行政复议决定书(靖府行复〔2024〕36号)

发布时间:2025-01-06 16:45 信息来源:靖州县司法局

申请人:巫某。

被申请人:靖州苗族侗族自治县市场监督管理局。

申请人认为被申请人不履行法定职责,申请行政复议一案,本府依法适用普通程序进行了审查。本府于2024年12月24日听取了申请人、被申请人意见。本案现已审查终结。

申请人请求:请求确认被申请人未在法定期限内回复申请人提交的举报案件的程序违法,并责令被申请人在法定期限内回复申请人。

申请人称:申请人购买后发现该产品存在问题,通过邮政挂号信向被申请人举报该企业(购物中心销售的酥饼板栗味),被申请人于2024年6月18日收到了本人的举报信,但是申请人至今为止,未收到被申请人的举报回复是否受理举报,是否立案。

举报事项是否立案要在决定是否立案之日起五个工作日内告知,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定,对是否立案的告知期限,除有扣除期限的情形外,满打满算15+15+5=35个工作日。然截止至今,被申请人未告知申请人该案是否立案,不能证明被申请人已履行了法定职责。

综上所述,被申请人未在法定期限内回复申请人举报案件的结果、也未告知申请人需要延期处理,存在渎职行为,应予纠正,请依法支持申请人的全部申请请求。

被申请人称:针对申请人的投诉情况,被申请人通过电话形式在法定期限内告知了申请人受理情况,并依法进行了核查。同时,针对申请人的诉求,已经举报线索是否立案情况进行了回复。

本府查明:

2024年4月28日,申请人在购物中心花费9.9元购买了酥饼板栗味。申请人认为该产品系假冒伪劣的假货,系不安全的产品。申请人通过邮政挂号信的方式向被申请人投诉举报购物中心,要求退一赔十、书面召回该产品、没收违法产品、提供举报奖金。被申请人于2024年6月18日收到该信件。

2024年6月20日,被申请人对购物中心进行检查并制作了现场笔录。同日,针对购物中心销售的商品标签、标识、产品名称不符合相关规定的行为,被申请人作出了《靖州县市场监督管理局责令改正通知书》(市监责改〔2024〕0620号),责令购物中心立即下架被投诉举报商品、不再销售。2024年7月20日,被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定,决定不予立案。

2024年12月12日,被申请人作出了《投诉举报处置情况的回复》,内容为:一是投诉处置情况,被申请人受理了申请人提出的16起投诉,并于2024年6月28日,通过手机和单位座机告知了申请人;二是举报处置情况,被申请人认为违法事实轻微,并及时改正,决定不予立案;三是关于召回与赔偿,企业负责人表示拒绝调解,仅愿意予以退货退款或换货,并承担相关运费。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第三项规定,终止调解。四是关于奖励,因情况不符合《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》的规定,不对其进行奖励。2024年12月13日,被申请人将该回复邮寄给申请人。

上述事实,有被投诉举报产品照片及购买记录、《投诉举报处置情况的回复》等证据证明,本府已审查属实。

本府认为:

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定,县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。在本案中,被申请人靖州苗族侗族自治县市场监督管理局具有处理申请人投诉举报事项的职权,主体适格。

《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定,市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索,应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查,由市场监督管理部门负责人决定是否立案;特殊情况下,经市场监督管理部门负责人批准,可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定,举报人实名举报的,有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。在本案中,被申请人于2024年6月18日收到申请人的投诉举报信,7月20日对于申请人提出的举报事项作出了不予立案决定,2024年12月13日才将《投诉举报处置情况的回复》邮寄给申请人。被申请人对该举报事项,经调查后作出了不予立案决定,但并未在法定期限内将决定告知申请人,违反了上述规定。本案为申请人认为被申请人未在法定期限内将举报是否立案的决定告知申请人而申请的行政复议,在行政复议的审理过程中被申请人已将不予立案决定告知了申请人,责令其履行已无必要。

综上所述,根据《中华人民共和国行政复议法》(第六十五条第二款第三项)的规定,本府决定:

确认被申请人2024年12月12日作出的《投诉举报处置情况的回复》违法。

申请人如不服本决定,可以自收到本决定书之日起十五日内,依法向怀化市中级人民法院提起行政诉讼。

靖州苗族侗族自治县人民政府

2024年12月30日