察整改当做首要任务，以高度政治自觉抓好整改落实，坚决提高政治站位，主动担当尽责，将巡察整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务抓紧抓实，坚持对标对表，以精准工作举措推进整改落实。按照巡察整改任务分工和要求，对照四个方面存在的问题，逐条分析原因，列出整改措施，件件落到实处。

渠阳镇江东便民服务中心党总支书记熊明星作为巡察整改第一责任人，高度重视，成立了巡察整改领导小组，党总支书记熊明星为组长，副书记、主任邹蒋生为副组长，其他班子成员、各责任部门主要负责人为成员，并设立办公室负责巡察整改工作的协调和跟踪督办。多次召开班子成员会议，专题研究整改工作，并对巡察反馈的问题进行全面梳理和研究部署，有针对性地提出了整改意见建议。牢固树立整改工作“一盘棋”思想，各分管领导主动加强协同配合，加强沟通，共同把整改任务落实到位。

截至12月10日，巡察反馈的4个方面21个问题，已整改完成20个，阶段性完成1个；通过巡察整改完善制度3项，问责追责4人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实上级路线方针政策和决策部署有差距，乡村振兴工作实效不明显。

1.问题1：学习贯彻党中央重大决策部署不深不实。

整改结果：完成

整改情况：一是将中央1号文件列入中心学习计划，2024年6月20日组织全体干部职工对“中央一号文件”进行学习，每月组织干部职工学习最新文件精神。二是结合单位实际情况，完善了保密工作制度，2024年以来召开保密委员会会议专题研究保密工作2次，召开班子会学习保密知识4次，组织全体干部职工学习保密工作制度。三是加强保密宣传，通过张贴保密海报、电子显示屏循环播放保密宣传标语等营造浓厚的保密宣传氛围。

2.问题2：贯彻上级文件精神不力。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年7月制定好儿童督导员花名册及各村建立易受侵害重点人员摸排台账。二是乡村干部通过入户走访、微信群转发等措施加强对未成年人保护的宣传，特别是对易受侵害的未成年家庭上门走访慰问宣传注意事项。三是2024年6月24日召开湘商回归和返乡创业专题研究部署会，布置湘商回归和返乡创业工作，成立渠阳镇江东便民服务中心湘商回归和返乡创业工作领导小组，建立渠阳镇江东便民服务中心湘商回归和返乡创业工作方案。

3.问题3：意识形态工作部署和责任落实有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是渠阳镇江东便民服务中心组织学习“一岗双责”内容，并建立“一岗双责”制度，明确班子成员分工。二是在班子成员分工中明确意识形态和网络意识形态工作“一岗双责”，并按要求抓好落实；三是每次班子会严格执行“第一议题”，并在2024年9月18日组织乡村干部强化学习“第一议题”制度。

4.问题4：机构设置法治意识欠缺，存在未规范、无依据挂牌现象。

整改结果：完成

整改情况：一是集中组织1次办公室场所检查，并对每个办公室挂牌进行规范，共拆除17处。二是2024年8月对渠阳镇江东便民服务中心10个村挂牌进行规范，不规范牌子予以拆除。三是组织全体干部职工学习机构设置相关规定2次。

5.问题5：林长制、河长制、田长制落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是长期坚持河道保洁制度，管理好河道保洁员，常态化对河道垃圾清理到位。二是7月至10月开展集中清理垃圾行动，将河道中的垃圾集中打捞搬运上岸销毁。三是组建禁捕巡查队，开展定期巡查，形成强大震慑力，加大执法力度，中心劝退违规钓鱼100余人次，联合农业执法大队收缴钓具30余套，捕具3套。四是渠阳镇江东便民服务中心成立巡查队伍开展日常巡查，各村值班村干部负责当日的森防巡查。五是渠阳镇江东便民服务中心开展森防演练2次，各村开展森防演练20次。六是现场核实，对各村占用耕地、永久基本农田部分进行复耕复绿，并协调农业农村局验收通过进行占补平衡。

6.问题6：落实耕地保护政策有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是针对各村农户耕地抛荒情况，按政策不予发放土地种植补贴。二是渠阳镇江东便民服务中心积极组织开展抛荒整治，目前已完成耕地抛荒整治面积约136.5余亩。三是渠阳镇江东便民服务中心对辖区耕地种植葡萄钩藤户，开展入户宣传，加大宣传力度，确保不再出现新增现象。

7.问题7：乡村振兴工作有待提升。

整改结果：完成

整改情况：一是组织各村书记、工作队学习监测对象的识别程序，每月底召开防止返贫动态监测例会。二是各村建立村部卫生打扫制度，定期打扫卫生。三是2024年第四季度以打造市级农村人居环境示范村（泡里村）为突破口，推进中心农村人居环境卫生整治工作。

8.问题8：集体经济发展不平衡，上级投资入股分红占比大，自身造血功能不足。

整改结果：完成

整改情况：一是对去年村集体经济收入低于10万的各村加强帮扶指导，目前各村收入均达到10万元以上。二是指导各村依靠本村资源优势，发展村集体经济，新城村、金鑫村利用本村楠竹优势开展流转服务，用土地入股与县九苓公司合作办厂，流坪村、大笋坪村承揽耕地恢复项目，泡里村用本村移民后扶资金入股企业分红。

9.问题9：基层社会治理成效不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是加强现有安装的摄像头的维护，目前辖区134个治安、卡口摄像头均能正常使用。二是7月12日制定了《渠阳镇江东便民服务中心常态化开展扫黑除恶斗争宣传工作方案》。三是7月份以来共13次召开常态化扫黑除恶斗争工作推进会，传达学习上级常态化扫黑除恶斗争会议文件精神并部署工作。四是常态化开展扫黑除恶斗争宣传和《反有组织犯罪法》宣传，7月份和10月份分别到江东中心小学开展宣传2次，发放宣传资料1000份，张贴更新宣传标语5条，制作《反有组织犯罪法》宣传专栏21张。五是在各村张贴宣传标语、海报20张，让辖区群众深刻认识到毒品的危害。

10.问题10：安全责任制落实不力。

整改结果：完成

整改情况：一是召开会议研究消防、防溺水、道路交通安全工作会议3次。二是加强宣传并同步开展消防、防溺水、道路交通安全隐患排查2次。三是积极开展演练，乡村两级定期开展消防演练。

（二）反馈问题：“两个责任”落实不力，资金项目管理监管不严，存在较大廉政风险

11.问题11：工作作风不实。

整改结果：完成

整改情况：一是对《渠阳镇江东便民服务中心农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》进行整改。二是加强办公室业务培训，规范中心发文程序，严把审核关。

三是12月2日组织全体干部职工学习值班制度，严守值班纪律。四是渠阳镇江东便民服务中心纪检不定期开展值班督查2次。

12.问题12：清廉建设工作推进不力

整改结果：完成

整改情况：一是对江东10个村廉政风险报告进行自查自纠。二是加强对10个村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜严格执行报备制度工作的督导，不定期检查各村的登记台账。三是组织党员干部进行警示教育3次，严格党员干部的管理。四是在乡村两级会议上强调关于严禁党员酒驾的规定4次，党员干部全覆盖签订拒绝酒驾醉驾承诺书，杜绝出现酒驾醉驾违法行为。五是联合江东派出所对辖区党员干部进行2次酒驾醉驾的检查，防止发生酒驾醉驾问题。

13.问题13：对农村集体“三资”监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织乡村干部对农村集体“三资”管理规定进行学习1次。二是对各村“一村一品”资金重新研究，按规定执行。三是组织各村开展“三资”清理，已完成部分村集体经济固定资产清查登记。四是组织村两委干部开展村集体经济管理相关制度培训。

14.问题14：惠民政策落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：1、渠阳镇江东便民服务中心组织召开3次会议安排部署滞留公益林补偿金领取工作。二是渠阳镇江东便民服务中心对涉及村、组发放《关于限期领取公益林补偿金及天然林补偿金的通知书》55份，并将责任压实到联村领导及各村书记。三是对公益林纠纷山场组织当事双方进行调解、签订了协议书的按协议发放补偿金，未能调解成功的山场公益林补偿金依据《湘财资环〔2024〕1号》文件暂停发放补偿资金。

15.问题15：财务管理不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织各村财务人员对【靖农联发2021年5号】文件学习1次，要求按文件严格执行。二是召开往来款清理的调度会议，制定中心往来款清理专班。三是聘请湖南鼎新会计师事务所对往来款进行清理。

16.问题16：村级财务公开流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是定期组织各村财务人员进行财务知识学习培训。二是每月对各村财务计划、各项收入、支出、资产、资源、债权债务、收益分配进行全面公示。三是渠阳镇江东便民服务中心对各村公示定期抽查，留存公示照片。四是2024年7月22日组织各村报账员进行1次培训，在后续报账中已按要求对四议两公开资料审核到位。五是严格落实，资料不全、项目空缺的不予报账。

（三）反馈问题：党建主体责任落实缺乏力度，党的建设存在薄弱环节

17.问题17：党建基础工作欠扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年6月组织全体村支两委干部进行党建业务知识学习，强化对“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动等基本内容的理解1次。二是2024年7月组织助理员进行党建业务知识培训2次。三是2024年8月组织党建专干和助理员召开党建例会开展党建业务知识培训2次。

18.问题18：党内组织生活不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是督促团结、梅园2个村党组织严格按照每月1次的频次召开党总支委员会，开展学习和工作研究，同时督促其他村开展自查自纠。二是召开渠阳镇江东便民服务中心党建例会，对组织生活材料有雷同的村进行集中批评教育。三是对照2023年度专题组织生活会的文件精神原原本本传达学习组织生活会的有关要求1次。四是开展警示教育，并告诫支部党员酒驾醉驾的危害。

19.问题19：党员队伍建设有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是各村加强党员干部教育，增强党员思想觉悟。二是组织学习流动党员管理条例。三是加强流动党员管理，及时核对并更新好党员务工地点和电话号码。

20.问题20：““村规民约”、“四会”组织、“三长制”形同虚设。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年6月组织各村担任“四会”、“三长制”人员进行培训1次。二是督促各村及时更新“四会”、“三长制”人员名单。三是各村每周召开民情例会，汇报分析解决各片区问题，确保“三长制”工作落实到位。

（四）反馈问题：上轮巡察、审计问题整改情况

21.问题21：“村级后备干部匮乏”问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是渠阳镇江东便民服务中心认真组织开展2024年度培养吸收入党积极分子工作，并指导各村召开党员大会接收入党积极分子。二是2024年渠阳镇江东便民服务中心发展入党积极分子14名。三是督促各村按要求建立后备人才库，并对下届村两委干部到龄比较多的村提前安排后备人员跟班学习，熟悉村里情况。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步提高思想认识。举一反三，严格按照巡察整改的要求，落实到位，坚持标准不降，力度不减，确保类似问题不再出现，切实保障整改工作高质量完成。

（二）进一步强化责任落实。对没有整改到位的、已作出部署，强力推进坚持谁牵头谁负责，谁办理谁负责的原则，落实承办倒查制、限时办结制、集中通报制、责任追究制，对发现问题整改不彻底、整改问题出现反弹的部门、村进行通报，让广大党员干部深受触动和警醒。

（三）进一步健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效机制，对已完成的整改事项，加强检查，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8224662；邮政信箱：渠阳镇江东便民服务中心；电子邮箱：415667143@QQ.com。

中共渠阳镇江东便民服务中心总支部委员会

2025年1月27日