2022年来，靖州县文化旅游广电体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和对文旅广体工作的重要论述，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以及怀化市生态文化旅游产业发展大会精神，推动落实三高四新”战略，重点围绕文旅广体事业高质量融合发展主线，聚焦党的二十大，奋力闯创干，努力创先争优，工作取得阶段性成效。现将上半年工作情况报告如下：

一、全面加强党的建设、夯实党的基层组织

1.着力抓好党员干部教育培训。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育，组织干部职工系统学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、《习近平总书记“七一”重要讲话》，省第十二次党代会、市第六次党代会、县第八次党代会精神，以及习近平总书记考察湖南讲话精神、对文旅广体工作的系列指示批示精神等，努力提升党员、干部职工党性修养和综合素质，全面贯彻落实好中央、省、市关于文旅广体工作的各项要求。

2.着力抓好党建基础工作。扛牢党建主体责任，高质量召开了2021年度党组班子专题民主生活会，指导基层支部开展民主评议党员和召开专题组织生活会。完成了局总支及所属基层支部换届选举工作，选优配强了基层支部班子。努力抓好支部五化建设，对各基层支部“三会一课”、主题党日活动、党员发展、党费收缴、组织生活等进行了集中检查督促，今年上半年，培育新发展党员1名，在非公有制企业中新成立“两新”支部2个（益丰文化传媒有限公司联合党支部、金心笔业有限公司党支部）。认真开展基层党组织书记双述双评，进一步巩固党史学习教育成果，推进全面从严治党向纵深拓展。

3.着力抓好党建带动和引领。切实发挥好文旅行业在推动乡村振兴中的优势，加强优秀民族文化传承保护，深入挖掘县域红色文化资源，核对了我县新厂战斗旧址群、铺口剿匪革命烈士纪念塔等各级革命英雄纪念设施中的不可移动文物类别及其保护现状，为下一步制定文物保护规划作准备。进一步完善了新厂战斗指挥旧址周边环境及公共设施，为免费开放提供良好环境。为迎接党的二十大胜利召开，营造积极向上宣传氛围，5月，艮山口雕花蜜饯传习馆正式开馆，并举办首次传承培训活动，周边各地前来学习参观人员300多人。6月初，策划举办了“喜迎二十大·青春心向党”靖州县青年歌手大赛活动，参与活动人数达200余人，才艺比拼场面激烈，活动氛围浓厚，群众热情高涨，活动为今后选拔本土文艺人才提供了良好机遇。此外，还有序举办了小篮球赛、乒乓球赛、广场舞大赛、书画展等系列活动，为喜迎二十大，积极倡导全民健身营造浓厚氛围。

4.着力抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入学习贯彻中央，省、市、县纪委全会精神。积极配合八届县委第三轮巡察第四巡察组和县审计局对我局的巡察和审计工作，共完成巡察立行立改任务10余项，接受谈心谈话27人次，规范公务接待、公务用车、学习培训等工作制度30余项，进一步加强了对局机关及二级机构重点岗位的监管工作。大力推进“清廉机关”建设，组织干部职工撰写“廉政家书”“廉政家训”活动，共撰写家书家训20余份，制定廉政文化墙、文化专栏。结合部门职责，开展清廉文艺作品创作，创作策划清廉文艺作品10余个。开展违规收送红包礼金、违规举办婚丧喜庆事宜等清查整治行动，召开专题会议研究2次，开展谈心谈话35人，观看警示教育片3次，多方式对干部职工进行警示警醒教育，提醒干部职工严守党内政治纪律，政治规矩和廉洁底线，打造风清气正，昂扬向上、奋发有为的实干型机关。

5.着力抓好意识形态工作。自觉把培育弘扬社会主义核心价值观作为根本任务贯穿文旅广体工作始终。扎实开展新时代文明实践志愿服务活动，成立志愿服务队，深入江东街社区开展卫生清扫、疫情防控和惠民演艺活动，营造环境优美、干净卫生、安全稳定良好社区。充分利用“5.19”中国旅游日，“6.13”自然和文化遗产日活动，深入景区、乡村开展文明旅游、文化遗产保护宣传，倡导健康生活、珍惜文化文物资源。高度关注红网百姓呼声、市长热线、来信来访等网络平台和信访事项，有效处置酒吧扰民、KTV违规使用未成年人，以及关于推动旅游发展的来信来访。加强意识形态管控，认真开展“两会”及节假日等重要时期的广播电视安全播出工作、文旅广体阵地建设和阵地管理，以及文化活动开展，严把文艺创作关，始终把握意识形态工作的主动权，严防宗教渗透，以文旅广体事业产业发展繁荣来提升社会主义意识形态的凝聚力和影响力。

6.着力抓好疫情防控常态化管理。持续抓好行业系统从业人员新冠疫苗接种和疫情常态化防控工作，严格落实经营场所防控措施，杜绝疫情发生。

二、夯实事业发展基础，推动各项工作高质量发展

（一）文化艺术工作

今年上半年，我县紧紧围绕《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021年-2025年）》文件明确规定的8个主要任务、17个指标，开展公共文化服务高质量发展工作。

一是公共文化服务体系高质量发展五年行动计划实施稳步推进。扎实推进公共文化服务法制化建设。严格执行省市公共文化服务标准，将所有公共文化服务供给目录依法依规在县人民政府官网公布。创新推动公共文化服务供给精准化建设。完善“订单式”、“菜单式”服务机制，统筹做好老年人、青少年等不同群体的特色文化服务。在做好疫情防控的前提下，开展了线上4.23“书籍、春风·还有你”活动，通过线上活动推荐名著，营造读原著读经典的良好社会氛围。

加快推进城乡公共文化标准化建设，融入美丽乡村事业，为乡村振兴提供精神文化支撑。推动创建“家门前十小”示范工程，打造“最美潇湘文化阵地”，申报“最美文旅驿站”，创建乡镇综合文化站示范点工作，以点带面推进公共文化标准化、规范化建设。进一步提质增效乡镇公共文化服务建设，印发了《2022年公共文化真抓实干督查激励措施实施办法》，制定对各乡镇的年度考核细则，完善指导、评估、检查机制，促进公共文化管理标准化。

二是抓实抓细公共文化服务体系发展各项常规指标。狠抓公共文化服务阵地建设。上半年，全县公共文化设施面积达到19.8万平方米，人均拥有公共文化设施面积为0.85平方米，人均接受文化场馆服务次数达到4次。积极完善文化馆、图书分馆建设，推动数字化进程。强抓公共文化服务效能供给，切实提高公共图书馆藏书量、文化数字资源量，以及公共文化馆年度大型文化活动次数、基层文艺创作作品推广次数、特色文化活动等，开展线上线下读书推广活动、文艺作品征集活动，上半年共为群众提供送书下乡活动10余场，举办免费书画展36场次，开展免费培训50余次，有效提升了场馆服务效能。抓好公共文化服务后援保障。积极向上级争取专项文化资金，用于开展文化馆、图书馆数字化服务。同时，组织文化馆开设了面向乡镇文化站工作人员的摄影、体操、书法培训班，切实提高公共文化服务从业人员业务水平。

三是围绕“喜迎二十大”积极推动艺术创作和文体活动开展。紧紧围绕“喜迎二十大”“第十三届中国艺术节”“乡村振兴”等主题进行艺术创作。目前创作了清廉文化作品《鼟歌声声颂党恩》《美丽乡村》，其中《鼟歌声声颂党恩》将清廉文化知识融入苗族歌鼟中，让苗族歌鼟在艺术创作中焕发新生服务主旋律。认真谋划组织文体活动。目前正在组织开展“喜迎二十大.青春心向党”靖州杨梅之声青年歌手大赛，全县11个乡镇6个社区的群众正积极踊跃报名中，准备用歌声喜迎“梅”好季节尽品苗侗魅力，通过活动的开展引导群众在文化生活中当主角、唱大戏。开展系列文化志愿者活动。目前我县组织注册的文化志愿者有500余人，为城乡群众提供公益性、经常性的文化服务。每个月文化志愿者服务队定期到星级景区、公共文化场所，开展“文明新风”志愿者活动。

（二）文化遗产保护工作

 一是组织江边苗寨、武庙、林氏宗祠的维修和验收工作。江边苗寨总投入资金130万元，去年动工实施，目前已竣工，武庙正殿修缮工程总预算61万，目前已自筹资金31万元，施工方垫付31万元，已实施完工，林氏宗祠维修加固工程已完工。为解决武庙正殿修缮工程的资金问题，我局积极向省市文化主管部门申请文物保护专项资金，以便更好地进行文物保护工作。今年5月，组织省市专家、业主单位、设计单位、施工单位、监理单位对三个维修工程进行了验收，并顺利通过验收。

二是完成“5·18国际博物馆日”和“6.11”文化和自然遗产日宣传活动。为强化广大群众对文化遗产的认知，提升保护意识，我局制作宣传展板10余块，投放LED显示屏标语，在电视台、网络媒体播放等多种形式进行宣传和展示，活动当天接受参观游客达1000余人。6月11日，央视新闻对我县国家级非物质文化遗产代表性项目“靖州雕花蜜饯制作技艺”进行现场直播。

三是加强对不可移动革命文物的审核上报。认真核对了我县新厂战斗旧址群、铺口剿匪革命烈士纪念塔等各级革命英雄纪念设施中的不可移动文物类别及其保护现状，整理我县省级文物保护单位、市级文物保护单位、县级文物保护单位信息资料，启动各级文物保护单位保护标志的制作和安装工作等。

四是国家级非遗项目雕花蜜饯传习所和老里四十八寨赶歌场传习所建成挂牌并开展传习培训工作。

五是完成了非遗过大年、国家级、省级项目抖音的推广工作。召开了县级非遗专家会议，完善了非遗专家库的更新。完成了第二批县级非物质文化遗产代表性项目传承人的申报工作，经专家严格评审，新增传统音乐、传统技艺、民俗传承人36名。完成第三批县级非物质文化遗产代表性项目的申报工作，新增医药、传统技艺、传统音乐、民俗6个项目。加强非遗交流推广，组织雕花蜜饯制作技艺项目、靖州水腌菜技艺项目传承人参加怀化市举办的第三届非遗购物节活动。协助中央电视台、湖南卫视、怀化电视台、全民艺术普及摄制组对雕花蜜饯制作技艺、苗族歌鼟、花苗服饰、苗族刺绣、四十八寨赶歌场、飞山大款等非遗项目的拍摄。启动市级非遗工坊、非遗村落、非遗街区的申报工作。

（三）产业发展

一是抓好规模以上文旅企业培育壮大，出台惠企政策。研究出台了《中共靖州苗族侗族自治县委靖州苗族侗族自治县人民政府〈关于加快推动靖州县生态文化旅游产业高质量发展的意见〉》，对在县内从事生态文化旅游产业经营、管理及服务或在县外积极支持我县文旅产业发展的自然人、法人、非法人组织，根据相应标准进行扶持。积极扶持企业申报纳入规模以上文化旅游企业，上半年已精心培育有意向的成熟企业2家（湖南益丰文化传媒有限公司、靖州县九合弘武体育健身有限公司），正在完善企业申报资料，积极指导开展申报入规工作。

二是根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施〉的通知》（湘政办发〔2021〕6号），《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省促进服务业领域部门困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》（湘政办发〔2022〕14号）以及《怀化市促进文旅行业恢复发展扶持办法》（怀政办发〔2022〕8号）文件精神，我局召开会议进行专题学习研究，深入了解了我县重点文化旅游企业在疫情防控期间的生产经营状况及当前面临的困难，指导研判全县文旅企业生产经营工作。

三是推进重点产业项目建设。积极申办市生态文化旅游产业发展大会，推进怀化市集中开工生态文化旅游重点项目－－飞山特色文化旅游配套基础设施建设项目、金茶油工业旅游示范点项目、补天回生百草园项目建设，其中补天回生百草园项目被列为怀化市2022“真抓实干”督查激励重点文旅产业项目。推进鹤山书院项目建设及创建国家4A级旅游景区工作，对照验收标准逐一完善各项指标，已成立鹤山书院重点项目指挥部，明确了项目责任主体，以国家4A级旅游景区标准进行项目建设。抓好靖州县体育公园建设项目的谋划和筹备工作，积极与省市主管部门对接，召开专题会议对项目涉及政策、建设用地、审批等前期工作进行了系统研究。根据《湖南省文化和旅游厅关于组织开展旅游领域存量项目摸排工作的通知》精神，开展旅游领域存量项目摸排工作，组织企业填报全国文化和旅游投融资项目库。

四是积极宣传推介靖州企业产品。在“健康湖南”第二届全民运动会怀化赛区活动暨2022年中国旅游日怀化市分会场文旅集市活动中，聚焦‘健康湖南’主题，向游客展示靖州大健康茯苓全系列产品，并邀请补天药业负责人参加展示活动。与抖音“湘西姊妹团”达成合作意向，不定期发布我县旅游特色产品宣传视频。

（四）资源开发与全域旅游推进工作

一是狠抓品牌创建。今年上半年，完成岩脚村申报省级旅游重点村，三和村、源龙村、林源村三个村申报全市旅游重点村的申报工作。完成青龙界休闲山庄省级五星河地笋客栈省级四星级民宿的申报工作。完成地笋苗寨创建市级研学旅行基地的调研工作。正在筹备茯苓科技产业园、木洞庄园申报省级工业旅游示范点的申报和指导的工作。 

二是送客入靖。今年上半年，县委、县人民政府出台了《靖州苗族侗族自治县生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》。并就该办法的落地落实听取怀化市内各大旅行社的意见，今年5月，就杨梅节期间旅游与怀化宝中旅游国际旅行社、湖南海外旅行社、湖南新美途旅行社都进行了调研及合作，其中怀化宝中旅游国际旅行社与湖南新美途旅行社在6月11日杨梅节期间为靖州输入大量游客。经统计，截至目前，我县旅游接待游客人次已达116.73万人次，实现旅游收入93671.33万元。其中，杨梅节期间接待游客达30多万人次，实现旅游收入20273.5万元。

（五）体育竞训工作

一是认真筹备参加怀化市第六届、湖南省第十届少数民族传统体育运动会，制定了《靖州县备战参加怀化市第六届、湖南省第十届少数民族传统体育运动会实施方案》、《靖州县备战参加怀化市第六届、湖南省第十届少数民族传统体育运动会经费预算方案》、《靖州县备战参加怀化市第六届、湖南省第十届少数民族传统体育运动会奖励办法》，有序组织开展运动员训练系列筹备工作，争取取得好成绩。

二是完成了第二届“健康湖南”全民运动会太极拳、围棋、象棋、羽毛球、乒乓球、健康跑、柔力球、气排球等8个项目靖州站海选赛，筹备怀化市第二届“健康湖南”全民运动会乒乓球选拔赛。起草制定《靖州县全民健身计划（2022-2025年）》，完成挂网、征求意见，即将出台。

    三是多形式开展体彩销售宣传，增加销量。上半年，累计完成体彩销售5027.38万元。

（六）市场监管服务工作

一是推动审批服务标准化。为深入推进“四减”工作，提升审批服务事项便利度，全力打造政务服务“一站式服务”、“一门式办理”，积极推动事项办理“一站通办”，全力减少群众跑办次数。我局通过“减材料”“减时限”“减环节”“减流程”工作，梳理各行政许可事项的申报材料，去除不必要的证明材料、去除可以由本部门获取的证明材料、去除重复材料、将行政许可事项的平均材料压减80%以上，承诺时限压缩60%以上，除特殊程序（公示为10个工作日）外，办理时限压缩至4个工作日内完成，由县政务服务大厅二楼11号文化旅游广电体育局窗口当天办结办出件，将需现场核查的承诺件压减为“受理—审批—办结出件”三个环节。

二是推动业务办理规范化，大力推行政务公开。按照“三集中三到位”要求推进政务服务事项、审批人员进驻政务服务大厅，制定政务事项实施清单、办事指南。落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，对敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作。

三是加强行业领域执法监管。今年以来，结合行业执法职能，先后开展行业领域有组织犯罪清查、打非治违、扫黄打非、安全生产大检查、保护未成年人专项行动、行业房屋安全排查行动、打击整治养老诈骗专项行动、扫黑除恶常态化整治等专项整治行动20余次，开展联合执法5次，出动执法检查人员350多人次。检查网吧85家次，歌舞娱乐场所106家次，文旅企业3家，景区5个，旅行社门店8家次，摸排文化旅游行业经营商铺、门店、企业、景区及本系统房屋建筑面积共14184平方米。查处行业领域内各类安全隐患20处，查处无证经营乱象5家。随机抽取老年游客进行养老诈骗回访，坚决守好老百姓钱袋子。对文峰塔景区存在的亮化改造，飞山景区白云洞存在斜坡建房问题，已督促责任景区进行加固处理，切实减少安全隐患。对行业领域内排查出的安全隐患，建立工作台账，成立工作小组，加强与县安监部门和住建部门的对接，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，营造风清气正营商环境。

    三、下一步工作打算

1.对照《湖南省文化和旅游真抓实干督查激励措施实施办法》《湖南省十四五时期推进旅游产业高质量发展行动方案》，高效推进湖南省公共文化五年行动取得实效，推动生态文化旅游产业高质量发展，争取靖州成功列入湖南省2022年度文化和旅游真抓实干督查激励名单。

2.关注湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021-2025年）绩效管理平台，早谋划、早行动，对标对表，逐一完成八个方面主要任务，按时提交自评材料、工作报告，以及工作创新典型案例。

3.围绕“喜迎二十大”创作文艺作品，积极参加第十三届中国艺术节，组织开展积极组织“欢乐潇湘”群众文化活动，深入推进“送戏曲进万村、送书画进万家”和送书下乡活动。

4.完成省级文物保护单位飞山庙屋面维修工程。争取省级文物保护单位林源寨门和塘堡苗寨修缮资金。完成我县各级文物保护单位保护标志碑的制作和安装。完成博物馆免费对外开放工作和馆藏文物整理。

5.开展省级非遗工坊、非遗村落、非遗街区示范点建设工作；公布第三批县级非遗项目、第二批县级非遗传承人；完成国家级传承人的申报。

6.举办县直机关单位工作人员“苗族歌鼟”培训班；在艮山口夏乡雕花蜜饯传习所举办雕花蜜饯大赛。

7.开展文化旅游大宣传活动；举办“寻味靖州”美食大赛。

8.推进文旅招商工作，到省厅汇报衔接；报送2022“真抓实干”督查激励重点文旅产业项目；跟进重点文旅项目，做好固投项目“鹤山书院”入库工作。

9.积极跟踪培育益丰文化传媒有限公司、九合弘武体育健身有限公司2家企业申报纳入规模以上文化体育娱乐业企业，完成年度绩效考核下达工作任务。

10.跟踪省、市乡村旅游重点村申报工作，完成茯苓科技产业园，木洞庄园省级工业园的创建工作，完成茯苓科技产业园、木洞庄园省级旅游购物示范点的创建工作。

11.继续推进文峰塔景区创建国家4A级景区工作。

12.举办怀化市第二届“健康湖南”全民运动会乒乓球选拔赛；做好游泳馆开馆工作；完成靖州县全民健身计划（2022-2025年）行文工作。全力备战怀化市第六届、湖南省第十届少数民族传统体育运动会，争取创造优异运动成绩。

13.举办好夏季篮球联赛、足球赛等群众体育活动，有计划为边远贫困山村配送体育健身器材。

　14.继续申办好户外帐篷节和山地竞速赛，形成活动品牌。

15.开展行业安全检查，打击整治养老诈骗专项整治，开展文旅行业的房屋安排大排查；对接消防大队，对文旅广体行业的负责人进行一次安全教育培训。

靖州县文化旅游广电体育局

2022年6月30日