靖州县审计局2024年度工作情况汇报
发布时间:2025-02-19 16:10 信息来源:靖州县审计局
2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神指导,在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,统筹谋划审计项目,积极开展审计服务和审计监督工作,现就一年来的工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党建引领,不断加强机关建设
1.切实加强审计机关的政治能力建设。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话精神,特别是习近平总书记关于考察湖南工作、审计工作的重要指示批示精神纳入“第一议题”学习。4至7月份开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》研讨4次,充分利用“三会一课”、主题党日活动等形式,联系实际推进学、正反典型对照学,强化了党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的工作纪律意识,增强了审计责任担当。2024年,局党组中心组学习12次,开展党员主题日活动12次,党组书记和支部书记分别给全体党员上了1堂纪律党课。
2.严格落实意识形态工作责任制。局党组将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,定期进行专题研究、组织专题学习,与其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。局领导班子对意识形态工作负主体责任,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员对分管股室和业务范围内的意识形态工作负领导责任。强化阵地建设,加强对本单位微信群、QQ群等平台管理,旗帜鲜明反对错误观点,不断弘扬正能量,确保意识形态安全和政治安全,牢牢掌握意识形态工作的领导权,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
3.加强党风廉政和干部队伍建设。一是落实“一岗双责”,坚持抓早抓小。局班子成员既对主管的业务工作负责,同时又对分管股室的党风廉政建设工作负责,切实履行好“一岗双责”,把咬耳扯袖、红脸出汗做到经常化。5月21日我局举行“以案促改座谈会”强化警示教育,牢固树立廉政意识。二是严格审计执法管理。组织干部职工学习审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,加强对审计人员的监督。
(二)强化当担作为,扛牢政治责任
1.推动依法民主科学决策。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实 “三重一大”议事制度,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。并提前与县纪委监委派驻纪检组沟通报告,邀请列席会议,主动接受监督。
2.全面加强责任落实。严格落实党组主体责任和“一岗双责”。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人职责,把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,切实做到逢会必讲、逢假必说,强化责任,管好班子、带好队伍。经常开展谈心谈话,及时掌握班子成员和党员干部思想动态,充分运用好监督执纪第一种形态,抓早抓小,防患未然。班子成员认真履行各自分管领域和股室全面从严治党主体责任,关注每一位干部职工的思想动态,做到早发现问题早教育、早提醒。用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段,以案说法、以典型为鉴。进一步强化了领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想觉悟。
(三)强化作风建设,涵养政治生态
1.弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,深入推进廉政文化建设。继承和发扬党内优良传统和作风,自觉践行群众路线,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,深入开展“庸懒散慢”等自查自纠。二是不断加强项目一线调查研究,坚持“一线”工作方法,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键招数。
2.狠抓机关自身建设。坚持制度管人管事工作导向,重新修订了《干部考核制度》,细化了上班签到、上班守纪、请销假等各项规定。进一步细化班子成员分工,明确责任要求,层层传导压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作格局。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,经常到分管股室,宣传贯彻上级重要决策部署,深入基层调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。
(四)聚焦主责主业,确保工作任务落实
1.强化财政预算审计,维护财经秩序。围绕“同级审”,树立“一盘棋”的思想,积极资源整合和协调安排审计力量,全面提升审计工作效率和审计成果,充分发挥了审计监督职能。按照年度审计项目计划安排。2024年,开展了县本级2023年县本级预算执行、决算草案和其他财政收支审计。审计发现在收入预算执行、预算管理约束、优化营商环境等10个方面存在28个问题,提出审计建议4条。
2.加强经济责任审计,推进依法行政。以促进领导干部推动本部门科学发展和守法守纪守规尽责为目标,重点关注贯彻执行国家重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制落实、重大经济决策、落实“中央八项规定”、问题整改、履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况,持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“中央八项规定”执行情况。2024年,开展了尹修恒任水利局党委书记、局长期间经济责任审计;祝继冠任寨牙乡党委书记、舒清任寨牙乡乡长期间经济责任审计。
3.加强行业审计,提升民生福祉。一是水利行业审计项目。2024年5月至8月,完成省审计厅要求的农村安全饮水、中小河流治理项目、城市防洪圈项目、水库除险加固工程项目、水库移民项目的踏勘调查工作,审计金额21383.55万元,发现被审计单位存在问题共计10个。其中:金额计量问题5个,涉及金额186.12万元,违规金额11.74万元,管理不规范金额174.38万元;非金额计量问题5个;审计过程中已整改问题1个,涉及金额5.43万元。二是卫健行业审计项目。审计共抽查经济事项65项,审计金额16218.97万元,查出问题金额416.16万元。其中,违规金额7.38万元,管理不规范金额408.78万元。三是营养改善计划专项审计调查。2024年5月至7月,对9所中小学学校2021年至2023年农村义务教育学生营养改善计划进行专项审计调查。审计发现被审计单位存在问题共计15个。其中:金额计量问题7个,涉及金额764.61万元,包括违规金额15.66万元,管理不规范金额748.95万元;非金额计量问题8个。
4.纠正“以审代结”,完成投资审计转型。2024年,完成政府投资审计转型工作,政府投资项目结算审核业务移交县财政局。政府投资工作重点转型到围绕县委、县政府工作中心,分阶段、分步骤、有重点地对政府性重大投资项目进行跟踪审计,纠正“以审代结”,加大审计监督力度,促进建设和施工单位不断提高工程质量和投资效益,较好地发挥了审计机关的监督服务作用。2024年,政府投资审计项目计划12个,截至目前有8个项目已出具了阶段性报告,还有4个项目阶段性报告预计12底完成。
5.强化审计监督与各类监督的贯通协同。一是注重与纪检监察、巡视巡察的贯通协同。今年我局派出抽调2名审计业务人员,配合市委巡察办参加六届市委第七轮巡察工作;抽调4名审计业务人员参与巡察工作;抽调9人次配合省纪委专案组外调取证工作。二是注重抓实与人大监督的贯通协同。每年定期向人大常委会报告审计发现问题和整改情况,借助人大监督力量强化督办整改效果。
(五)压实整改责任,扎实做好审计“后半篇”文章
1.坚持审计整改工作高位推动。积极向县委、县政府主要领导汇报审计整改工作情况,今年县委第一次审计委员会会议对审计整改工作进行了研究部署,要求分管副县长对审计整改工作履行“一岗双责”,及时协调解决审计整改过程中出现的问题和困难;各整改责任单位把审计整改工作纳入议事日程,对审计整改过程中遇到的典型性、普遍性、倾向性、政策性问题和疑难事项进行深入分析,从严从实从快抓好审计整改落实,切实把审计成果转化为治理效能。
2.督促审计问题整改有力。县委、县人大、县政府高度重视审计整改工作。县委、县政府主要领导要求县政府分管领导经常性调度并督促分管领域审计问题整改工作,常务副县长每月调度一次,县政府主要负责人每季度调度一次,县审计局定期向政府常务会汇报审计整改工作。我局主要领导亲自带队参加审计整改督办工作。今年5月,局党组书记与局长分别带领审计组成员及审计执行室干部到县法院、县检察院听取审计整改工作汇报,并就审计整改不到位的问题提出具体指导意见。同时,为了更直观地掌握被审计单位整改情况,今年我局实行挂图作战,制作了一张《2020——2024年中央、省、市、县审计查出问题整改进度表》,实时更新整改情况。截至目前,县九届人大常委会第二十九次会议上的审计工作报告中报告的8个审计项目,共计109个问题,已完成整改91个,正在整改18个(其中立行立改类6个,分阶段整改类3个,持续整改类9个),整改率83%。提出的26条审计建议,被审计单位全部采纳。
(六)持续推进乡村振兴,抓实各项工作措施
一是继续选派精干力量驻村帮扶。我局派出1名工作队长及2名队员到负责联系帮扶的金麦村和光明村开展乡村振兴工作。二是干部包户,结对帮扶。全局干部职工每人联系3-5户脱贫户,坚持每季度至少下村走访1次以上,今年开展1次全覆盖大走访,大力引导群众外出就业务工,保障村民收入水平。三是帮扶措施显成效。扎实开展人居环境整治,完善基础设施建设,今年我局争取移民资金30万元完成了官团团寨环境卫生整治,改善村民居住环境。另外向组织部申请50万元壮大金麦村生猪养殖产业规模,大力发展村集体经济,提高产业效益,增加收入。
(七)打造高效审计团队,提升干部审计业务能力
认真领会审计在党和国家监督体系中的职能定位,坚持依法审计,切实履职尽责。要求审计干部树立强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。坚持定期政策学习和业务培训,组织全体干部职工听取专家授课,学习知识,更新理念。今年上半年我局全体干部职工参加了2次由省审计厅组织召开的审计业务培训会;3次市级组织召开的业务培训会。4月29日,我局派出审计人员参加市审计局以“凝聚青春正能量,争做审计好种子”为主题的活动进行交流发言,得到了市局领导的一致好评。6月14日,我局派出1名审计骨干参加了市审计局组织的“青春逐梦 强审有我”演讲比赛活动并获得了二等奖和优秀组织奖。同时我局制定了审计机关干部集体学习制度,确定每半月为全体干部职工集中学习交流日,全体参会人员作学习交流发言,每月开展2次集中学习。进一步提高审计干部“能查能说能写”的本领。
二、存在的问题和困难
一年来,县审计局各项工作虽然取得了一定的成效,但与新形势、新要求还有差距。
(一)专业技能结构单一。尽管审计人员具备从事的审计工作相适应的专业知识和业务技能,但在新兴领域如数字化审计技术、大数据分析在审计中的应用等方面的专业人才短缺。我们面临着自然资源审计领域专业人才短缺的突出问题。特别是在测绘、环境保护等自然资源相关专业方面,审计队伍的人才结构显得尤为单薄,在一定程度上制约了审计发展的深度和广度。
(二)审计任务异常繁重。今年政府投资审计转型,纠正了“以审代结”行为,经县政府常务会议审议通过要求2000万元以上的政府投资项目进行跟踪审计,今年纳入计划的投资审计项目就达12个。审计人员往往是一头扎进审计项目现场的同时,还要兼职机关财务、工会财务、党建、统计等其他事务性工作。导致我们的审计人员经常是一个项目还没有完全结束就又要进点下一个审计项目了。因此也常常无法复盘工作,更好地总结审计经验。
三、2025年工作打算
2025年,我局将按照上级审计机关的统一安排部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持党建引领,围绕中心,服务大局,为推动我县经济社会高质量发展中彰显审计担当。
(一)科学谋划审计项目计划。统筹谋划,突出重点,把握好、领会透党委政府决策部署,聚焦财政资金分配、重大政策落实、重大项目建设、重大风险防范、民生保障改善等重点领域,重点内容加强审计监督。
(二)提升审计工作质量。将研究性审计贯穿审计工作全过程,将审计立项、审计过程、审计建议等当课题研究,将审计发现问题查深查透查实,切实发挥审计监督作用,增强审计公信力。
(三)狠抓审计查出问题整改落实。继续做好审计整改“后半篇文章”,对上年度审计项目问题整改做好“回头看”,对本年度项目审计整改及时督促,全面提升整改成效,确保财政资金的有效利用。
(四)进一步加强审计队伍建设。继续选派干部参加上级审计机关组织的培训和“以审代训”项目,同时,狠抓单位内部的学习,着力培养审计干部能查能写能说的能力。坚持查真相、说真话、报实情,从严管理审计队伍,打造忠诚干净担当的审计铁军。