2022年是“十四五”规划推进的关键一年，我县林业工作以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的经济发展布局，着力抓好林业改革、生态保护、生态修复、生态惠民等工作，各项工作稳步推进或取得一定成效。现将半年来主要工作情况报告如下：

一、工作进展

1.主动服务大局。一是持续巩固乡村振兴成果。严格按照上级要求开展护林员选聘工作，完成2022年生态护林员选聘任务532人，省级财政下达到我县生态护林员管护补助资金532万元。积极落实公益林补偿资金，2022年下达我县公益林面积46.42万亩，公益林效益补偿金共686.17万元。二是继续抗击疫情有作为。按照县委疫情防控指挥部的部署，抽派7名工作人员负责鑫飞山宾馆隔离点的内外勤管理并圆满完成工作任务；安排21名工作人员兼任社区网格员，负责小区居民疫情防控宣传、排查和疫苗接种等工作，为持续打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。

2、林长制工作全面见效。

（1）纳入二大考核机制。一是真抓实干激励机制考核。按照国家、省真抓实干激励机制林长制考核要求，将任务分解落实到各乡镇、县直各相关单位，牵头负责林长制真抓实干相关具体工作的推进落实。二是绩效考核机制。出台《靖州县2022年林长制工作要点》，确定5项工作目标，明确8项主要内容，拟定考核年度标准，对林长制工作实施绩效考核。

（2）健全三项组织网格。一是健全护林网格机制。全面整合各类护林员，实现“六统一”，确定651名护林员，划定了651个网格，录入信息平台，确定管护区域。二是健全巡林网格机制。各级林长将日常工作与林长巡林相结合，对各自责任区不定期开展巡林，督察落实林长制各项工作任务，县级林长巡林65次，乡级林长巡林768次，村级林长巡林5680次，交办整改问题36个。三是健全组织保障机制。成立县林长制事务中心事项通过县委常委会审议，初步完成机构建设准备工作。

（3）建立三大创新机制。一是建立“林长+检察院+法院”工作协作机制。出台《关于印发〈建立“林长+检察院+法院”协作机制的工作意见〉的通知》，推动形成检察监督、司法审判与行政履职同向发力的林业生态保护新格局。二是建立公益林协作管理机制。县委常委会会议审议通过了公益林协作管理机制，退役军人事务局、人武部与林长办加强与驻靖部队联络，彻底解决公益林管理审批问题。三是进行野生动植物致害保险机制准备工作。拟对古树名木倒塌致害，野猪损毁庄稼，毒蛇伤人等致害风险进行补偿，目前已取得财政和保险部门的支持，正在等待县委常委会审议。

（4）着力打造示范样板。按照“一带三园”要求，建立源龙茯苓产业园、马园中药材综合示范园、夏乡林下黄精示范园，完成包茂高速公路生态廊道建设。开展排牙山林长制主题公园建设，完成一家森林人家建设，完成家庭林场摸底调查。

3、严格依法治林。一是加强采伐计划管理。及时将第一批49600立方米商品材采伐计划分解到各乡镇。二是开展打击破坏林草资源2022年“虎威行动”暨2021年森林督查专项打击行动。国家林草局下发整改问题44个，整改任务全面完成，完成率100%，排全省第1位、怀化地区第1位。三是依法依规办理征占用林地手续2个（含临时用地1个），征占用林地面积16.449亩，征收森林植被恢复费25.98万元。

4、竭力防范森林火灾。今年上半年未发生一起重大森林火灾，森林防火工作成效明显。一是领导高度重视。明确森林防火重点任务，全员参与。从农业、林业、工业、生活、祭祀等全方面加强对用火的管控，村、乡镇、县森防成员单位、护林员全员参与森防工作。在高火险天气和重大节假日期间设立 157 个防火临时检查点。二是加大森林防火宣传教育。派出宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单10 万余张，悬挂张贴森林防火宣传标语近800条，印制发放《森林防火基本常识》4万余份，印制张贴森防《湖南省总林长令1号令》1000余份；组织全县人民签订《森林防火承诺书》和《文明祭祀承诺书》；对春耕、祭祀、造林等违规用火行为人员下达《违规野外用火口头警告》33份，处罚违规野外用火行政案件14起，教育劝阻人员21人。

5、奋力筑牢生态安全。一是加强自然保护地管理。完成五龙潭、排牙山、青靛山自然保护地整合优化再完善预案，飞山风景名胜区总体规划编制正在有序进行。湿地修复率稳定在100%。二是强化古树名木保护。对登记在册的1811株古树名木严格管理，确保在数据库中的每株古树名木按要求挂牌保护，对因自然灾害导致倾倒死亡的古树名木及时进行销号清理。三是全力抓好林业有害生物防治。扎实开展林业生物灾害监测预报，组织专业人员对马尾松林区开展松毛虫无人机防治作业，完成防治作业面积2.45万亩；对1.7万亩松林实施松材线虫病松褐天牛无人机喷洒氯氰菊酯化学药剂防治；实施黄脊竹蝗监测调查21万亩；实施松材线虫病疫情监测普查面积46.24万亩。

6、大力开展国土绿化。一是造林任务圆满完成。完成市局下达我县的0.6万亩人工造林、0.63万亩退化林修复和0.75万亩森林抚育任务，拨付补助资金150万元；组织开展义务植树活动，全县义务植树总株数约67.09万株，任务完成率为100%。二是实施造林绿化空间适宜性评估调查工作。省林业局下发任务数5525个小班，调查面积11.23万亩。目前已完成外业调查小班5003个，面积10.38万亩，计划在6月中旬全面完成外业调查任务，6月底完成资料上报。三是完成1100亩省级生态廊道建设项目，任务完成率为100%。

7、积极推进国家森林城市创建。积极配合怀化市创建国家森林城市工作，圆满完成工务段公园和松山公园的建设任务；全力开展创森工作宣传，至5月底，共悬挂横幅标语200余幅，制作高架宣传牌一副，利用各种活动日（如植树节、乡镇赶集日）等进行广泛宣传。

8、努力夯实林业经济。一是林业税费征收。上半年全县林业规费收入74.2万元。二是林业项目资金。继续加大项目资金争取力度，截至目前，共争取到项目11个，项目资金1729.13万元。三是林业产业发展。预计上半年全县林业产业总产值完成10.15亿元，其中第一产业产值3亿元，第二产业产值 3.15亿元,第三产业产值4亿元。

二、存在的主要问题

一是工作力量明显不足。近年来，因县重点工作和项目的需要，向我局抽调、借调人员20人，造成全局工作力量不足。全局人员年龄结构逐渐老化，新生力量薄弱。在工作机制上，林业服务中心下放乡镇管理和林权登记管理职能划归不动产登记中心已近四年，存在工作沟通不畅、基层林业工作推进难等问题。二是生态补偿机制尚未健全。目前我县仅有46.42万亩国家级生态公益林、21.95万余亩天然林纳入了生态补偿范围，但划定的104万余亩生态红线和32万余亩自然保护地（其中部分重叠），部分面积不属生态公益林和天然商品林补偿范围，群众没有任何收益，对此反响较为强烈。

三、下半年工作计划

1、坚持不懈推进党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届五中、六中全会精神、全国两会精神，提升党员干部政治理论水平。严格执行党内政治生活准则，不断提升“三会一课”、主题党日等组织生活质量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质林业干部队伍。持续深入开展党风廉政建设，推动清廉机关建设、强化党纪警示教育，营造风清气正良好氛围。

2、林长制工作常态化运行。以抓好林长制工作为总抓手，进一步解决林业工作中的系列问题，理顺基层林业工作体制机制，压实生态保护发展主体责任，凝聚促进全县林业事业高质量发展的合力，努力实现生态提质增效、产业蓬勃发展、管理体制机制顺畅、林农增收致富的发展目标。

3、切实抓好森林资源管理。重点抓好松材线虫、松毛虫等林业有害生物防治和森林防火工作，依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的“四乱四滥”林业违法犯罪行为，督促全县护林员积极履行巡山护林职责，抓好2022年森林督查工作，共同维护全县森林资源安全。

4、深入推进造林绿化。继续抓好创森工作，重点抓好造林补助和森林抚育工作，认真开展湘西南水土流失、石漠化综合治理项目，按时保质保量完成造林绿化空间适宜性评估调查。按省市县的要求，认真开展生物多样性调查。

5、大力促进林业经济发展。全力支持深圳康尔国际控股有限公司申报省级林业龙头企业，着力改变我县竹木加工产业散、小、差的现状，实现集约化、科学化、规模化经营。着重抓好中药材、杨梅、山核桃、花卉苗木等特色产业基地建设，加大科技推广力度，积极选育优良品种，实施低产低效林改造，提升基地质量和效益。