2019年以来，全县交通运输工作在县委、县政府正确领导下，我局紧紧围绕建设“人民满意交通”目标，加快推进交通基础设施建设，不断强化运输行业监管，有效开展交通行政执法等工作，为支撑和服务我县经济社会发展做出了积极的贡献。

一、基本情况

目前，我县境内已有道路总里程1450公里，其中，铁路1条（焦柳铁路）长47公里，高速公路1条（包茂高速怀通段）长47公里，国道2条（G209线、G356线）总长142公里，省道3条（S249线、S578线、S577线）总长134公里,县乡公路663公里,村道417公里。现有公路等级情况为：高速公路47公里，二级公路137公里，三级公路104公里，四级公路1054公里，等外公路61公里，基本形成以高速公路为主轴，以国、省干线公路为主框架，以县乡道为脉络的公路交通网络。全县11个乡镇全部通水泥路或沥青公路，124个行政村通畅率达100%，25户或100人以上自然村组全部实现通畅，行政村通客车率达100%。

二、2019年交通工作情况

（一）夯实扶贫基础，全力巩固脱贫攻坚成效

1.抓好制度落实，强化责任担当。一是明确责任领导。形成由局主要负责人牵头负总责，3名党政班子成员分别联系1个村抓扶贫的工作格局。二是坚持集中办公制度。按照县扶贫办要求的重要时间节点，每天9点与三支队伍在村部集合，集中签到、集中办公、集中会商、统一落实本村各项工作，确保县委县政府安排部署的各项工作落到实处。三是坚持周例会制度。自3月份始，每周一上午10点，与村三支队伍在村部召开周例会，总结上周工作情况，安排部署本周工作，确保人人头上有责任、个个肩上有担子，统筹推进各联系村扶贫工作。

2.抓好扶贫走访，化解难点问题。一是开展薄弱村棉花村的整改工作。我局与三支队伍多次会议研究会商、逐组逐户上门摸排，对发现的问题及时进行整改化解。二是组织各联系村全覆盖走访。我局组织帮扶责任人召开扶贫业务培训，按照标准与要求全面更新扶贫手册，扎实培训明白人及“一清爽”工作。三是确保五类对象达标满意。将县下发五类人员名单与本村摸底五类人员比对排查，针对类似情况，按照“一超过两不愁三保障”标准，召开村级会议专题研究，逐户上门走访核实，五类人员“一超过两不愁三保障”全面达标。四是完成贫困户年度人均收入的统计及各类表格的填写上报工作。

3.抓好产业帮扶，实现稳定增收。一是先后帮扶棉花村、平茶村、光明村集体经济产业发展、基础设施建设、小修小补等资金50余万元，扶贫慰问金10余万元。目前3个联系村的基础设施和公共服务得到全面完善；二是充分拓展各联系村自身优势，加强对生猪养殖项目、玉竹、无花果、桑葚等种植项目的扶持力度，进一步拓宽增收渠道，群众收入大幅提高。

（二）统筹科学谋划，着力打造区域综合交通枢纽中心

1.着力抓好交通运输“十四五”发展规划。《交通强国建设纲要》和省厅“十四五”交通1+2+7规划体系已正式发布实施，为科学指导我县交通发展奠定了基础。要围绕大交通战略、乡村振兴、四好农村路的实施，加快编制完成靖州县交通运输“十四五”发展规划，大力配合推进全县“一个中心、四大战略”的实施，服务全县发展大局，努力建成湘、黔、桂三省接边区域综合交通枢纽中心。

2.着力融入中西部地区对接北部湾经济区走廊带。致力构建内聚外联的交通体系，争取张吉怀高铁南延（怀通桂柳）经靖州并设站，争取重庆至桂林铁路纳入国家基础设施建设计划，加快推进兴永郴赣铁路、焦柳铁路电气化改造、靖黎高速建设，完善国省干线公路网，全力构建 “两高两铁”路网骨架。力争成为承接中西部地区对接服务北部湾经济区的重要通道。

3.着力推进主干线公路前期工作。一是积极推进靖黎高速公路建设各项前期准备工作，力争12月份完成征拆任务80%并开工建设，加快形成“一横一纵”的高速路网。二是推进G209国道靖州互通至靖州南互通、太阳坪至会同晒金国防公路等项目前期工作。

（三）强化担当作为，全力推进交通基础设施建设

1.靖黎高速公路项目。本项目县内路线全长56.94公里，项目概算总投资51.83亿元，年度计划投资10亿元。目前，该项目国土报批资料已上报自然资源部审批；已完成设计施工总承包招投标，召开施工图设计外业验收会议，协调各标段驻地建设选址和临时用地选址等准备工作，完成开挖红线边沟并验收。已开展实物量调查，国土勘界测绘正在稳步推进。

2.S578（原S344）响星线项目。省发改委已批复本项目调整建设方案和投资估算，投资概算3.3亿元，年度计划投资5000万元。用地报批方面：土地报批资料已上报自然资源部窗口审批。工程概算批复已上报省发改批复，正在进行概算审查。征地拆迁方面：完成用地红线放样，现已完成岩湾、岩寨村的实物调查，开工的控制性工程征拆和临时用地已完成，沿线杆线已完成实物量调查，正在送财审。完成行道树砍伐，其他地段正在进行实物量调查。工程建设方面：老黄口小桥完成便道施工及基础砼施工，进入台身施工阶段；先锋桥完成6根桩基灌注；杨梅桥、防江小桥、岩寨小桥、三江小桥已完成下部结构砼浇筑，进入上部结构梁板预制。部分涵洞工程及路基清表正在进行施工。

3.靖州县汽车站新建工程项目。本项目规划用地面积约100亩，按二级汽车客运站标准分一、二期进行建设，总投资9034万元，年度计划投资2500万元。该项目站场建设已完成招投标并进场，由于怀运集团资金未到位，于2018年4月完成柱基础70%后一直停工至今。目前，正在开展二期项目红线内搬迁户的拆迁准备工作，与怀运集团对二期土地溢价分成进行协商谈判。同时请求市交通运输局督促怀运集团尽快重新启动项目建设。

4.农村公路建设项目。一是民生实事项目完成农村公路提质改造项目6公里，自然村通水泥路81公里。二是完成农村公路安保工程170公里。三是完成县自主实施的农村公路项目71.38公里。

5.国防公路建设项目。一是G209至十里连接道路工程路线全长1.844公里，总投资420万元，9月底已全面完工。二是金袍铺至G209连接道路工程总投资1600万元，其中道路部分已完成水泥路面1.6公里，路基土石方工程已完成形象进度70%，计划年底前完工。隧道部分已完成招投标程序，12月上旬可开工建设。

6.公路养护维修项目。一是完成G356线大中修2公里。二是G209线三个停车区正在准备进场施工，完成干线公路七个集镇减速带、标线的施工。三是完成干线公路木林脚危桥改造项目，腰鼓坡隧道维修加固项目正在实施，预计2020年6月完工。四是农村公路3座危桥建设任务已完成2座，1座正在实施。五是完成中小修养护任务566万元，其中完成X172线、Y999线、Y830线水泥混凝土换板5000m2、路面维修3000m2，完成投资104万元；完成各村农村公路维修维护（桥梁建设）项目，完成投资462万元。

（四）突出改革创新，抓好民生服务保障

1.完成出租车第三轮经营权出让。按照《靖州苗族侗族自治县城区巡游出租汽车第三轮特许经营权无偿出让实施方案》的要求，依法依规全面完成出租车第三轮经营权出让工作，要求公交公司和出租车公司对全县33台公交车、120台出租车安装4G北斗视频监控系统，成立城市公共客运视频监控中心，对运营中发现的问题及时跟踪处理，顶格处罚，共查处违规行为6起，罚款3000余元。成功实现巡游出租车转型升级为巡、网二位一体化快客出行网约车。

2.有序推进城乡客运一体化改革。一是根据《怀化市人民政府办公室关于推进全市城乡道路客运一体化发展的实施意见》（怀政办函〔2019〕8号）等文件精神，我县积极推进城乡客运一体化试点工作，出台了《靖州县城乡客运一体化改革过渡方案》。目前，我县城乡公交车已开通至藕团乡、寨牙乡（岩脚村）、文溪乡、太阳坪乡（贯堡渡村）、渠阳镇横江桥便民中心（双合村）、铺口便民服务中心（林源村）、江东便民中心（梅园村、泡里村）、排牙山林场等7个乡镇（便民服务中心）、1个国有林场。到今年12月底，全县农客运班车从187辆减少至87辆。城乡公交线路的逐步开通，获得群众的广泛赞誉，为下一步创建省级示范县夯实了基础。二是完善城区内公交站台设置。在县政务中心、火车站、二凉亭部队门口新建公交站台5处，切实便利了群众的日常出行。三是顺应人大建议、政协提案及市民出行诉求，积极优化调整部分公交线网，推进城市公交一卡通互联互通工作。

3.深化行政审批制度改革。将我局承担的363项行政审批事项和公共服务事项，前移到县政务中心窗口。将原我局承接的18项下放事项，下放到各乡镇（便民服务中心）。目前我局所有行政审批及社会服务事项均已进驻网上办事大厅，所有业务事项已实现“最多跑一次”要求，努力落实“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

（五）坚持底线思维，坚决维护行业安全稳定

1.加大治超治限力度。一是在源头治超上下功夫，杜绝超载车辆出场出站，降低路面执法压力；二是在完善制度上下功夫，促进联合治超常态化；三是在联合执法上下功夫，加大沟通协调力度，发挥整体合力；四是在舆论环境上下功夫，结合全国“路政宣传月”开展宣传活动，开展送法上门服务，积极宣讲政策，明确源头企业治超责任和任务，与企业签订承诺书，产生舆论压力，促使其规范装载、合法运输。五是按照县安委会的统一安排部署，多部门联动，深入开展马路市场专项整治。切实加强对违法超限运输车辆的查处，加强对经营性货运站、货物集散地货物装载源头监管。截至目前，共出动执法车760余台次，执法人员1000余人次，检测货运车辆1275台次，源头劝返61台次，强制切割“马槽车”2台，查处违法超限超载车辆25台次，卸载货物 102.5吨，交警扣分90分，站点超限超载率控制在1%以下。

2.强化运输市场监管。一是开展“打非治违”专项行动。张贴“打非治违”横幅、标语50余条，发放宣传资料2000余份，为“打非治违”工作营造了良好的工作氛围。截至目前，累计开展行业检查80余次，检查企业、工地280家次。出动执法人员1100余人次，执法车辆310余辆次，查处交通运输违法违章行为90余件，清理非法船舶60余艘，查处非法营运车辆38台，罚款60余万元。二是开展“隐患清零”专项行动。按照《靖州县道路运输安全管理及违法行为处理规定》的要求，对辖区内12家道路客运企业、4所驾校、4家货运企业、14家二类维修企业进行安全隐患排查，发现安全隐患31处，现场整改7处，按照“一单四制”下发整改通知书24份，停运整治客运车辆8台，吊销从业资格证2人，吊销线路经营许可1起。三是开展水运安全监管行动。全年共现场检查船舶370艘次，例行船舶安全检查280艘次，组织集中执法行动80次，出动执法人员300人次，对排查的2处安全隐患整改到位，消除船舶渡口和船舶通航区的安全隐患。与各渡口船员与签单员签立奖惩制度，保障了安全管理制度的顺利落实。今年来，全县水上辖区未发生一起水上交通事故，渡口渡船和客船安全措施扎实有效，监督管理到位，水上安全形势保持持续稳定。

3.落实汛期应急保障。一是成立防汛抗旱领导小组，负责汛期安全生产工作的领导指挥调度，指挥开展汛期安全生产，抢险救灾人员、物资、设备的及时运送和道路运输安全畅通，切实把防汛抗旱工作抓死、抓实、抓出成效。二是开展汛期安全隐患排查治理。根据工作分工，坚持包片上路巡查，做到发现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无空岗，保证水路、公路安全畅通。三是做好防汛应急抢险救援队伍建设。完善交通运输系统防汛抢险预案，组织系统各单位80余人，抗洪抢险车辆、抢险机械设备20台，抢险机船2艘，木船30艘，救生衣150余件，确保公路、水路正常通行。

4.加强工程质量监督。一是强化工程安全合同管理，督促在建的交通工程施工单位，落实业主负责制、招投标等制度，督促企业完善安全施工方案报批手续，落实安全经费。二是强化在建工程的安全管理。对在建的重点工程项目，从施工现场警示标志、标牌、安全防护设施、作业人员培训等都进行监督。同时，加大对在建项目的日常巡查，对巡查中发现的问题进行处罚，并要求及时整改到位，建设施工安全管理得到有效提升。

5.坚决维护行业稳定。做好 “两会”、“中秋、国庆”特护期等重要敏感时期的信访隐患排查工作，落实领导包案机制，研究解决措施和对策，及时开展化解工作，行业总体形势保持平稳。

（六）落实主体责任，深入推进全面从严治党

1.突出抓好党的自身建设。在全系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密联系当前工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织召开主题教育工作动员会、专题会议3次，中心组学习会议10次，学习班讨论3次，撰写心得体会24篇，有效提升队伍综合素质。

2.突出抓好党风廉政建设。一是把队伍的政治建设摆在首位，突出抓好作风建设，整治“四风”，优化队伍结构，强化督查考评、责任倒逼机制，推动队伍履职担当，提质增效。二是落实党风廉政建设责任制，严格抓好“八项规定”精神执行，完善制定重大行政决策程序和事项目录。落实谈话提醒制度，截至目前，共开展提醒谈话23人次，约谈10人次，廉政谈话3次，立案调查处理4人。三是加强对工程招投标、财务管理、综合执法等重点环节和重点岗位的监督，完善内控机制。主动接受外界监督，实时推进政务公开，确保交通系统队伍干净廉洁。

3.突出抓好意识形态建设。一是推进党建信息化建设。先后在各主流媒体、网站发稿40余篇，展示交通运输部门的良好形象。二是做好信访、网络舆情办理。办理市长热线25起、红网回帖10起、信访件10起，处理群众来信来访5起。确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。三是健全意识形态领域研判机制。对重点人员、重点部位和单位有针对性地引导研判,定期召开会议，深入分析，加强调度，研究对策，确保交通运输行业和谐稳定。

（七）注重多措并举，提升交通运输建管养运能力

1.推进“百分百”公路创建。一是加强公路养护基础工作，严格落实“六个百分百”工程活动创建。完成干线公路水沟清理1820m，铲除路肩反坡23400m。二是加强与县道安办的协调配合，开展道路安全隐患排查，共查出G209线平交道口4个隐患点，已整改到位。三是完成公路交通安全提升专项行动隧道、桥梁、长陡坡排查上报工作，完成干线公路沿线7个集镇的减速带和标线施工。

    2.做好公路水毁修复。一是国省干线方面，完成全县国省干线公路边坡塌方约 26000m³、修复冲毁路面1200㎡（临时处治），已清除到位。启动应急抢险工作（三级）3次，国省干线公路已基本保持畅通，有效地保证了过往车辆及行人的安全。二是农村公路方面，全县水毁受损县道3条，乡道21条，村道27条，交通阻断35处，边坡塌方42000m3/50处，路基损毁6500m3/12处。至10月底，投资270余万元，完成文溪乡、甘棠镇等4个乡镇的水毁修复。

3.加大辖区公路日常巡查。为了更好地维护路产路权，我局联合公路、运管、交警等部门上路巡查上路巡查200余次，处罚非公路标志标牌一起，收取罚没收入2000元，路赔案件7超，收取赔补偿费24540元，收取占用公路补偿费35000元，行政许可3起，拆除非公路标志标牌30余块，共清除公路路障100余处，有效地维护了路产路权，保障了公路的安全与畅通。

（八）强化标本兼治，扎实做好交通环境保护

结合城乡统筹治理“十大专项”行动，加强汽车修理及洗车行业水污染防治。全面推行路长制，把环境保护贯穿于建设规划、施工、运营及养护全过程，确保国省干线绿化率100%，施工场地车辆运输扬尘显著降低，持续加大干线公路巡查频率和保洁力度。落实“河长制”工作意见，加强船舶水污染防治，配备垃圾桶、污油桶，粘贴“垃圾告示牌”，开展水上“四乱”清理整治，完成全县16处非法吊台的拆解与复绿工作，完成全县8处砂石码头的摸排工作，交通行业生态环境质量明显改善。

（九）持续深挖彻查，纵深推进行业扫黑除恶

1.广泛舆论宣传。一是聚焦全县道（水）路运输企业。在全县33台公交、120台出租、270台农村客运车辆、9艘客（渡）船内外张贴宣传标语（海报）1200余份，在33辆公交车LED显示屏上滚动式播放扫黑除恶法制宣传公益广告，并通过培训教育号召司（驾）乘人员积极宣传扫黑除恶有关政策。二是聚焦人员密集场所。将系统各单位办公场所、企业、驾校、汽车站、农村客运站、公交站台等关键部位纳入重点宣传范围，悬挂横幅30余条、发放宣传资料1000余份。三是聚焦交通项目施工现场。加大对交通项目负责人、施工企业（人员）、沿线群众扫黑除恶专项斗争教育培训，同时发动当地群众和施工企业检举揭发堵路阻工等涉黑涉恶违法犯罪线索，并及时向公安部门反馈。实现扫黑除恶专项斗争相关政策宣传在交通运输领域全覆盖。

2.全面深入摸排。一是结合《扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索摸排专项行动方案》任务分工，交通、公路、运管、质安、海事、客运开展全覆盖拉网式集中排查，共摸排企业51家，调查询问相关人员600余人。与交通运输领域内企业、门店签订《扫黑除恶责任书》51份，与驾驶员（渡工）签订《扫黑除恶承诺书》450余份。二是结合我县非法营运现状，制定集中整治方案，联合公安、交警、高速交警成立专项整治工作小组，重点对靖州至怀化、三江等线路非法营运涉黑涉恶组织、人员进行细致深入摸排，共摸排非法营运团伙3个，调查可疑车辆50余台。三是结合我局在建重点交通项目，全面排查60家施工企业、160处农村公路建设项目，对通过暴力或者以暴力相威胁，垄断工程施工、材料供应、运输服务等扰乱管理秩序，危害人民群众生命财产安全等涉黑涉恶问题进行摸排。共摸非法营运、强揽工程等涉黑涉恶线索5条，其中1条线索公安机关已介入调查。

3.强力整治行业乱象。一是围绕群众反映突出的“黑车”问题，深入开展打击非法营运专项治理行动，制定《靖州县2019年打击非法营运行业乱象集中整治实施方案》，联合公安、交警、高速交警成立专项整治工作小组，重点对靖州至怀化、至三江、至广州3条线路开展了为期3个月的集中整治，查获非法营运车辆18台，非法营运公司1家。共摸排上报线索3条，其中“冯斌非法营运涉恶线索”已被公安机关立案，目前已移送检察机关起诉。二是开展交通项目领域乱象治理。针对摸排出的“响星线坳上镇A1标段打人事件”、“鱼滩村电站至马鞍路段施工受阻”2起工程建设领域线索，经与县扫黑办、公安机关协同调查办理，定性为治安事件进行处理，交通项目建设环境得到有效改善。

三、存在的问题

近年来，交通部门认真履责，各项工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大人民群众的需求还有一定差距，工作推进中也还存在一些突出问题。

1.交通资金投入仍然不足。一是项目建设配套资金不到位。交通项目投资大，按现有政策均要求地方政府配套，项目争取的越多，地方财政配套的压力越大。以目前我县的财力，无力安排建设项目的配套资金。二是项目前期工作经费不到位。交通项目从规划到批复程序相对复杂、审批时间长、流程环节多、涉及部门广、前期费用大。所有项目的实施必须要完成前期工作后才能建设，所有项目争取上级项目资金必须要完成前期工作后才能申报，由于项目前期工作经费安排不到位，严重影响到交通基础设施的建设和推进。

2.农村交通基础设施仍然薄弱。一是部分人口较少的自然团寨或居住分散的村民小组水泥路硬化仍没有得到解决，群从出行还不太方便。二是部分通组道路和团寨道路还没有实施窄路加宽，路面仍然较窄，通行条件不高，会车不便。三是通组通团寨道路安全隐患仍然存在。近几年实施的通组公路项目技术标准相对较低，抗灾能力差，且因财政困难原因没有配套实施安保设施，特别是新修道路，雨季塌方、悬空现普遍，临河、临崖、急弯陡坡路段安全隐患较大。

3.农村公路管养责任落实不到位。一是养护成本高，养护资金严重不足。我县养护经费仍然按10年前的“741”标准执行，考虑物价上涨因素，现已不能满足农村公路养护需求。二是养护力量不足。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管养模式，乡、村两级因无经费来源，管养积极性不高，等、靠、要思想严重，管养责任落实不到位。三是灾毁修复资金筹措难。近年来，我县受特大洪涝灾害影响，道路交通受损严重，加之一些实施较早的农村公路原有路面破损严重，上级专项资金及县财政安排的抢险救灾恢复资金远远不能满足实际需要。

4.客运服务水平与群众出行需求还有差距。一是客运班线受经营线路、区域限制，定班、定点、定线、定时的运行模式限制，已无法完全满足旅客出行需求，且网约车还没有得到普及，致使灵活机动的非法营运现象又有抬头趋势。二是城乡客运一体化没有全面铺开，乡村群众还没有享受到公共交通均等化服务，农用车载客现象仍然突出。三是公交车拒载、出租车不打表等公共交通不规范、不文明行为时有发生，客运市场管理仍有漏洞。

四、2020年工作计划

紧紧围绕“建设人民满意交通”目标，巩固提升脱贫攻坚成果，服务好乡村振兴战略，全面落实各项工作任务，2020年重点做好以下几个方面的工作。

（一）抓项目建设，进一步完善交通基础设施

1.全力推进重点项目建设，确保完成固定资产投资任务。一是加快靖黎高速公路建设，实现投资17亿元；二是完成响星公路改造主体工程，实现投资3亿元。

2.实施农村公路项目，巩固提升农村道路通行条件。根据财政涉农整合资金安排规模，在通组公路全覆盖的基础上，围绕消除农村公路安全隐患，实施安保工程；围绕行政村通客车，实施“四好农村路”改造；围绕民生实事，完成省、市下达的考核任务。

3.谋划“十四五”项目，做好项目前期工作。围绕政策导向、资金投向、支持方向，结合我县实际，做好“十四五”项目规划。启动已明确纳入上级计划笼子的靖黎高速靖州南互通连接线、太阳坪经甘棠至晒金国防公路、江东流坪至209国道通景公路3个项目的前期工作。

（二）抓防范风险，牢牢守住红线底线

1.坚持隐患清零，防范安全风险。一是按照安全生产“隐患清零”工作要求，全面加强道路运输、水上交通、项目工地等重点领域安全生产工作。二是认真开展安全生产各类专项行动，重点加强对交通问题顽症痼疾的集中整治，抓好铁路沿线安全环境整治，巩固马路市场专项治理。三是实施交通运输行业智能化集中监控，将现有道路客运车辆、城市客运车辆、危爆物品运输车辆、水上渡口渡船的监控平台联网升级，组建交通运输全行业智能监控平台，做到智能监控报警，及时消除安全隐患，通过人防、物防、技防，全面提升安全生产监管水平。

2.坚持量力而行，防范债务风险。一是坚持“有多少钱办多少事”，科学规划实施项目；二是坚持“稳字当头”，不盲目上项目，不新增财政配套；三是坚持“资金绩效”，将资金用在最当急、群众需求最迫切的地方，最大限度发挥资金效益；四是坚持“争资争项”，通过加大向上争取力度，解决项目、资金的问题，缓解财政支出压力。

3.坚持意识形态，防范舆情风险。一是加强意识形态工作，始终把意识形态工作贯穿于交通运输各项工作当中。二是补齐工作短板，避免引发信访及网络舆情。针对响星公路、腰鼓坡隧道、打击非法营运、出租车规范经营、城乡客运改革等工作短板，加大工作推进力度，做好宣传引导。三是加强应急处置能力，对一些突发事件、群体事件、历史遗留问题等做好预案和应对处置工作，不激发矛盾，确保总体平稳。

4.坚持警示教育，防范廉政风险。一是强化政治纪律和政治规矩，落实监督机制，加强对重点领域和环节的监督管理；二是抓好作风建设，整治“四风”，严格 “八项规定”，全面转变工作作风；三是落实谈话提醒制度，对重要岗位、重点人员加强廉政教育，谈心谈话，对发现的一些苗头性、倾向性问题及时提醒；四是加大内控和纪检监察力度，对违规违法行为严肃处理，决不手软。

（三）抓党建引领，促进交通事业平稳发展

1.坚持从严治党，增强干部队伍凝聚力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“两学一做”常态化、制度化为抓手，重点加强党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、宣传，引导党员干部坚定理想信念，增强政治自觉，增强干部队伍凝聚力。

2.坚持党建统领，增强基层组织战斗力。一是深入开展党组织“五化”建设，夯实基层基础；二是抓党建促脱贫，充分发挥基层组织在脱贫一线的战斗堡垒作用；三是抓党建推项目，将党建工作落实到项目建设上来，全面加强责任担当和党风廉政建设；四是抓党建保安全，将安全生产工作融入党建工作当中，进一步提高政治站位，增强安全生产工作的政治责任。

（四）抓交通改革，提升交通运输行业管理水平

1.深化交通运输综合执法改革。制定交通运输综合行政执法改革实施方案。整合执法队伍，理顺职能配置，加强执法保障，提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。

2.推动城乡客运一体化改革。按照“到期退出，接替运力；统筹兼顾，平稳过渡”的方式稳步推进改革工作。编制城乡客运一体化发展规划和年度实施方案。积极申报城乡客运一体化改革试点县，力争用2年左右的时间完成改革任务。