2021年度交通运输工作总结及2022年度

工作打算

2021年，在县委、县政府的正确领导下，县交通运输局党组以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标，突出项目建设、狠抓安全生产、加强行业监管、常抓疫情防控。现将相关工作开展情况简要报告如下：

一、工作开展情况

（一）推进交通重点项目

1.靖黎高速公路项目。年度投资任务全面完成。

2.S578响水坝至星子界公路改造项目。年度投资任务全面完成。

3.靖州汽车站项目。主站房、维修车间及辅助用房等主体工程已完成。

4.旅游公路项目。完成渠阳镇流坪村至G209国道旅游公路工程14.46公里，年度投资任务全部完成。

5.农村资源产业道路建设项目。该项目建设总里程32.24公里，已全面完工，年度投资任务全部完成。

6.乡镇通三级公路。该项目建设总里程7.627公里，三锹乡X076县道提前竣工，甘棠镇X003县道11月底完成上级考核目标，年度投资任务全部完成。

7.农村公路生命安全防护工程。完成农村公路安防设施45.936公里，年度投资任务全部完成。

（二）行业发展平稳有序

1.加强运输市场管理。一是针对道路运输管理中的重点、难点，加大交通运输相关法律法规、倡导规范经营及抵制非法经营宣传力度，加大路检巡查力度，确保辖区内道路运输市场秩序平稳。二是规范执法，严格执法，严厉打击道路运输市场违法违规行为。及时处理上级转办的各类投诉，解决投诉者的利益诉求。截至目前，查处违法超限运输卸载案件80件，打击非法营运案件5件，非法改装40件，客运车辆不按照规定站点经营的案件5件，其他综合处理77件。三是加强维修企业的监管，督促其规范危险废物的管理、处置和汽车维修作业。四是落实执法检查“双随机一公开”制度，优化营商环境，规范行政执法行为。五是加强汛期安全隐患排查整治，严厉打击非法渡运、农用船载客等违法行为，严格“六不发航”制度，保障渡运安全。汛期期间，我县水上交通安全形势稳定，无交通事故的发生。六是完成县域内21处41个非法码头渡口（采砂吊台）的拆解复绿以及12道渡口码头的规范提升工作。

2.强化公路治超治限。一是坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，加强对我县主要货物源头单位进行巡查监管，从源头上有效遏制超载车辆上路。二是加大治超治限力度，提升马路市场治理成效。采取固定和流动检测相结合的方式，重点对G209国道铺口方向、干线公路及农村公路车辆开展巡查，同步开展公路安全隐患排查。截至目前，共出动治超执法人员1200余人次，检测货运车辆共2500余辆次，查处违法超限运输车辆80台，处置道路交通“顽瘴痼疾”整治任务43处，确保公路及桥梁等附属设施的安全。

3.落实民生服务保障。全力推进省级城乡客运一体化示范县创建，基本达成“国进民退、一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”的创建目标，城乡、乡（镇）村农村客运票价相比创建前至少下降30%，“五类”人群享受到优惠（免费）乘车政策。11月份，成功申报全省城乡客运一体化第三批创建县，广大群众将真正享受到安全、实惠、便捷、舒适的公共交通服务。

（三）养护能力得到提升

1.开展“六个百分百”工程创建。制定了《靖州县公路建设养护中心日常养护管理实施方案》，全年完成干线公路水沟清理5200m，铲除路肩反坡36000m，全线割草187.43km。完成小修工程任务8711m²，预防性养护任务39200m²。

2.加快实施养护工程。一是完成2021年度第一批国省道大中修工程共计27.184公里。二是完成靖州县红星村岔冲里粮食储备库旁道路加宽改造工程。三是靖州县大堡子镇三江村大梁坡公路边坡滑坡处治应急抢险工程，预计12月底完工。四是完成S249线怀化市靖州县腰古坡隧道洞口路面及交安设施提质改造工程。五是力争12月底完成藕团二桥拆除重建工程、2021年靖州县第二批大中修工程项目前期工作，争取早日开工。六是完成2021年5座危桥改造工程。  

3.全力开展抗洪抢险救灾。今年来，全县多次遭受强降雨等极端天气，国省干线、农村公路损毁严重，我局全力以赴开展抗洪抢险救灾工作。一是及时恢复中断的道路。紧急组织抢险突击队，连夜对县域内交通中断的道路进行抢修排险，确保全县公路畅通。二是及时摸底上报。组织精干力量对全县道路受损情况开展摸排汇总，积极向上衔接汇报，争取资金支持。三是及时组织灾后重建。组织人力机械对水毁道路、桥涵进行修缮，对道路两侧倒伏树木进行扶正清理，有效地保证了过往车辆及行人的安全。

（四）安全生产齐抓共管。一是认真履行“三关一监督”职责，重点开展安全生产“三年行动”、“顽瘴痼疾”、“隐患清零”、“两客一危动态监控”、“打非治违”等一系列行动，以活动促安全工作的开展，以活动促安全工作的成效。二是加强宣传教育，强化从业人员安全意识，狠抓责任落实。三是加大专项整治力度，确保我县交通安全生产形势持续稳定发展。四是加强道路运输安全整治，着力抓好交通问题顽瘴痼疾“人、车、路、企、政”五个关键。充分发挥公路超限超载联合治超和“科技治超”威力，推进治超不停车检测系统和治超信息管理平台的融合应用，经常性开展路面执法行动，加强货物源头管理，切实有效的遏制车辆超限超载运输行为。五是提前完成下达的21处普速铁路安全隐患整治任务，整治成效明显。六是加强交通工程质量安全。受理监督全县在建交通项目29个，实现受监率100%，加大日常巡查，对巡查中发现的问题进行处罚，及时整改到位，建设施工安全管理得到有效提升。

（五）疫情防控常抓不懈。一是组织本单位全体干部职工及从业人员进行新冠肺炎疫苗接种。二是落实客运企业疫情防控主体责任，对境外及国内中、高风险地区入靖人员开展排查登记上报。三是大力宣传疫情防护措施和乘坐交通工具出行的基本常识，在车站、码头、车辆等公共场所张贴公共交通防疫指南、宣传横幅等疫情宣传资料，同时通过网络媒体、村村响、手机短信等方式广泛宣传疫情防控知识。

（六）党的建设扎实有效。一是抓好党史学习教育。认真研读《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等4本必读书目，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、在福建、广西考察时的重要指示精神。围绕“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”四个专题开展学习研讨，撰写心得体会。二是抓好意识形态建设。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容，使领交通系统广大党员干部筑牢意识形态观念。三是抓好党风廉政建设。对违规公务接待、公款饮酒等七个方面要求干部职工深入自查，无上述违纪行为。组织学习整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，要求干部职工认真领会精神，签订了党员干部、公职人员坚决杜绝违规饮酒承诺书。四是抓好乡村振兴驻村帮扶。制定乡村振兴工作方案，成立了乡村振兴工作领导小组，选派3名优秀干部前往流坪村和梅园村开展驻村帮扶工作，安排49名党员干部职工联系252户一般脱贫户，采取入户走访、电话走访、微信联系等方式，及时掌握脱贫户的各项情况，有针对性地帮助解决问题。

二、存在的问题

1.交通执法机构改革未理顺。一是县交通运输综合行政执法大队符合转隶条件的仅37人，空余编制26个，剩余人员迟迟无法解决到位，不利于执法工作开展。二是执法经费保障未到位。执法队伍整合后，工作任务重，日常运行支出大，按照目前每年1万元/人核算，预算经费无法满足正常执法经费需求。

2.交通项目经费不足。一是项目设计费、监理费、检测费等管理费用安排不到位，直接影响设计、监理、检测等工作开展。二是农村公路建设项目散、小、涉及面广，群众需求高，管理成本和管理难度大，监管力度欠缺。

三、2022年工作打算

1.加快完善交通基础设施。进一步贯彻落实省、市、县“关于真抓实干督查激励措施”，提前做好项目谋划，加快推进前期工作，最大限度争取上级支持，扩大交通有效投资。加快推进靖黎高速公路建设，完成响水坝至星子界公路改造工程、江东流坪至209国道通景公路、太阳坪至甘棠乡镇通三级公路等项目后续扫尾工作，争取启动部分农村公路连通工程、资源产业路、S249蒋山溪至新厂集镇公路改造和流坪大桥新建工程项目前期。

2.提升基础设施服务水平。完善公路养护管理制度体系，做好公路日常养护，加强预防性养护，及时处治路面各种病害，清挖边沟，国省干线公路各项指标良好，好路率稳步提高，积极争资争项，保质保量完成国省干线公路大中修、危桥改造、水毁修复工程等建设任务，加强公路养护与交通综合行政执法的协同配合，有效提升路况水平，促进路域环境的根本性改善。

3.加强交通综合行政执法。充分运用交通运输智能监管平台，推进监管执法向信息化、智能化方向转变。一是加强危险货物运输监管。继续实施危货运输专项整治，切实解决存在的薄弱环节和突出问题，净化道路危货运输市场。二是加强客运行业整治。开展专项行动，重点整治客运班车违规经营行为，推动行业健康发展。三是加强出租汽车行业整治。进一步规范网约车管理，提高行业服务水平。四是加强超限超载治理。强化源头企业数据、治超非现场执法系统数据提取运用及处罚，加强对违法行为多发路段、桥梁区域的治理。完成2022年度2套非现场不停车检测系统的建设。五是推进交通执法改革。解决交通执法改革体制编制、人员不足、执法协作等问题。

4.持续优化营商环境建设。一是推进政务服务提质增效。动态调整政务服务事项清单，继续做好承接下放行政职权工作。二是推进交通法治建设。继续抓好综合行政执法改革“后半篇”文章。及时公开行政许可、行政处罚、行政检查等执法情况，加强交通运输守信激励和失信惩戒，推进信用交通建设。三是进一步激发市场活力。认真落实《关于营造一流营商环境的若干措施》（怀发〔2021〕8号），坚决清理和废除妨碍市场公平竞争的规章制度。四是持续推进生态改善。继续打好污染防治攻坚战，落实扬尘精细化治理行业重点工作，不断提升县域内新能源和清洁能源车辆比重。五是加强窗口队伍建设，强化为民服务实践，以良好的口碑形象为营商环境建设增光添彩。

5.积极服务重大战略实施。一是为乡村振兴当好先行。主动服务乡村振兴战略，继续推进产业路、旅游路、资源路建设。深入推进农村公路管养体制改革，完成城乡客运一体化省级示范县创建，实施乡镇运输服务站11个、公交首末站20个，探索交邮融合发展服务模式，实现“快递进村”全覆盖，完成省级“四好农村公路”示范县创建，完善维修创建沿线安防设施、标志标线、绿化、招呼站，整理路容路貌等。二是支持区域协调发展。建立外联内通的基础设施网络，为区域协调发展提供支撑。大力推进兴永郴赣铁路、怀桂客运专线在靖州设站等相关前期研究工作，充分发挥铁路辐射作用，进一步发挥集聚赋能效应。

6.持之以恒抓好安全稳定。一是加强安全风险管控。扎实开展交通运输安全专项整治三年行动，坚守公路、水运工程质量安全红线，有效遏制重特大生产安全事故发生。二是健全完善安全生产执法机制。不断加大监督检查力度，严格行政处罚，严肃安全生产督办问责。继续实施安全生命防护工程。强化安全应急演练，提升交通运输应急救援保障能力。三是全力保障行业稳定。大力推进“平安靖州”建设，强化网络安全管理。全面实施预算绩效管理，保障资金安全。认真办理群众诉求，持续维护信访稳定。常态化开展扫黑除恶和乱象治理。

7.毫不放松做好常态化疫情防控。一是健全常态化疫情防控机制，慎终如始紧绷疫情防控这根弦。按照分区分级防控指南，逐一对照落实交通运输工具、交通场站等区域的防控措施。继续抓好从业人员、机关及事业单位疫情防控。二是做好外防输入工作。落实运输企业防疫主体责任，强化人员防护和运输工具的预防性消毒，规范人员、货物运输过程中的各个环节，做到“人、物、环境并防”。三是强化应急指挥系统建设。按照应急要求，整合各方面力量，做到职责分工明细，进一步强化本单位一线从业人员的应急防疫培训、闭环管理、核酸检测、自身防护等工作，建立应急指挥体系长效机制。

8.深入推进全面从严治党。一是加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。巩固党史学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬新时代交通精神。二是推进党风廉政建设。加大对廉政风险点的排查整治力度，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责。持续转变工作作风，营造风清气正的政治生态。三是持续推进基层党支部“五化”建设。紧密结合交通运输工作实际，努力把基层党组织建设成为带头讲政治、重规范、抓落实、扬正气的坚强战斗堡垒，继续推动全面从严治党向基层延伸。四是加强干部人才队伍建设。加强干部队伍的学习教育和业务培训，努力提高干部队伍尤其是综合执法队伍的业务水平和行政执法能力，强化崇尚实干、狠抓落实的工作作风。

靖州苗族侗族自治县交通运输局

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