一、2022年主要工作

（一）坚持正风肃纪，落实多项举措，筑牢思想防线

1.增强核心作用，做民政发展的“领头羊”。一是狠抓理论学习不动摇。以集中学习和自主学习的形式深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党宣传工作简史》等书籍。目前已开展集中学习5次，领导干部上党课3次，党组中心组学习15次。二是切实加强对支部的日常管理，定期对组织生活会的召开、“三会一课”制度的落实、主题党日的开展、党费的收缴等进行检查。圆满完成了机关党支部、退休党支部的换届选举工作。三是组织党员认真学习《习近平总书记关于全面从严治党的重要论述》；组织党员观看《英雄若兰》、《奋斗吧 中华儿女》、《榜样的力量》、《高山清渠》、《金秋五课》、红色经典电影《狙击手》、《中国医生》，通过先进人物的感人事迹，来强化党员为民服务意识；在七一建党节前夕，组织党员到新厂开展建党101周年党员集中宣誓、评选优秀共产党员等系列活动，回忆党的光辉历程，缅怀革命先烈，坚定理想信念。四是在10月16日当天组织党员观看党的二十大开幕，聆听习近平总书记的重要讲话，会后大家积极讨论，完成心得体会。

2.把握政治方向，做民政发展的“灵魂军”。坚持“一把手”带头，一把手负总责，班子成员各负其责，定期汇报意识形态（网络意识形态）领域情况，融入业务工作中，已召开6次党组会研究意识形态（网络意识形态）工作，确保意识形态（网络意识形态）工作与业务工作两不误。

3.担起监督职责，做民政发展的“净化者”。一是进一步加强廉政风险防范，组织对各股室开展廉政风险排查和防控工作，规范领导干部廉洁从政行为，严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度，进一步提升窗口服务能力和水平，持续推进机关作风建设；二是加强中央八项规定精神落实情况的监督，加强对“三公”经费执行情况、办会办文、行政成本等方面的监督；三是全面落实市委《关于开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案》，召开动员大会部署工作，严格按照时间节点认真落实工作举措；四是大力营造清廉文化氛围，全面开展廉政风险点排查及防控工作，推进反腐倡廉管控前移，织密点、线、面“约束网”。五是落实巡察整改责任分解、层层细化措施。针对巡察反馈3个方面问题，点对点制定了整改方案，分解成3大类17项具体整改任务，根据巡察“问题清单”，局党组主动辨析问题、挑实责任，各股室、二级机构负责人主动认领问题、逐项制定整改措施，实行台账管理、动态更新、办结销号。严格时间进度，已基本整改到位。

(二)坚持以人民为中心，扎实做好惠民生暖民心工作

1.积极完成重点民生实事项目

（1）城乡低保和残疾人“两项补贴”提标情况。从2022年1月1日起，农村低保保障标准提高至4620元/人/年，城市低保保障标准提高至600元/人/月，农村特困供养标准提高至530元/人/月，并对2022年1至4月提标差额部分进行了补发，从5月开始按新标准执行；残疾人两项补贴标准提高至75元/人/月。

（2）特殊困难老年人家庭适老化改造情况。目前已完成99户特殊困难老年人家庭适老化改造施工，并顺利通过乡镇、民政部门及市对县绩效考核现场评估验收。

2.重点项目建设情况。

（1）靖州县福利院（中心敬老院）藕团分院医养结合建设项目，计划总投资450万元，主要建设内容及规模为连通靖州县福利院(县中心敬老院)藕团分院及藕团乡卫生院，包括征地、道路硬化、大门、围墙、草砂、亮化、绿化、消防、设备及房屋维修、民族文化传承及托幼场所等，已完成立项土地征收等程序，正在进行土地报批程序。

（2）未成年人保护中心和流浪乞讨救助站项目，计划总投资720万元（主体工程400万元，附属设施320万元），目前发改局已立项，人员编制也已批复，项目选址基本确定。

（3）狮子山陵园配套附属工程项目，建设面积3700平方米，总投资3000万元，目前边坡支护、箱涵工程、污水、供水等工程均已完成，骨灰安放塔工程目前已完成选址、可研、立项、初步设计，正在走预算程序。

3.严抓救助工作落实，切实加强民生保障

（1）社会救助资金按时足额发放。全年发放农村低保金1527.9295万元，城市低保金1676.855万元，城乡低保对象发放价格临时补贴和一次性生活补贴279.8762万元，临时救助资金87.46万元，特困供养保障金376.486万元。

（2）社会救助改革有序开展。一是城乡精准差额救助。制定了《靖州县最低生活保障推行精准差额救助实施方案》，在2022年底前全部实行差额精准救助。二是社会救助服务方式创新。出台了《靖州县全面开展特困人员照料护理工作的实施方案》，通过政府购买服务的方式，由承接机构负责具体实施，突出服务保障功能。三是低收入家庭认定。出台了《靖州县低收入家庭认定办法实施细则》，不定期对乡镇低收入家庭认定工作进行督查和规范化指导，使低收入家庭认定工作高效便捷。

4.稳步推进社会事务，服务水平不断提高

一是做好流浪乞讨人员救助管理工作，救助300人次，投入资金20万余元，送返流浪救助对象19人；二是按标准完成残疾人两项补贴提标工作，发放困难残疾人生活补贴 186.1115 万元，重度残疾人护理补贴 280.209 万元；三是儿童福利工作水平稳步提高。全年累计发放散居孤儿生活费 14.252 万元，事实无人抚养儿童生活补贴 37.412 万元；四是全力推进殡葬改革，《靖州苗族侗族自治县殡葬管理暂行办法》（送审稿）及《靖州县殡葬改革工作实施方案》（送审稿）已于2021年11月24日通过政府常务会。下一步将通过县委常委会后，按照“大力推行集中治丧，革除丧葬陋习，减轻群众负担，倡导实行火葬、改革土葬，节约殡葬用地”的总体基调，稳步推进殡葬改革工作；五是扎实推进未成年人保护工作。成立靖州县未成年人保护领导小组,统一调度，形成合力，成功迎接了市未成年人保护工作多次专项检查，落实主体责任，积极开展关爱保护活动。

5.持续推动慈社工作，逐步提升专业服务

（1）慈善募捐效应略有成效。2022年“99公益日慈善之爱真情同行”捐赠活动开展以来,我县共募捐到资金28万余元。

（2）社会工作服务逐见成效。一是通过线上线下培训，今年获得社工证的共计9名社工。二是积极开展“渠阳镇社工站“守护夕阳”、“品味端午与爱同行”“清凉一夏 健康相伴”等活动10余场次,获得群众一致好评。疫情防控期间,积极引导社会工作机构和社会工作人才充分发挥专业优势,积极协助各级党委、政府做好疫情防控工作。

6.加强基层社会治理，扎实履行基层治理职能

（1）全面提升城市社区治理能力。飞山社区试点工作全面推进，社区阵地达标升级已完成，日间照料中心正常使用，成立千鸿雅苑小区业委会，开展了“红色物业”和“智慧社区”建设。今年在打造飞山社区的基础上重点打造土桥社区。土桥社区阵地建设的用房需求现已基本达标。县域内9个社区共配备105名网格员和678名楼栋长。并已按要求正常开展工作。

（2）进一步完善村规民约(居民公约）工作。积极组织参与“我身边的优秀村规民约”全省征集评选活动并组织靖州县第一届优秀村规民约（居民公约）评选活动。小岔村、岩脚村等村（社区）的村规民约（居民公约）被评为优秀。

（3）积极推进“清廉村（社区）”创建。制定《靖州县“清廉乡村（社区）”建设实施方案》，制定“三个清单”，为基层减负赋权增效；督促村务公开、村务监督，发挥“一约五会”作用，打造清廉文化氛围，助力乡村振兴建设。

7.推动社会组织发展，不断提升服务能力

积极引导各类社会组织发挥自身专长和优势，积极行动参与我县的乡村振兴。志愿者协会、茯苓协会、乐善组织等一大批协会商会参与乡村振兴活动20余次，人数80多人，捐助资金10余万元。

8.稳妥区划地名工作，为创建平安靖州着力

（1）完成第五轮界线联检工作。分别和天柱县、锦屏县、黎平县、通道县开展湘黔线靖州段和靖通线第五次边界联检工作，签订了新的平安边界协议书，为平安靖州建设着力。

（2）稳妥推进城区道路命（更）名工作。城区道路命名工作已走完所有程序，准备上政府常务会议通过。在政府常务会议调度会议时，有些县领导对大多数道路名称予以认可，个别道路名称有待商榷。城区道路命（更）名是县里影响深远的大事，应更审慎的做好，我局将于明年上半年继续城区道路（更）命名相关工作。

（3）完成其他地名工作。高质量完成第一批和第二批地名信息库数据质量建设行动工作，国家地名典复核工作和怀化市图录典志复核工作。

二、发挥民政职能，助力乡村振兴

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况

根据靖州县《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》的精神，我局出台了《靖州县民政局落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+6”文件的实施意见》，总体工作开展良好。

1.帮扶政策总体稳定、兜底保障力度稳步提升。从2022年7月开始每月启动物价上涨联动机制，每月为困难群众发放价格临时补贴，9月将低保边缘家庭纳入补贴范围，截至12月共计发放26067人次63.375万元。

2.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。2022年6月出台低收入人口动态监测和帮扶机制，建立了兜底保障对象变动情况月统计报告制度，2022年，以兜底保障对象为重点，通过动态监测及低保专项排查整治和低收入家庭摸排，共新增农村低保58户130人（其中监测户27人）。

（二）乡村振兴驻村工作情况

一年来，局领导班子组织党员干部深入帮扶村10余次，开展走访活动120人次，参加到村级乡村振兴工作现场办公会议，群策群力帮助村级发展集体经济，投入资金9万元，做活产业文章。

(三）村（居）民代表联系服务群众工作。从11月份开始，我局配合县委组织部开展村（居）民代表联系服务群众试点工作，指导试点村探索开展在服务群众最后一公里、最后一米中进一步解决好难点，打通好堵点，抚平好痛点的方式方法。在全面实施村（居）民代表联系服务群众工作中，我局对乡镇、村进行指导并督促扎实开展。

三、展现民政担当，做好疫情防控工作

在疫情期间，我局抓好重点场所的疫情防控工作，10月至12月先后两次派出6名党员干部，共计45天负责商贸城隔离酒店医学观察点的组织管理工作，及按县里要求安排本局党员干部、社工人员三人次共35天到市里参与疫情防控工作。

四、亮点工作

坚决贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神,积极探索、勇于创新，养老服务工作取得了新的突破和发展，工作成效先后获“学习强国”学习平台、湖南日报、怀化日报宣传推介。8月23日，在民政系统重点工作推进会暨全市民政系统新时代基层干部主题培训班上，我代表局班子作了靖州县养老服务真抓实干工作典型经验发言。12月通过湖南省政府2022年度养老服务真抓实干督查激励考核评估，靖州县作为全省养老服务真抓实干督查激励对象在省民政厅官网上进行了公示并上报至省人民政府。

五、2023年工作打算

（一）进一步加强养老服务体系建设。继续完善基本养老服务体系建设，依托“农村养老互助服务设施打造、小区养老服务设施配建、农村养老叫醒服务”等进一步打造特色亮点工作。推行社会力量参与关爱服务特困供养对象及特殊老年群体，选择条件成熟的小区开展居家养老服务，通过政府购买服务，积极构建和完善“以政府为主导、社区为依托、社会组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的社区居家养老新模式。

（二）进一步完善城乡社会救助体系。加快推进社会救助制度改革工作，落实好《湖南省最低生活保障审核确认办法》、《湖南省特困人员认定办法》、《湖南省社会救助家庭经济状况核对办法》等系列文件精神，制定稳妥可行的工作方案，全面实现精准救助、差异化救助。按照《湖南省低收入家庭认定及救助帮扶办法》文件要求，继续加强对低收入人口的动态监测，并督促完善民政与乡村振兴、卫健、公安、人社等部门的数据共享核查机制，确保应保尽保、应救尽救、应退尽退、进退及时，充分发挥民政方面在乡村振兴中的作用。

（三）进一步提升基层治理能力。充分发挥村规民约（居民公约）在城乡基层治理中的积极作用。一是推进落实“三个清单”，持续开展“减证便民”行动，依法依规确定村级组织出具证明事项。二是督促各村（社区）落实所有村级重大事项的决策和实施,都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议两公开”的工作程序进行。

（四）进一步做好底线工作。对民政领域干部作风、疫情防控、安全生产等底线工作进一步加强研判、调度、检查，确保底线工作不出问题。