一、2024年上半年民政工作完成情况

（一）聚焦急难愁盼，基本民生保障精准高效

根据省市文件要求，按时完成低保、特困人员提标及补发工作。实现低保金精准差额救助发放，积极推进低保扩围增效工作。上半年发放农村低保金888.981万元，城市低保金516.357万元，困难群众临时救助资金34.72万元。全县有特困供养人员494人（其中城市特困118人，农村特困376人；集中供养84人，分散供养410人），上半年发放特困供养资金375万元。

（二）聚焦普惠多元，基本养老服务普惠优享

一是提升基本养老服务水平。年初，制定了《靖州县特殊困难老年人家庭适老化改造实施办法》，截至目前对全县186户对象进行摸排，根据老年人家庭的住宅环境、老年人身体状况，进行了详细评估，对其中达到条件的85户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，全力打造经得起历史和群众检验的民生工程、民心工程。二是优化基本养老服务供给。加快农村互助中心和社区日间照料中心建设，今年提质升级2个社区日间照料中心，6个左右农村互助点，逐步形成覆盖县、乡镇和社区的居家养老三级服务网络。建设居家养老服信息系统，引导和支持社会力量开展居家养老服务。建立基本养老服务清单，联合各相关部门相关职能推动实现老有所养、老有所依、老有所乐，提升全县60岁以上老年人的幸福感和获得感。

（三）聚焦创新赋能，基层治理和区划地名工作和谐有序

一是会同纪委、组织部共同推进实现村（居）党组织纪委书记兼任村（居）监督委员会主任的相关工作，高质量推进清廉乡村“社区” 建设。积极答复人大、政协的关于“新时代农村要注重村寨人文风情、乡风文明的建设”的建议提案，并获得了“满意”的评价。二是稳步推进区划地名工作。参加了湖南省乡村著名行动实务培训，继续修改完善怀化市地名志。完成了4352018号界桩的拆除和新界桩埋设工作。对县城拟命名的道路、背街小巷实地勘察，提出初步命名方案，并向全社会征求意见。

（四）聚焦惠民便民，专项社会事务提质增效

一是积极推进殡葬改革。全面推进集中治丧工作，自3月1日殡葬改革集中治丧工作正式启动以来，民政局会同全县各相关部门、集中治丧范围内的乡镇（便民服务中心)、村（社区）开展集中治丧的宣传、执法等工作，城区乱搭灵棚治丧扰民现象得到有效杜绝。狮子山陵园试运营期间，执行免费接运遗体、灵车送柩、棺木接运、免费火化、特困救助等惠民政策共计减免9.15万元。截至6月底全县共进园治丧131例，用餐达4.1万余人次。二是依法依规开展婚姻登记工作。共办理结婚登记 566对，离婚登记247对，补办结婚证132对，补办离婚证59对，离婚冷静期申请448对。三是进一步加强社会组织监督管理。已完成94家社会组织年检工作。鼓励支持志愿组织和社会工作服务机构参与乡村振兴调研、助教支医、文化下乡、科技推广、心理咨询、生活学习等乡村振兴活动。现有志愿者协会、茯苓协会、乐善组织等一大批协会商会参与乡村振兴活动10余次，参与人数200余人次，捐助资金3万余元。投入资金2万余元建设阅读小屋2家、直播小屋1家。

（五）聚焦提质增效，特殊群体关爱精准及时

一是积极做好未成年人关爱保护工作，按时完成孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提标及补发工作，1-6月共发放基本生活保障金36.744万元。“孤儿助学”项目支出1.5万元，进一步提高了孤儿和事实无人抚养儿童保障水平。深入开展“护花绽放”少年儿童权益保护宣传活动及“利剑护蕾”专项行动，发放宣传手册10000余份，开展联合执法行动11次，全力保障未成年人合法权益不受侵害。二是加强流浪乞讨救助工作，强化街面巡查工作，完善街面救助程序，做到早发现、早救助、早处置。先后开展了“寒冬送温暖”“夏日送清凉”专项救助活动，确保流浪乞讨人员在极端天气下得到及时救助和妥善安置。1-6月共救助流浪乞讨人员100余人次。三是重视残疾人两项补贴工作，按时完成残疾人两项补贴提标补发工作。1-6月为全县符合条件残疾人31346人次发放残疾人两项补贴282.539万元。

（六）聚焦温情公益，慈社工作汇聚社会暖流

一是构建县、乡、村三级社会工作服务体系。 2024年乡镇社会工作服务站项目招标成功，建成11个乡镇社会工作服务站和8个村级社会服务工作室。通过项目要求和县乡村振兴工作精神，各站点新建立社会救助对象专业服务档案表75份，开展入户探访服务400余人次，在未成年人关爱保护领域开展相关服务活动11场，服务人次3266人。二是组织开展了形式多样的志愿服务活动，涵盖环保、关爱弱势群体、社区服务等领域，累计志愿服务时长达到162小时，6月组织志愿服务组织参与防汛抗洪，协助基层摸排风险点及转移群众，传递民政温度。三是为助力乡村振兴，投入慈善资金29.5万元用于乡村基础设施建设，并联合县慈善会开展2024年扬州励志班助学项目。

（七）聚焦优化协同高效，全面配合完成机构改革工作

将县卫生健康局的组织拟定并协调落实应对老龄化政策措施、承担老龄工作委员会的具体工作等职责划入县民政局。县老龄工作委员会办公室设在县民政局。

将县民政局的拟定城乡基层群众自治和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，拟定社会工作政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等职责划入县委社会工作部。

配合县委编办完成编制和人员的划出和划入工作

二、落实全面从严治党主体责任情况

（一）持续强化党的创新理论武装

始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为理论学习“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，认真落实“第一议题”制度，通过党组中心组理论学习和支部“三会一课”，持续深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化组织学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，持续运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）始终坚持党的绝对领导

牢固树立政治意识,深刻把握民政工作的政治属性，不断增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律、政治规矩，强化忠诚教育，引导机关干部把牢政治方向、筑牢绝对忠诚。

（三）突出政治建设，筑牢思想根基

一是积极投身党纪学习教育，以理论学习中心组、集体学习、个人自学等为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，提高思想觉悟和理论水平。二是认真学习最新党内法规，重点学习《中国共产党纪律处分条例》，学习中央关于全面从严治党指示精神和上级党委要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（四）进一步压紧压实主体责任

认真落实《党组落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记带头履行第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任，推动各项工作落深落细。坚持把机关党的建设工作与高质量发展工作一起抓，同部署、同落实，研究部署重点任务，推动主体责任纵向到底、横向到边、全面覆盖。

（五）着力加强党风廉政建设

严格执行中央八项规定精神及其实施细则，紧盯“四风”问题，对公务接待、收受红包礼金等情况严格自查，节假日开展纪律作风专项督查，贯彻落实县委、县纪委纪律要求有关工作部署。

扎实开展形式主义官僚主义问题“三严五整”行动，改进督查调研，大力精文减会，切实落实为基层减负。坚持教育管理严在日常、抓在经常，对反面典型案例开展解剖式调研，围绕全面从严管党进行全覆盖、全要素检查，总结经验、吸取教训、找到规律。利用违纪违法典型案例汇编，开展好警示教育，不断筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线，切实增强“不想腐”的思想自觉。

（六）全面加强机关作风建设

一是强内控制度建设。建立健全了民政局内部管理制度，包括财务审批、物资采购、项目招投标等方面，规范权力运行流程，减少廉政风险，加强对关键岗位和重点人员的监督，完善廉政风险防控机制，对民政领域的各项业务进行风险排查，制定相应的防控措施。严格执行“三重一大”制度，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等重要工作，严格执行集体审议和决策程序，向纪检监察机关提前报备。

二是强干部职工作风建设。每天定时督查干部职工的按时上下班、在岗、工作台面卫生和工作纪律等情况，及时发现问题，责令现场整改。沟通了解干部职工八小时之外学习生活、思想动态以及家庭困难等情况，对了解到的一些苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，确保党员干部的思想始终同党中央保持高度一致，把忠诚、干净、担当的要求落到实处。

（七）坚决维护人民群众切身利益

积极开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，通过自查自纠以及与相关部门协调配合，共同推动整治群众身边的不正之风和腐败问题取得更大成效，切实增强民政资金监管能力，确保民政资金安全、规范、高效使用，坚决维护好人民群众的切身利益。

三、下一步工作打算

（一）进一步提升养老服务体系建设

大力推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，积极推动养老服务进社区、进家庭，为老年人提供更多可感、可知、可得的养老服务。认真落实《积极发展老年助餐服务行动方案》，全面保障老年助餐服务供给的可持续性。

（二）进一步加强城乡社会救助体系建设

增加社会救助对象家庭经济状况核对频次，加强对低收入家庭精准认定和低收入人口的动态监测。持续推进低保扩围增效工作，加大社会救助兜底保障面。落实好低保“单人保”，低保渐退机制，刚性支出扣减核算等政策，提高低保准入率。继续推进特困供养对象照料护理服务改革。

（三）推动开创老龄工作新局面

强化指导协调和考核督促，有效履行综合协调、督促指导和组织推进老龄事业发展。明确新形势下老龄工作目标和重点任务，认真贯彻落实全国老龄委第一次全体会议精神，会同相关部门拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，拟订老年人社会参与政策并组织实施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情省情市情县情宣传教育。

（四）进一步强化社会事务规范管理

健全未成年人、困境老人保护工作领导协调机制，完善服务和权益保障机制。做好流浪乞讨人员的救护和送返工作，全面提升救助管理水平。动员社会组织继续助力乡村振兴，推动“四个小屋”建设。严格按照《靖州县殡葬改革工作实施方案》的要求继续做好集中治丧工作，确保全县集中治丧工作有序向好发展。

（五）进一步促进慈善事业发展

强化星级乡镇社工站与村（居）社会工作服务室建设，推动基层社工站项目提质升级。加强社会工作人才队伍建设，完善培训体系，提升社工队伍的整体素质。加大慈善宣传力度，创新宣传方式和手段，提高慈善事业的社会影响力和公众参与度，积极开展99公益募捐活动为困难群众贡献力量。