中共怀化市生态环境局靖州分局党组

关于专项巡察整改进展情况的通报

（社会公开）

根据省生态环境厅党组统一部署，厅党组第十二巡察组于2024年9月2日至12日对怀化市生态环境局靖州分局党组织开展了专项巡察，并于2025年1月16日反馈了巡察意见。靖州分局党组高度重视，坚决扛起整改主体责任，认真对照反馈意见，扎实推进整改落实工作。现将巡察整改情况通报如下：

一、组织整改落实情况

靖州分局党组坚持把巡察整改工作摆在突出位置严抓落实，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻认识巡视巡察整改的政治意义。认真履行巡察整改主体责任，成立由党组书记、局长吴俊成任组长，党组副书记、副局长储银地任副组长的整改工作领导小组，制定详实整改方案，明确责任分工和时限要求。坚持立行立改、真改实改，将巡察整改作为推动分局全面从严治党向纵深发展和提升生态环境保护工作质效的重要契机。

党组书记吴俊成坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真组织召开班子会议，安排部署巡察整改工作，研究制定整改方案、整改措施，切实做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保巡察整改工作落实落地见成效。

截至6月30日，专项巡察反馈的4问题全部整改完毕。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）问题1：理论学习不扎实。2021年9月份、2024年3月份和6月份未开展理论学习中心组学习。

整改情况：严格按要求开展理论学习，每月至少开展一次党组理论中心学习。

（二）问题2：监督管理力度不够。一是行政处罚案件案卷台账管理不严谨。2021—2024年生态环境执法案卷中，每年都存在立案号、行政处罚文书号跳号现象。二是对固体废物填埋场的监管力度不够。固体废物填埋场监管主体部门不明，出现相互推诿，导致无人监管，致使生活垃圾、建筑垃圾、沥青废渣到处堆放。三是危废管理不规范。对产废单位监督检查不够严，如靖州县人民医院危废处置合同于2024年7月到期，但至今未与第三方公司签订危废处置合同，医疗废物暂交以前公司安全处置；靖州县台泥水泥有限公司危废管理台账不规范，未严格按照危废管理台账要求进行填报。四是对涉污单位的监管力度不够。靖州县华荣活性炭有限责任公司、靖州县人民医院、怀化市第二人民医院等企业虽按要求上传了第一、二季度执行报告，但报告内却没有数据内容，且存在污染因子漏项情况。

整改情况：

1.强化执法能力建设。定期组织执法人员培训，重点提升调查取证、文书制作水平。明确专人负责行政处罚案卷管理，建立规范台账，杜绝案卷跳号、程序错误等问题。

2.推动重点问题解决。及时向地方政府汇报金鸡岩废渣填埋场问题，明确运营主体，规范填埋场运营管理和处置工作。

3.加强涉废企业管理。加大执法监管力度，指导督促企业完善危险废物处置协议和管理台账。

4.严格排污许可监管。加强对涉污单位执行排污许可制度的检查，指导督促企业（如靖州县华荣活性炭有限责任公司、靖州县人民医院、怀化市第二人民医院等）规范填报执行报告，确保数据完整、因子齐全。

（三）问题3：生态环保督察问题整改不到位。一是大堡子富致养殖场污水外排。2024年第三轮中央环保督察交办大堡子富致养殖场信访件，靖州县相关部门核实该养殖场存在少量粪污积液污染环境问题，靖州分局对此进行了立案查处并于6月份结案。9月9日晚，巡察组根据抖音投诉，结合靖州分局和当地镇政府现场核实，该养殖场属在养状况，大门左侧内有一排口有渗漏现象，流入广坪河。二是雷鸣亿安砂石有限公司整改不到位。2020年靖州分局对省暗访组交办的“雷鸣亿安砂石有限公司原料覆盖”问题已上报整改完成，巡察组9月8日现场核实发现，厂区内堆放的三处原料，有两处已用篷布覆盖，另一处篷布却破损严重。该公司也未按照绿色矿山要求，对已停止开采区域开展复绿工作。有一山头黄土裸露，存在水土流失风险。

整改情况：

1.大堡子富致养殖场问题。针对2024年第三轮中央环保督察交办信访件及巡察期间发现的渗漏问题，已依法对该养殖场进行立案查处，并责令其停产整改。同时，要求其对广坪河受污染区段进行生态修复。

2.雷鸣亿安砂石有限公司问题。针对巡察发现的原料覆盖不全、复绿工作滞后问题，责令企业严格按照绿色矿山要求立即整改：对破损篷布进行更换，确保所有堆料规范覆盖；立即对已停止开采区域开展生态修复工作，消除水土流失风险，做到边生产边复绿。

（四）问题4：工程项目领域风险突出。有的分局未经集体研究确定项目施工单位，对项目实施把关不严，导致国有资产流失。

整改情况：

1.强化风险防控意识。组织加强相关法律法规学习，提升风险防范能力，健全监管机制。建立生态环境工程项目招标代理监管制度。

2.规范招标选取程序。由业务股室会同纪检人员，在财政局代理平台中选取5家信用良好、能力强的代理公司，并在纪检监督下随机抽取确定项目代理机构，严防廉政风险，杜绝因程序不规范导致国有资产流失。

三、下一步工作安排

靖州分局党组将以此次巡察整改为新的起点，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要长期坚持的整改措施，持续用力，久久为功。同时，坚持举一反三，标本兼治，着力在健全制度、完善机制上下功夫，将整改成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力，不断提升分局党建和生态环境保护工作水平，为服务靖州县高质量发展提供坚实的生态环境保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8222786；电子邮箱：hbj8222786@163.com 。

中共怀化市生态环境局靖州分局党组

 2025年7月16日