2024年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

发布时间:2025-01-15 16:15 信息来源:靖州县住房和城乡建设局


2024年,在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会的大力指导下,我深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以法治政府建设为核心,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,统筹推进住建领域法治建设各项工作,切实肩负起推进法治建设第一责任人职责。现将履职情况报告如下:

一、履职情况

(一)提高政治站位,加强法治建设组织领导

加强组织领导,完善法治建设机制。成立以本人任组长的法治建设工作领导小组,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,建立“主要领导负责抓,分管领导具体抓”的法治建设工作格局。

(二)加强理论学习,强化法治思维。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头深入学习贯彻习近平法治思想。按照党委“第一议题”制度和党委理论学习中心组2024年度学习计划要求,带头深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市工作要求,进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量,指导扎实做好住房和城乡建设各项工作。

2.树牢法治意识,把学懂弄通做实习近平法治思想作为依法用权的必由之路。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。党委班子成员要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。坚持领导带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,不断在深学细悟上下功夫,组织制定了理论学习中心组学习计划和会前学法计划,以领导带头学、干部跟进学的方式,在学习中不断提高政治站位。2024年以来,主持召开党委会议开展第一议题学习12次,进一步强化了对局领导班子成员法治思想政治教育。

3.坚持履职尽责,把遵法遵规遵纪决策用权作为依法治街的必由之路。坚持以建设法治政府为目标,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,推进机构、职能权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化。

(三)对标对表,研究解决法治督察反馈的问题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,紧紧围绕高质量发展、高效能治理、高品质生活,坚持问题导向,采取立行立改、限期整改、长期推进等方式进行系统治理,以开展落实县委依法治县办贯彻落实湖南省2023年“一规划两纲要”法治督察报告整改工作作为推动我县法治建设的重要契机和有力抓手,全面对照县贯彻落实湖南省《督察报告》和问题清单进行问题认领和自查整改,明确整改措施、责任部门、完成时限和工作要求,做到统筹施策、精准发力、标本兼治和整改全覆盖,进一步固基础、强弱项、补短板,全面推进法治建设“一规划两纲要”及省、市、县配套文件贯彻落实,夯实我县法治建设基础,提升我县法治建设水平,充分发挥法治建设对经济社会高质量发展的引领、规范和保障作用。

(四)严格执行重大行政决策法定程序。

一是在执行重大行政决策前,严格按照相关法定程序执行。二是严格落实法律顾问制度,经局党委会议集体研究决定,聘请了渠阳法律服务所指派的律师担任我局法律顾问,加大对重大行政决策和行政规范性文件合法性审核。在重大行政决策问题上做好法律咨询论证,在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见,合理规避风险。在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,法律顾问出谋划策。严格执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度,全面推进政务公开。2024年,通过法律顾问共审查文件合同等50余件次,提出法律建议20余次。清理部门规范性文件6件,审核通过1件。三是全面推进政务公开。按照规定及时公开重要政策、职责权限、执法依据、财政决算、公共资源配置等信息及其他规范性文件。

(五)全面推进政务公开。

按照规定及时公开重要政策、职责权限、执法依据、财政决算、公共资源配置等信息及其他规范性文件。

我局政务公开领导小组及办公室组成人员,明确工作职责,进一步加强了政务公开工作的组织领导和统筹协调。同时,通过多种方式对政务公开工作进行监督检查,确保各项政务公开措施落到实处。为提升政务公开效能,我局全面优化了政策法规、财政预决算、行政权力运行等栏目,并将群众最为关注的住房保障、供水、供气、农村危房改造等事项作为政务公开的重点内容,确保信息全面、准确、及时公开。

本年度,我局主动公开政府信息共计71条,涵盖组织机构类信息2条、文件通知类信息55条、规划计划类信息3条、财政预决算信息3条、人事信息6条,并按时发布了政府信息公开工作年度报告及办事指南各1篇。我局严格审核依申请公开事项,本年度共收到政府信息公开申请1件,均按规定及时办理,未发生政府信息公开收费及减免情况,也未因政府信息公开引发行政复议或行政诉讼。

(六)加强行政执法规范化建设

一是行政执法规范化建设,落实行政执法责任制。督促编制人员参加行政执法培训并考取《中华人民共和国行政执法证》。2024年,我局严格落实持证执法工作,共有7人通过换证考试,新考7人通过执法考试。强化联合执法力度,紧密配合做好“双随机、一公开”工作。圆满完成本年度双随机联合执法任务,开展联合执法检查7次,检查企业25家。

二是强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。严格落实三项制度,力求做到执法工作公开化、透明化、公平化。严格把关执法人员开展执法工作的条件;强化行政执法监督管理,监督行政处罚程序合法,严格依照法定程序办理立案、结案等手续;高度重视法制审核工作,在对重大案件作出决定前,必须对其合法性、适当性进行审核并通过党委会议定;增强全体行政执法人员文明执法、依法行政的意识和理念,进一步改善执法方式和理念,提升执法服务水平。

(七)加强学习,增强法治理念,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

一是加强学习培训,提升干部职工的业务素质。组织全局干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想、党内法规的集中学习。加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》的学习,不断提高行政执法人员的业务理论功底,从源头上减少行政复议及行政诉讼风险,确保执法行为合法合规。2024年,累计开展党委理论学习会12次,开展法治及其他专题教育活动6次。

二是坚持把法治化建设作为自治、德治的重要保障,以重要时间节点、重要工作任务为抓手,充分利用“安全生产月”“农村法治教育宣传月”“12.4”国家宪法日及宣传周等活动、结合利剑护蕾、反电诈等活动深入开展法治宣传教育活动。进入企业、建筑工地、农村开展习近平法治思想、二十大精神、宪法、民法典以及国家安全教育、安全生产、反诈、禁毒、反邪教、反有组织犯罪法等与住建领域相关的法律法规的宣传,推进全民自觉用法守法。今年以来共计开展各类法治宣传活动4次,发放宣传资料2000余份,大力推进法治宣传教育,营造浓厚的法治氛围。

(八)提升社会治理法治化水平,有效化解社会矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”、发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交的原则,有力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,在法治轨道上依靠群众解决群众自己的事情,持续推进国家治理体系和治理能力现代化,为促进经靖州经济快速发展、维护靖州长期稳定贡献一份力量。

二、存在的问题

1、运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。少数领导干部对法治政府建设的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高,需进一步提升法治思想建设,提高依法处置、依法办事的思维模式。需加大住建领域法律法规的宣传力度。部分群众在处理购房纠纷、物业管理方面等矛盾纠纷时,缺乏通过法律途径解决问题的意识,信访不信法,信访不信诉。

2、普法宣传教育有差距。一是需加大住建领域法律法规的宣传力度。部分群众在处理购房纠纷、物业管理方面等矛盾纠纷时,缺乏通过法律途径解决问题的意识,信访不信法,信访不信诉。二是普法宣传手段比较传统单一,普法宣传措施和形式较少,普法工作缺乏深度和广度,宣传内容缺少互动性和趣味性,导致全民学法的氛围还不够浓厚,广大人民群众用法律知识武装自己头脑、保护自身权益还没有成为一种行动自觉。

三、下一步工作

下一步,我局将按照上级要求,紧紧围绕法治政府的建设目标,进一步提升执法能力,加大普法宣传力度,推动各方力量协同参与法治化建设。

1.进一步压实工作责任。明确法治政府建设分工,建立重大事项协商制度,压实压紧法治政府建设职责。对标对表认真落实法治政府建设职责清单,依法行政,及时解决依法行政中发现的问题,确保法治政府建设各项目标任务不折不扣完成。

2.进一步加强法治普法教育。一是加大普法力度和针对性。二是要抓住“关键少数”学法用法,努力提升机关干部法律素质和依法办事能力。三是利用线上线下多种宣传方式,普及法律知识,介绍普法工作动态,推动普法工作更好更快发展。