为切实做好2024年“送戏下乡”演绎惠民工作，根据湖南省文化和旅游厅《关于做好2024年“送戏下乡”演艺惠民工作的通知》（湘文旅艺〔2024〕66号）和怀化市文化旅游广电体育局《关于做好2024年怀化市“送戏下乡”演艺惠民工作的通知》（怀化文旅广体〔2024〕51号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话重要指示精神，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，始终坚持用“讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄”的艺术作品打好思想“主动仗”，种好文旅“责任田”。通过主动提供思想性、艺术性、观赏性强，人民群众喜闻乐见的精品力作，确保惠民演出质量和效果，推进乡村文化振兴，丰富农村文化生活，为靖州县域经济社会又好又快发展营造优良的文化环境。

二、工作原则

（一）坚持导向，服务大局。认真践行社会主义核心价值观，通过“送戏下乡”，宣传党的理论和路线方针政策，弘扬中华优秀传统文化，推进乡村文化振兴，培育时代新风新貌，建设宜居宜业和美乡村。

（二）政府主导，利民为本。充分发挥主体作用，将“送戏下乡”统筹纳入乡村公共文化服务布局，采用更多惠民生、暖民心举措，持续完善服务体系，提高服务水平，增强均衡性。

（三）因地制宜，分类提供。根据不同地区的自然条件，合理安排演出场地和场次，有针对性地提供符合老年人、妇女、儿童等不同群体需求的文艺节目，让广大群众真正受益。

（四）整合资源，提升效能。注重各类文艺资源的统筹和整合，鼓励各类有资质的艺术团体承接“送戏下乡”演出任务，建立和完善群众需求反馈机制，加强过程管理和绩效考核评价，提高工作质量水平。

三、实施主体

靖州县文旅广体局为实施主体，负责组织、规划、指导“送戏下乡”文化惠民项目工作。县文化馆为执行单位和业务指导单位，负责采购、督导、考评等工作，负责对承担“送戏下乡”任务的艺术表演团体进行资格审查，对演出剧（节）目进行审定工作。承接主体一般应为登记注册的民营文艺表演团体，除符合法定条件外，还应具备以下条件：管理有序，队伍稳定，社会信誉和演出信誉良好，无违法违规经营记录，具有一定规模，演出器材齐备，演出阵容整齐。承接主体负责“送戏下乡”文化惠民演出的具体实施工作。

四、目标任务

1.全年完成130场“送戏下乡”文化惠民活动，覆盖全县13个乡镇（便民服务中心），保证各乡镇（便民服务中心）安排10场“送戏下乡”活动。每场演出时长不少于60分钟，演员不少于20人，群众、乡镇、村（社区）三方满意度测评平均值达90%以上。

 2.“送戏下乡”主要面向农村（基层）群众开展，过去未送到的乡村今年优先安排。观看群众多、受欢迎程度高的乡村可继续安排。要注重发挥“文艺轻骑兵”灵活、便捷的作用。

3.在确保乡镇（便民服务中心）全覆盖的情况下，落实“戏曲进校园”工作，精选广为唱诵、易于接受的经典戏曲剧目，全县戏曲进校园演出6场。

4.围绕丰富城市社区群众精神文化生活，组织开展“送戏进社区”惠民文艺演出。组织任务承接表演团体开展“送戏进社区”演出，原则上要在每个社区至少演出1场。

5.“戏曲进校园”、“送戏进社区”的演出场次包含于全年完成活动场次之中，根据校园及社区所在的乡镇，确定完成的乡镇的活动场次。

6.各乡镇（便民服务中心）要做好演出场地、电力保障和演员就餐等工作，筛选演出点，科学筹划，精心配合，注意做好群众宣传发动工作。

五、监督管理

（一）规范采购程序。“送戏下乡”应纳入政府购买公共文化服务的范围，按照政府采购相关法律法规组织采购，按照“自下而上、以需定供”的原则采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式，确定任务承接主体。承办主体要制订切实可行的实施方案，落实安全责任，要在充分了解群众实际需求的前提下，按照“思想性、艺术性、教育性和观赏性”原则，确定年度戏曲进乡村的剧（节）目目录，报县文化馆、县文旅广体局审定，通过官方网站向社会公布，严格按照签订合同进行演出。

（二）加强监督管理。强化过程管理，建立政府、群众、媒体三方联合监督体系，实施资料报送、实地抽查、乡镇打分、群众反馈相结合的动态考评机制。县文化馆要加强对实施过程的数据监测和过程管理，对演出情况进行跟踪督导，督促承接演出单位与演出的沟通，周密制定演出计划，并向社会公布“送戏下乡”演艺惠民项目场次计划、演出时间、承接主体等信息，设立监督电话、网络监督信箱等，接受群众和媒体的监督。建立督查日志，详细记录发现的问题、群众的意见，及时整改解决，每年县级督查不少于3次。

（三）严格演出管理。承接主体要严格落实演出档案资料规范要求，按照“一场一档”要求，做好演出视频、照片建档留存工作。用文字、照片、视频等方式记录演出活动（照片、视频必须能够真实直观反映演出地点、时间、观众等基本情况）。演出活动结束后，登录“湖南省公共文旅云”省级平台上传演出资料（省文旅云平台联系人：周梦莉，电话19918971122，邮箱：574723476@qq.com；县文化馆联系人：周小力，电话：13397457222）。演出资料包括：1.演出现场舞台照片 1 张(需包含“送戏下乡”演艺惠民字样的横幅);2.现场观众观演照片1张;3.现场演出和观众观演的整体照片3张（含正、反、两侧）;4.15-20 秒视频2段(开场、结尾各1段），含戏曲节目录像视频20分钟以上;4.纸质演出资料和平台上传资料中体现的时间、地点、演出内容、照片、视频等内容要一致。每场演出均需如实填写《全县“送戏下乡”演艺惠民项目统计表》《“送戏下乡”演艺惠民项目回执单》（回执一式两联，一份自留，一份交由靖州县文化馆整理报送审查）、《全县“送戏下乡”演艺惠民项目满意度调查表》。上交纸质材料至县文旅广体局文化艺术股（不得超过一个星期）。2025年3月1日前将全年演出档案、活动总结报局办公室汇总后统一报送怀化市文化旅游体育广电局。以上档案资料将作为年底考核的主要依据。

（四）保证演出质量。承接单位要进一步加强与演出地的密切协作，做好送戏的对接、组织、宣传、服务等各项工作，精选节目、安排骨干进行演出，加强演出过程管理，确保演出质量。各乡镇(便民服务中心)要做好演出情况的调查反馈工作，负责对演出情况进行监督，及时填写《靖州县“送戏下乡”满意度评价表》(附件3)，由乡镇（便民服务中心）综合文化站或村文化服务中心负责人作出评价并签字盖章。对演出日志弄虚作假、逾期不上报演出资料以及违背演出考核要求的任何一项，县文旅广体局惠民演出工作领导小组有权取消该承接主体演出团队演出场次的财政补贴，并不得参与下年度的送戏下乡演出团队竞选。

（五）扩大宣传推广。要加大对“送戏下乡”的宣传推介力度，充分利用各种宣传媒介，特别是微信、抖音等各类新媒体平台，及时发布演出信息，广泛宣传“送戏下乡”进村的重要意义、重点演出、成功经验和群众反响，不断扩大社会影响，吸引更多群众参与。要注重培育先进典型，对于一些好的做法、事迹、成效要通过文字、图片、视频等形式广泛宣传，并及时将有关典型材料进行报送。要提高舆情处置能力水平，积极做好网络舆情处置工作。

附件：1.2024年“送戏下乡”演艺惠民项目各方责任清单

2.2024年“送戏下乡”演艺惠民项目节目单

      3.2024年“送戏下乡”演艺惠民项目满意度评价表

      4.2024年“送戏下乡”演艺惠民项目回执单

      5.2024年“送戏下乡”演艺惠民项目统计表

      6.靖州县“送戏下乡”演艺惠民项目乡镇数量安排一览表

靖州苗族侗族自治县文化旅游广电体育局

                 2024年6月20日

附件1

2024年“送戏下乡”演艺惠民项目

各方责任清单

承接主体：

1.按签订合同及工作方案完成全县全年演出任务;

2.每场演出填写统计表、回执单，结束一周内交县文化馆;

3.做好宣传动员、秩序维护、观众组织等工作，负责演职人员安全及用餐等后勤保障;

4.演出前积极对接乡镇及村（社区），深入了解百姓新需求和基层新情况，根据群众需求和基层情况开展活动。

县文化馆：

1.对承接单位进行资格审查，对节目进行审核；

2.与乡镇、承接主体对接，确定演出时间、地点后报备至县文化旅游广电体育局文艺股；

3.演出活动结束后，审查把关活动完成质量，将审核后的演出视频、节目单、相关图片上传文旅云。

各乡镇：

1.统筹安排10场“送戏下乡”演艺惠民项目时间、地点；

2.向承接主体提供各村（社区）联系方式，由村（社区）协助承接主体做好宣传发动、观众组织、秩序维护工作；

3.负责协调演出场地、电力保障和演员就餐等，用电用水用餐的费用由承接主体负责；

4.负责对承接主体演出情况进行结果反馈，填写《靖州县送戏下乡演出回执单》，由乡镇文化站、村（社区）负责人作出评价并签字盖章，演出结束一周内以扫描形式报文化馆存档备查。

附件2

2024年“送戏下乡”演艺惠民项目节目单

备注：演出时根据实际情况做适当调整。