按照要求，现将我局2018年度政府信息公开工作报告如下。

一、基本情况

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及县委县政府有关精神，2018年来，我局扎实推进开展政府信息公开工作，成立了政府信息公开领导机构，配备了相关工作人员，设立了专门的政府信息申请受理点，做好了政府信息公开指南和目录的编制工作，我局政府信息公开工作运行正常，各项工作开展顺利。

（一）及时调整政府信息公开工作领导小组

组  长：林  云   局党组书记、局长

常务副组长：刘文忠   副局长

副组长：张泽军   局党组成员、副局长

刘西明   局党组成员、副局长

毛晓军   局总工程师

张  平   县公路管理局局长

杨理达   县质安站站长

吴述武   县运管所所长

黄  俊   县地方海事处主任

成  员：杨  城   局办公室主任

           周  云   局党建室主任

           梁  成   局通村办主任

           钟金国   局客运办主任

肖  帆   局安全股股长、综治办主任

李  薇   局财务股股长

明  柏   局监察室主任        

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，刘文忠兼任办公室主任，杨城、杨颖、糜烨三位同志为工作人员，负责统筹协调、信息上报及办公室其他日常工作。电话：0745-8253285，电子邮箱：51026217@1qq.com。

（二）建立健全政府信息公开工作制度

1.结合交通信息网建设，加大信息公开服务功能。通过积极向上级交通主管部门门户网站投稿，及时宣传我县交通运输改革及推进重点领域政府信息建设情况。

2.结合机关制度建设，做实信息公开工作。在《条例》和《年度报告制度（试行）》颁布实施后，我局按要求，进一步明确机关各股室信息公开工作中的职责和义务，并就我局职能机构信息公开的管理指导职能做了明确规定；同时就公文类信息公开属性的认定程序、信息发布的协调机制、保密审核，法制审核以及信息发布程序、报送主动公开程序等都作了具体规定。明确了职责分工，每个栏目信息维护的责任部门，信息发布的审核流程，更新频率等要求，从而确保网站信息发布的及时有效和网站信息的安全。

3.结合本行业管理，推进交通系统信息公开工作，为确保《条例》和《年度报告制度（试行）》（以下简称《制度》）在我局的有效实施，我局着重开展了四方面工作：一是提出了贯彻落实《条例》和《制度》的具体要求；二是召开了全局干部职工大会，全面动员和部署交通运输职能机构信息公开工作；三是编印了信息公开文件汇编，收编了有关法规、规章、国务院和交通运输部的规范性文件和省、市、县信息公开实施细则并下发到局属各单位及企业；四是开展了信息公开业务培训，就我局如何开展信息公开工作做了具体布置。

（三）按照《条例》要求，从公众需要出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息都予以公开，有效保障公民、法人和其他社会组织依法获得信息。

二、2018年度工作完成及推进重点领域政府信息公开落实的情况

2018年来，我局始终牢记习近平总书记嘱托，坚决贯彻党中央国务院、省、市县决策部署，局党组班子团结带领系统广大干部职工，砥砺前行、负重奋进、强力拼搏，有序推动交通行业又好又快发展，成绩斐然。2018年的工作主要体现在打好了五大攻坚战，实现了六个新提升。

（一）五大攻坚战

1.打好了交通基础设施建设攻坚战。一年来，我们在要素制约加剧、资金严重短缺、协调难度增加、环境压力加大等各种不利因素下，加压驱动，攻坚克难，重点推进了关系全县经济社会发展和民生的一批重大交通项目。一是推动交通重点项目建设。靖黎高速公路取得重大突破，汽车站搬迁项目已完成桩基础施工。排牙山国家森林公园、岩脚侗寨通景公路、横坝国防公路已建成通车。金堡铺至G209国道、G209国道至十里连接道路改建工程已完成前期工作。二是完成民生实事项目建设。通过涉农资金整合1.71亿元，实施农村公路提质改造200公里（调整任务为190公里，完成调整任务的105.3%）；实施自然村通水泥路186公里（调整任务为186公里，完成调整任务的100%）；实施农村公路安保工程消除安全隐患323公里。全面完成2018年民生实施项目建设任务。

2.打好了交通运输脱贫攻坚战。一是后盾帮扶方面，为切实种好自己精准扶贫“责任田”，我局3名党组成员每人联系1个村，派出3支扶贫工作队驻村扶贫，全局34名党员干部职工联系帮扶贫困户153户641人，实现所联系的3个村建档立卡贫困户联系帮扶全覆盖。帮扶棉花村（贫困村）产业发展、基础设施建设资金340余万元，平茶村100余万元，光明村130余万元，目前3个联系村的基础设施和公共服务得到全面完善，群众收入大幅提高，累计实现308户1268贫困人口稳定脱贫。较好完成今年的省级脱贫验收任务。二是行业扶贫方面，全县所有村主干道、25户或100人以上自然村组道路全部建设达标，圆满完成“军令状”考核任务，没有扣分项。

3.打好了“债务风险”攻坚战。按照防范债务风险要求，我局调整压减响星公路项目投资1.5亿元，在完成工可批复前，实施了响星线的抢修保畅，确保群众的出行条件。停止使用农村公路项目建设贷款5亿元，切实减少政府债务风险。

4.打好了“污染防治”攻坚战。投入120万元完成中央环保督察“回头看”突出环境问题整改交办单1件，强化了我县饮用水源地保护区规范化建设，保障人民群众饮用水安全。全面推行路长制，把环境保护贯穿于建设规划、施工、运营及养护全过程，确保国省干线绿化率100%，施工场地车辆运输扬尘显著降低。引进绿色环保纯电动公交车33辆。全面落实河长制，建设标准化客（渡）船9艘，配备垃圾桶、污油桶，粘贴“垃圾告示牌”，拆解“僵尸船”50艘。开展城乡统筹治理“十大专项”行动，加强汽车修理及洗车行业水污染防治。交通行业生态环境质量明显改善。

5.打好了扫黑除恶攻坚战。成立由我牵头的领导小组，制定下发《关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开5次党组（扩大）会议专题研究部署客货运输领域、工程建设领域、水运及河道整治领域等重点领域的扫黑除恶工作，对交通运输行业进行摸底排查，收集有关涉黑涉恶信息、数据、线索，及时上报有组织、有预谋、成规模的非法营运、强揽工程、群体性阻工阻路等涉黑涉恶线索3起，有效打击路匪路霸、黑车营运等涉黑涉恶行业歪风，维护交通运输行业秩序。

（二）六个新提升

1.交通运输管理服务水平得到新提升。一是不断强化交通运输保障。道路运输生产平稳，认真做好“春运”等重点时段、“两会”等重大活动的运输服务保障工作。二是持续推进城乡公交一体化。按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”的原则，多次专题研讨部署，经摸底、核查，制定可行性方案，拟订《靖州苗族侗族自治县城乡公交一体化改革实施方案》（征求意见稿）。规范了城区客运车辆的经营行为，组织城市公交、出租车企业驾驶员336人进行职业道德及安全生产集中培训。启动了第三轮出租车经营权无偿出让前期工作并举行听证会。完成了城区65岁以上老年人、残疾人免费乘车卡及学生优惠乘车卡的办理工作，取得了上级领导部门的充分肯定和群众的广泛赞誉。

2.交通运输安全稳定工作得到新提升。一是抓好“隐患清零”专项行动。共约谈企业负责人及安全副经理4次，驾驶员30余人次，处罚违章车辆16辆，停班客车16台次21个班次，罚金25000元，吊销道路运输从业资格证2个。我县客运车辆两违数据较之去年大幅减少，全省排名由去年的后10位提升为全省前50名，并得到表彰奖励。二是抓好“僵尸船”专项治理。经摸底排查，于2018年5月底前拆解“僵尸船”50艘，完成汛期安全泊区建设10个，系缆桩41个，有效遏制了水上重大事故（件）的发生。三是抓好建设工程安全管理。强化在建工程的安全管理，对在建的重点工程项目，从施工现场警示标志、标牌、安全防护设施、作业人员培训等都进行监督。对施工中的农村公路进行安全巡查，制定《靖州县农村公路建设工程质量安全联合巡查制度》，每月对所有农村公路建设项目开展巡查，重点检查安全措施、建设质量和工程进度，对巡查中发现的问题进行处罚，并要求及时整改到位，建设施工安全管理得到有效提升。

3.交通运输建管养运能力得到新提升。一是落实干线公路创建六个“百分百”工程活动，高效完成干线公路各项养护任务。二是强化责任，做好干线公路应急抢险及水毁修复工作。有效地保证了过往车辆及行人的安全。三是完成国省道187.444公里的桩号埋设及标志牌调查工作。四是根据靖州县委县政府“美丽乡村、幸福家园”创建工作要求，实现了五个道班对公路沿线环境整治常态化。五是抓好超限超载专项治理。联合公路、运管、交警等部门上路巡查150余次，全年处理路政处罚案件5起，收取罚款11000元。处理路赔案件5起，收取公路赔（补）偿费22915元。查案率100%，结案率100%。共出动治超执法人员2200人次，出动治超执法车辆230车次，共检测货运车辆850台次，查处违法超限运输车辆125台次，源头劝返60台次，卸载超限货物61.2吨，切割非法改拼装车辆2台，站点超限超载率控制在0.3%以下。“四好农村路”创建在全市排名第三。

4.党的建设得到新提升。一是以“两学一做”常态化、制度化为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。全年专题研究党建工作6次，组织集中学习17次，上辅导课3次，召开研讨会2次。引导党员干部坚定理想信念，增强政治自觉，不忘初心，牢记使命，全局党员干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是按照“一岗双责”要求，明确党组成员分管范围内党建职责，与支部签订《党建工作目标管理责任书》6份。突出抓好支部“五化”建设，制定出台《基层党建工作标准化建设要点》，全局4名党政班子成员分别建立了党建工作联系点。加强与联系社区的联谊互动。严格党员发展程序和党费收缴工作，建设管理全面提升。在今年2次市级检查中，均获得高度评价和肯定。

5.党风廉政建设得到新提升。一是与各班子成员、二级单位主要负责人分别签订《党风廉政建设目标管理责任书》《廉洁自律承诺书》15份，所有党员干部均公开廉政承诺，接受监督。二是接受县委巡察第一小组为期3个月巡察，针对巡察发现的5大类26小项问题逐一进行分析，制定整改方案，限时整改到位。三是强化廉政教育，召开领导班子会议集体廉政谈话4次，个别谈话3人次，提醒谈话3人次，约谈2人次。四是加强交通项目廉政建设，制定了一套有行业特色的项目管理体系，项目建设与廉政建设齐抓共管，打造“阳光交通工程”。

6.意识形态建设得到新提升。一是推进党建信息化建设。先后在各主流媒体、网站发稿40余篇，参加政府主办的《在线访谈》栏目，与红网怀化站签订服务合作协议等，展示交通运输部门的良好形象。二是做好信访、网络舆情办理。办理市长热线3起、红网回帖4起、信访件9起，处理群众来信来访10余起。确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。三是健全意识形态领域研判机制。对重点人员、重点部位和单位有针对性地引导研判,定期召开会议，深入分析，加强调度，研究对策，确保交通运输行业和谐稳定。

三、主动公开政府信息情况

（一）我局2018年度共在各类政府类网站等主动公开政府信息300余条。其中公共资源交易信息有农村公路提质改造、自然村通水泥路、安防工程招标公告、评标结果公示等多项信息公开。

（二）2018年我局主动公开政府信息的主要类别有：机构设置、主要职能、办事程序、办事指南；行政法规、规章、规范性文件和政策解读；行政事业性收费的项目、依据、标准；行政许可的事项、依据、数量、程序、期限及申请行政许可需要的全部材料目录及办理；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；工作动态；应主动公开的其他信息等。

（三）多种渠道并存，及时发布信息。做好向新闻媒体及时发布政府信息的工作，同时做好公文类信息目录备案工作。通过公开栏公开本行业内有关信息，让群众及时了解本行业动态。并主动向政务中心、史志办、档案局等政府信息查阅场所提供我局信息情况，及时更新有关内容。

四、依申请公开政府信息情况

本年度在主动公开政府信息中涉及面广，全面覆盖了交通各个行业信息，所以在申请公开政府信息情况方面，今年没有依申请公开的政府信息。本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是目前我局从事政府信息公开工作的人员偏少并且是兼职人员，工作力量不足，工作机制需要进一步健全。二是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需要进一步深化。三是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等配套工作制度有待健全。

（二）具体解决办法和改进措施

一是逐步扩大公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步充实和完善我局政府信息公开的内容，调整依申请公开信息的目录内容，为公民、法人或者其他组织提供更加便捷的信息服务；二是进一步理顺内部工作机制。抓紧落实完善政府信息公开各项制度，建立健全政府信息公开工作考核制度、责任追究制度，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作；三是加强培训工作。加强对经办人员的业务培训，增强信息经办人员的责任意识与服务意识，提高信息报送水平，确保信息报送质量。