今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县委“一个中心、四大战略”，努力克服新冠疫情影响，大力发展工业经济、全力推进招商引资、积极强化科技创新、努力提升管理服务，各项工作取得较好成效。现就我局2020年工作开展情况和2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作开展情况

（一）党的建设方面

1.扎实开展学习教育活动。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届三中、四中、五中全会以及习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神。利用“学习强国”和“党员月集中学习日”,切实加强党员干部学习教育。通过坚持每季度组织召开一次党员交流讨论,倡导党员每天利用一个小时业余时间学习理论，并由局党建办每季度组织一次考试，取得较好的学习效果。

2.平稳把控意识形态。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。重点清理和规范QQ群、微信群。将原有的3个QQ群，34个微信群清理保留为1个QQ群，29个微信群。疫情期间，引导广大群众通过主流媒体和官方渠道了解疫情动态，共同抵制各类网络谣言，做到不造谣、不信谣、不传谣，筑牢疫情防控思想防线，为落实“六稳”、“六保”任务提供坚强思想保证。

3.不断深化党风廉政建设。采取以会代训、党课教育等形式开展廉政教育4次,组织观看警示教育片2次。通过加强自查和对市委巡察问题的整改，制定和完善了7项规章制度，责令8名同志退还违反中央八项规定资金36432元。通过开展3次专项督查和2次暗访，对工作纪律执行不到位的10名工作人员进行约谈，通报2人，经济处罚2人。配合县纪委、监委对赵一顺同志饮酒驾驶的行为作出了党内严重警告的处分。通过强化廉洁教育,正风肃纪推进党风廉政建设，使党员干部的责任意识、廉政守纪意识进一步增强,确保了各项工作的顺利开展。

（二）工业和信息化方面：一是规模工业逐步回升。今年受新冠疫情影响，工业经济整体运行压力较大，但从3月份开始逐步呈现回升态势。全年完成规模工业增加值同比增长5.7%；完成工业投资同比增长41.6%；实现工业增值税5482.43万元，同比下降2.75%；工业用电量17970.16万KWH，同比增长3.92%；新增规模工业企业9家（亿安砂石、自来水、富硒壹号、康源、金茶油、玉华泉、康尔、厚基、太板冲砂石）。二是发展质量得到提升。依托我县资源优势，培育以杨梅、茯苓、山核桃、竹木深加工和新材料为代表的“五大”产业，初步形成具有靖州特色的产业体系。省里认可的“专精特新”小巨人企业达5家。纳入省“五个100”项目的补天药业和一品东方，累计完成投资1.36亿元。三是营商环境不断优化。深化“放管服”，共压缩审批事项11项。搭建全程代办、法律咨询、财务指导、科技研发、用工保障、开放合作、融资担保、营销推广等“八大服务平台”。我县中小企业公共服务平台被省工信厅评为全省“最受欢迎窗口服务平台”，平台工作人员糜娜云被授予全省“窗口服务之星”光荣称号。四是企业帮扶成效明显。帮助解决企业用工600余人，引导金融机构发放贷款1.5亿元，为企业发展创造良好的生产经营环境。清理拖欠民营企业、中小企业账款140万元。完善企业帮扶特派员制度，支持本土企业拓展本地市场，优先使用15家企业31个工业优质产品。引导企业参与电力直接交易，帮助台泥、华鑫等企业降低用电成本。为湖南红鑫通讯等12家企业成功争取各类项目资金546.72万元。

（三）商务方面：一是消费服务加快恢复。全年完成社会消费品零售总额28.7亿元，全市排名第3。外贸出口完成2719万元。二是招商引资扎实有效。今年新签约项目8个，其中500强项目1个（淮北矿业新型建材建设项目），招商引资到位省外资金19.3亿元，同比增长15%。目前新签约的8个项目均已动工建设，其中源宏苗侗特色食品项目、杨梅产业园建设项目已投产。现正积极对接中国二十冶集团、宁波展通、湖南豪源科技等公司项目，并加大推动补天药业上市和惠能入驻园区力度，为明年进一步实施精准招商、持续招商打好基础。三是内贸流通提质增量。以绿之嘉公司集装箱为载体大力发展集装箱物流业务，绿之嘉年运输能力达到1.5万个标准集装箱，为提升区域竞争力发挥了重要作用。投资430万元的甘棠集贸市场已经建成并投入使用。四是行业监管强劲有力。重点抓好成品油、零售商促销、家电维修服务业、再生资源及洗染业等五个领域的商务执法工作。今年来共查获非法加油车 3台，取缔非法储油点1处，收缴成品油（柴油）4.14吨；关闭再生资源回收加工个体户5家，整治规范25家。五是电子商务如火如荼。稳步推进电子商务进农村综合示范项目工作，按照项目实施、验收要求，建成了六大体系，顺利通过项目中期绩效考核验收，新争取后期项目资金500万元。6月份，举办“云端”杨梅丰收节活动，累计线上线下销售杨梅300多万件，龙头企业收购杨梅6000余吨。8月份，举办了金秋梨直播带货活动，帮助群众销售金秋梨30余万斤。11月份举办全县农产品购物季活动，通过电商直播带货PK赛，帮助本地农户销售冰糖橙约8万斤，累计销售1200万斤。

（四）科技方面：一是主要指标达到预期。全年预计完成全社会R&D经费支出2.359亿元，投入强度达到4.21%。高新技术产业增加值占GDP比重13.4%，通过国家科技型中小企业41家，新增高新技术企业9家（金心笔业、康美悦、喜乐购、启凡科技、红鑫通讯、汉众农业、靖友木业、绿之嘉实业、阳霞红），地方财政科技投入1.96亿元。二是科技项目取得新的突破。成功争取省高新技术产业科技创新引领计划项目1个，省文化和科技融合示范基地1个，湖南省科技创业领军人才项目1个，普惠性政策与创新环境建设计划科技服务团项目1个，省科技特派员创新创业专项1个，省科技扶贫专项1个，累计争取资金800余万元。三是各类创新平台稳步搭建。成功创建省星创天地2家（一品东方和智美）和省众创空间1家（康美悦），市级市工程研究中心项目2个。与湖南农业大学、长沙理工大学、省农科院、省林科院、省中医药研究院、省畜牧研究所、省科技信息所等7家科研院所建立战略合作。四是创新创业环境得到优化。奋力激发创新创业活力，全面展示创新创业成果，营造全社会“大众创业、万众创新”良好生态，积极组织企业参与第九届中国创新创业大赛（湖南赛区），我县鑫兴智能和嘉顺华2家企业获得省优秀奖，鑫兴智能、嘉顺华、智美茯苓和鸣乐银环保4家企业获得市优秀奖。

（五）疫情防控方面：疫情期间，通过坚持一手抓防控、一手抓发展，做到“两手抓、两不误”，努力克服了疫情带来的不利影响，推动加快恢复社会生产生活正常秩序。全县4211家商贸企业，46家规模企业在6月份即全部恢复生产，复工复产率达100%，广大群众生产、生活秩序恢复正常。疫情期间，为企业筹集口罩35000余个（其中免费发放15000余个），测温枪100余只，保证消毒药品的充足供应，发放中药汤剂和中药口服液2万余份，帮助企业员工办理出入通行证1000余个、运输车辆通行证37个，帮助农户销售水果310余吨，蔬菜5400余吨。通过加强对生活必需品存量和价格的监测，确保物质供应充足，价格稳定。保证了成品油供应稳定，满足了全县各类用电需求。

（六）其他方面：一是脱贫攻坚成效显著。按照脱贫攻坚巩固提升工作要求，集中力量，组织干部职工深入江边、棉花、林源等3个联系村，扎实开展入村帮扶走访，落实各项帮扶任务，确保了今年各项检查验收顺利通过。继续巩固信息化行业扶贫成果，确保移动信号和光纤宽带传输稳定通畅。加强电商扶贫站点人员培训，贫困户参训人员400余人次，扶贫站点线上交易额明显提升。通过积极对接步步高、剑南春等爱心企业进村开展社会扶贫，江边村获得爱心捐赠资金和物资达10余万元。二是各项工作齐头并进。全力做好平安创建工作，积极开展扫黑除恶专项斗争。加强对毒品危害的宣传和线索的摸排，实现了管辖领域“零制毒”，全系统无一起吸、贩毒案件。接待来信来访30余人次，办理信访件10件，其中网上来访3件，结案率达100%。强化安全监管和隐患排查整治，整个系统全年没有发生一起一般及以上安全生产事故。及时办结省委巡视和环保督查交办问题3个，办结率100%。

二、存在的主要困难和问题

1.指标完成压力大。我局承担的工业投资额、入规企业家数、规模工业增加值增速、社零累计增速、高新技术产业增加值占比等一系列考核指标，其着力点在于推进市场化转型获取金融支撑、帮扶存量企业实现稳定增长、通过项目招引拉动社会投资、加速项目建设形成新的增量，而这些都是我们目前存在的短板和困难，加上历史数据基数大、统计环境收紧等原因，要完成目标值，工作压力很大。

2.项目引进难度高。受经济下行压力影响，社会投资趋于谨慎，新项目尤其是大的产业项目落地不多，招商引资推进较难，承接产业转移效果不佳。

3.企业发展困难多。一是融资难，我县工商企业大多规模小，实力弱，抵押物不足，获得银行信贷支持难，融资成本高，企业融资难融资贵问题短时间内难以改善。二是效益低，受原材料价格上涨、用工成本上升、市场开拓难等因素影响，大部分企业利润空间收窄。三是创新意识弱，企业创新观念不强，人员科技素养不高。

4.专业人才资源缺。主要体现在局机关及二级事业单位中层骨干力量缺乏，专业技术人员不足，科技创新人才不多，高技术人才和综合管理人才引进难，留住更难。

三、2021年工作计划

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实“三高四新”要求，突出抓好我县工信、商务、科技工作，全面完成县委、县政府交办的各项任务，为“十四五”规划开好局，起好步。

（二）工作措施

1.加快项目建设。按照“吃透政策抓谋划，明确重点抓落实，盯紧工期抓在建”的思路，做好我县2021年重点项目和“十四五”重点项目的谋划和落实。切实抓好在建项目动态跟踪，加快茯苓加工贸易中心二期工程、康尔竹业、金心笔业、明大新材料等重点项目建设，确保项目按期投产。争取向上为企业争取项目资金1000万元以上。

2.确保企业产能。确保台泥、补天药业、嘉顺华、惠能耐火材料、新光耐火材料、华鑫莫来石等重点企业满负荷生产。督促一品东方、木洞庄园、异溪食品、湘佰仕、金茶油等企业加快产品市场开拓，提升产能，形成新的增长点。

3.推进入规入统。加强对中小微企业的培育，加快企业入规步伐。重点培育3家新进工业企业，3家成长型工业企业和6家批零住餐业、服务业入规。加大对“四上”企业奖补力度，提振企业入规入统信心，逐步消化统计名录中的停产企业。

4.加强招商引资。立足我县实际，抢抓打造“135”工程升级版和建设湘南湘西承接产业转移示范区机遇，瞄准骨干龙头企业供应链，找到招商引资突破口，开展实效招商，不断完善产业配套，构建产业生态。探索委托招商、以商招商等方式开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，围绕在谈的7个招商项目抓紧洽谈，全年力争签约落地项目10个以上，到位省外资金20亿元以上。

5.推进商贸流通。繁荣中央大街、国际商贸城等现有商业综合体，培育体验消费、时尚消费、“夜经济”等消费新热点，推动消费增长。完善市场体系建设，重点推进老茯苓市场转型升级和理顺乡镇农贸市场的管理。完善物流体系，打造茯苓贸易加工中心物流公共服务平台。突出发展电子商务，完成电商进农村综合示范项目建设，全力打造“一村一品”，充分挖掘各村（特别是贫困村）初级农产品和初加工农产品，通过电商渠道帮助群众增收。支持一品东方、金茶油等企业扩大外贸出口，努力实现外贸出口300万美元。

6.增强科技引领。注重招商引资与招商引智、科技创新相结合，进一步推动新技术、新业态、新模式的发展。实施高新技术企业培育专项工程，对企业开展梯度培育，力争实现2021年新增高新技术企业5家，总量达到30家的目标。加快科技成果转化，提升企业创新能力，力争实现申报国家工程技术研究中心1家（补天药业）。推进工业集中区创建省级高新技术产业开发区。努力争创省级创新型县（市）。 

7.优化营商环境。落实国家减税降费政策，加强与财政、统计、税务等行政部门的配合，提高行政效能。强化企业帮扶，做好企业服务“八大平台”，做实县领导联系企业帮扶制度，以医药食品加工、电子信息、新材料等优势产业的龙头企业和重点纳税企业为帮扶重点，坚持问题导向、结果导向，切实帮助企业解决实际问题，让企业安心、放心发展。

8.加强疫情防控。坚决按照上级总体要求，进一步压紧压实责任，落实各项措施，切实抓好常态化疫情防控工作。坚决堵死境外疫情输入漏洞，确保国内形势不出现反弹。