半年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以服务发展和强化服务为主线，厘清工作思路，强化工作重点，夯实基层基础，加强党建引领，转变干部作风，切实抓好市场监管各项工作落实。

一、2024年上半年工作开展情况

严格落实“四个最严”要求，围绕食品、药品、特种设备和重点工业产品质量领域，结合“八大行动”，完善举措，压实责任，守住市场监管领域安全底线，防范化解重大风险，全力维护安全稳定的市场环境。

1、全面加强政治建设。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委驻我局纪检监察组的监督指导下，县市监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入开展集中性纪律教育，认真履行全面从严治党主体责任，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设，加强党风廉政建设，持续净化政治生态。县市监局以建设学习型机关为抓手，扎实开展党组织学习建设活动，积极开展党纪学习教育，落实“第一议题”制度、落实民主集中制、集体研究三重一大事项、加强网络意识形态工作责任制、持续抓好行风建设三年攻坚行动以及市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为县市监局服务高质量发展主动担当提供坚强的政治保证。

2、积极推进“主体强身行动”。一是通过“一网通办”、“局所联动”、“政银合作”、派遣工作人员为偏远村镇经营主体上门办证等举措横向拓宽经营主体登记渠道。二是通过探索经营场所承诺制、“容缺受理”等，审慎放宽企业经营场所登记条件。三是结合靖州市场特点，组织发改、商务科技、税务、林业、农业农村及县直有关部门，围绕培育发展靖州新质生产力实施八大行动。截至6月28日，全县实有经营主体 23452户，其中实有企业5244 户。净增经营主体 1113户，净增企业783 户，“个转企” 10户。

3、全力监守安全底线。一是积极开展“三品一特”的日常监督检查和专项整治，排除安全隐患，督促企业全面落实安全生产主体责任，我县上半年未发生“三品一特”领域重大安全事故。二是创新监管模式，食品积极推进互联网+智慧监管，目前平台接入食品生产经营主体达77家。三是药品积极推进信用监管，对全县435户经营主体进行了信用风险分级分类，实施A、B、C、D四类差别化监管。四是组建县、乡、村食药品安全“两员”（协管员、信息员）队伍，进一步提升农村、社区等社会面食药品监管能力，实现食药品安全“共治共享”。

4、强化监管和执法。一是持续推进“衣食住行”四大领域专项整治。加大监管执法力度，抓好案件督促办理，突出整治效果和社会效应。二是强化价格监管和公平竞争审查。加强医疗、教育、电力、供水、银行、殡葬等民生领域价费监管，切实维护消费者权益和市场价格秩序。进一步规范涉企收费，加强反垄断、反不正当竞争执法和直销行业监管。三是结合常态化扫黑除恶，深入治理行业乱象，推进市场监管领域扫黑除恶专项工作。截至目前，全局共立案办结行政执法案件12起，其中商标侵权案2起，传销案3起，反不正当竞争案1起，其他案件6起。

5、丰富保障民生手段。截至6月，开展各种主题宣传系列活动8次，各类市场主体培训7次；关注民生领域，抽检食用农产品及食品398批次，定检电梯68 台，药妆及器械不良反应监测报告完成160余份，检定各类计量器具1000多台（件）；围绕消费投诉热点，开展流通领域商品质量监测，检查产（商）品1500余件，抽样检测63批次； 加强消费纠纷调处力度，受理投诉案件123起，受理网络舆情10起，受理信访1起。

二、工作亮点

1、聚焦重点，扩大“靖州杨梅”省标示范区影响力。一是积极引导我县24家杨梅销售市场主体在国家知识产权局进行商标备案，目前使用该地理标志的达18家。二是邀请长沙市商标品牌协会知名专家，组织开展知识产权保护与运用及地理标志标识规范使用范畴专项培训2次，受训人数212人次。三是严格落实杨梅节期间部门监管责任，严厉查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈、消费欺诈等违法行为。截至6月，出动执法人员82人次，检查杨梅经营主体97家。

2、突出服务，围绕特色产业开展“升国标”工作。2024年明确《茯苓菌种生产技术规程》申报国家标准。正在组织专家起草“茯苓菌种生产技术规程”文稿，邀请领导专家到现场验收、评审、通过；2024年5月15日县政府成立靖州县《茯苓菌种生产技术规程》升国家标准项目协调领导小组，紧接着靖州县市场监督管理局成立靖州茯苓升国家标准工作小组；6月18日在县政府召开靖州县制定国家标准《茯苓菌种生产技术规程》暨申报《茯苓菌种》国家标准立项工作调度会，成立了工作专班，确保工作顺利进行。

3、夯实基础，助推“两个能力”建设。一是提升基层基础能力。对标国家市场监管总局《市场监管所建设规范（暂行）》，结合实际情况，增加执法装备100余台套，改善办公环境，将飞山市场监管所建设为标准化、示范化市场监管所，提升基层监管所的行政执法能力和服务水平，展现基层窗口良好形象。二是提升监管能力。加强监管政策研究，积极开展食品、药品、特种设备安全监管热点、重点、难点问题研究。半年来共开展各级各类培训280余人次，其中特种设备安全监察考证数新增8人。

4、对标对表，建设标准化检验中心。一是建成靖州县综合检验检测中心，目前可开展茯苓多糖、农残、重金属、真菌毒素、食品添加剂、有毒有害物质等检测参数近487项，确保茯苓等中医药产品“来源可知、动向可追、质量可查、责任可究”。二是正在积极筹建湖南省茯苓及其制品质量检验中心，加强软硬件投入，以人才引进方式招入专业检验检测技术岗2人，完成省局科研立项1项。三是完成质量检验126批次，建立了电子化业务管理信息平台（LIMS系统），进驻全国茯苓（中药材）及其制品电子贸易平台。

5、保障民生，筑牢食安底线。结合关于纠治群众身边不正之风和腐败问题专项行动要求，开展“中小学学生食堂问题专项整治”，对全县66所学校及幼儿园食堂及校园周边100米内72家小餐饮及45家小食品店进行专项检查，中小学校园食堂食品安全风险排查覆盖率百分之百；县玉麟庵农贸市场和飞山农贸市场快速检测实验室正式投入使用，方便群众开展检测。

三、2024年下半年工作打算

1、持续加强政治建设。深刻认识习近平新时代全面从严治党的重大意义，持之以恒推进全面从严治党，认真履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治与行风建设一体推进，扎实做好行风建设“深化拓展”年各项工作，推动行风建设三年攻坚专项行动持续发力、持续深入、持续见效。

2、进一步深化商事制度改革举措。加大对企业登记全程电子化、电子化营业执照和电子印章使用的宣传力度，推动电子营业执照、电子印章跨部门运用；深化推进市场主体住所（经营场所）承诺制登记改革，放宽企业经营场所登记条件限制，有效推动实施主体强身行动。

3、把稳守牢“三品一特”安全底线。坚持源头严控、过程严管、风险严排，压实企业安全主体责任，坚持“四个最严”标准，持续深入开展“打非治违”、“强执法防事故”、安全隐患大排查等专项行动，切实守住食品、药品、产品质量、特种设备安全底线。

4、着力维护市场公平竞争秩序。重点开展涉企收费、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，加强反垄断和反不正当竞争执法，严查市场混淆、商业贿赂、虚假广告、商标侵权、价格欺诈等不正当竞争行为。强化计量检定、网络交易、知识产权监管，建立公平诚信交易制度，营造放心消费环境。

5、深入推进质量提升行动。持续做好“靖州杨梅”省级地理标志保护示范区建设和靖州茯苓升国家标准工作，规范地理标志商标的运用和保护，做好专利转化及推进知识产权质押融资工作；完成湖南省茯苓及其制品质量检验中心筹建的验收、检验检测机构资质认定扩项工作等，助力全县产业高质量发展。

6、持续加强队伍能力建设。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为切入点，开展“大学习、大培训、大普及、大提高”活动，加强行政执法人员执法纪律、法律知识、业务知识培训，切实拓宽干部工作视野，提升专业业务技能，提高履职能力水平。以党建工作为总揽，深入开展党史学习教育。加强行政监察，完善"有权必有责、用权受监督、违法要追究"的权力监督制约机制。