2023年，靖州县民政局共计收到彩票公益金518.95万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金12.6万元、省级福利彩票公益金210.2万元、地方留成（含市级留成分配下来的和县级留成的总和）福利彩票公益金296.15万元。

靖州县民政局严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，资金安排适度向原欠发达地区倾斜，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

一、中央集中彩票公益金12.6万元使用管理情况

（一）总体情况

2023年，中央集中彩票公益金总额为12.6万元，均已足额、及时进行了分配下达。

（二）支持方向

1.老年人福利类项目9.6万元：安排9.6万元资助困难老年人家庭适老化改造项目；

２.儿童福利类项目3万元：安排3万元资助孤儿助学福彩圆梦项目。

（三）执行情况

分解下达的资金已于2023年1月18日根据《湖南省财政厅关于提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2022〕99号）和《湖南省财政厅关于下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2023〕46号）全部下达。

截至2024年7月，实现支付12.6万元，预算执行率为100%。其中：老年人福利类实现支出9.6万元，预算执行率为100%；儿童福利类实现支出3万元，预算执行率为100%。

（四）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：实施困难老年人家庭适老化改造≥90户，当年实际完成96户；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标≥3人，当年实际完成3人；

2.满意度指标：“接受服务的特殊困难老年人家庭适老化改造满意度”完成95%、“接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度”完成95%。

（五）项目未完成及资金结余原因

    项目均已完成，没有资金结余。

二、省级福利彩票公益金210.2万元使用管理情况

（一）总体情况

2023年，省级福利彩票公益金总额为210.2万元，均已否足额、及时进行了分配下达。

（二）支持方向

1.老年人福利类项目117.2万元：安排50万元资助公办养老机构消防改造项目；安排40万元资助县域安联网建设项目；安排19.2万元资助适老化改造项目；安排4万元资助民办养老机构运营补贴项目；安排4万元资助村级互助养老服务中心建设项目。

2.社会事务类项目29万元：安排29万元资助狮子山陵园骨灰安放楼建设项目。

3.儿童福利类项目50万元：安排50万元资助儿童福利设施（未保中心）建设项目。

4.社会工作类项目10万元：安排10万元资助社工站补贴项目。

5.社会公益类项目4万元：安排4万元资助乡村振兴公益设施建设项目。

（三）执行情况

分解下达的资金已于2023年11月16日根据《湖南省财政厅 湖南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（湘财综指〔2023〕11号）和《怀化市财政局关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（怀财综指〔2023〕11号）全部下达。

截至2024年6月，实现支付126.2万元，预算执行率为60%。其中：老年人福利类实现支出67.2万元，预算执行率为57%；社会事务类实现支出29万元，预算执行率为100%；儿童福利类实现支出16万元，预算执行率为32%；社会工作类实现支出10万元，预算执行率为100%；其他社会公益类实现支出4万元，预算执行率为100%。

（四）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：养老机构消防设施改造数量指标≥1家，当年实际完成1家；县域安联建设项目数量指标≥1个，当年实际完成1个；适老化家庭改造数量指标≥90户人，当年实际完成96户；补助社工站项目数指标≥1个，当年实际完成1个；支持儿童福利服务机构数量指标≥个，当年实际完成1个；骨灰安放楼建设项目数量指标≥1个，当年实际完成1个。

2.满意度指标：“接受服务的特殊困难老年人适老化改造服务满意度”完成95%。

（五）项目未完成及资金结余原因

1.老年人福利类项目：结余原因是资助的公办养老机构消防改造项目正在实施中，部分款项正在走支付流程。

2.儿童福利类项目：结余的原因是资助的儿童福利设施（未保中心）建设项目正在实施中，现主体工程已完工，款项在走支付流程。

三、市县留成福利彩票公益金296.15万元使用管理情况

（一）总体情况

2023年，我县市县留成福利彩票公益金共计296.15万元，其中市级留成福利彩票公益金下达我县44万元，县级留成福利彩票公益金252.15万元，均已足额、及时进行了分配下达。

（二）支持方向

1.老年人福利类项目138.85万元：安排40万元资助农村互助养老示范点建设项目；安排98.85万元资助靖州县福利院（中心敬老院）零星工程及消防设施建设项目。

2.社会事务类项目86万元：安排36万元资助靖州县未成年人保护中心和流浪乞讨救助站建设项目；安排50万元资助殡葬建设项目。

3.社会工作类项目21万元：安排6万元资助五社联动促进养老儿童服务项目；安排15万元资助岩寨村社工专业服务试点项目。

4.社会公益类项目50.3万元：安排4万元资助藕荷新村级公共服务设施建设项目；安排24.3万元资助堡子村、岩寨村社区建设等项目；安排6万元资助福利彩票公益金宣传项目；安排16万元资助乡村振兴公益建设项目。

（三）执行情况

分解下达的资金已于2023年3月16日根据《湖南省财政厅关于提前下达2023年度市县分成福彩公益金的通知》（湘财综指〔2022〕21号）和《怀化市财政局关于下达2023年度分成福利彩票公益金的通知》（怀财综指〔2023〕1号）以及《湖南省财政厅关于下达2023年市县分成福彩公益金的通知》（湘财综指〔2023〕7号）和《怀化市财政局关于下达2023年度分成福利彩票公益金的通知》（怀财综指〔2023〕5号）全部下达。

截至2024年6月，实现支付225.15万元，预算执行率为76%。其中：老年人福利类实现支出138.85万元，预算执行率为100%；社会事务类实现支出36万元，预算执行率为42%；社会工作类实现支出10万元，预算执行率为48%；其他社会公益类实现支出50.3万元，预算执行率为100%。

（四）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：养老机构消防设施改造数量指标≥1个，当年实际完成1个；完成困难老年人家庭适老化改造家庭数量指标≥90户，当年实际完成96户；支持儿童福利服务机构数量指标≥1个，当年实际完成1个。

2.满意度指标：“接受服务的特殊困难老年人家庭适老化改造服务满意度”完成95%。

（五）项目未完成及资金结余原因

1.社会事务类项目：  结余原因是安排资助殡葬建设项目已完成，正在走支付流程。

2.社会工作类项目：安排资助五社联动促进养老儿童服务项目正在实施中；安排资助岩寨村社工专业服务试点项目为2024年服务项目，按合同约定首款10万已完成支付，年底验收合格后再支付尾款。

四、监督管理情况

（一）做好审计监督

严格按照《民政部办公厅进一步加强彩票公益金使用管理的通知》（民办函〔2021〕79号）要求，采用“本级全审、下级抽审、层层督查、全面覆盖”的办法开展审计。省本级使用中央福彩公益金的项目纳入年度内审计划，由机关党办组织实施，达到全覆盖审计。同时，局党组高度重视《民政部规划财务司关于做好彩票公益金补助地方项目审计整改工作的通知》（规财字〔2021〕26号）要求，认真落实相关文件规定，分析审计发现问题形成原因，研究制定整改计划、落实整改责任、确保整改实效，目前立行立改类问题已全面完成整改。

（二）持续完善制度建设

根据《靖州县预算绩效管理办法（试行）》及事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价、绩效评价结果应用等四个《实施细则》，确保包括福彩公益金等财政资金“花得好”、“能见效”。结合新的预算管理政策，新制定了《靖州县民政局福利彩票公益金使用管理办法》和《靖州县民政局福利彩票公益金使用管理信息公开办法》等系列操作性文件，规定了福彩公益金管理的职责分工、资金分配、预算执行、监督管理、信息公开以及绩效评价等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。推进项目早开工、早投用，明确了先批复项目建设年度计划，地方根据计划推动项目开工，待项目开工后再下达省级补助资金的项目资金管理流程。

（三）信息公开和标识使用管理

一是根据福彩公益金信息公开公示管理制度，不断完善福彩公益金信息公开内容，信息公开不仅有完整的文字内容，还附有公示表格，分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容，让社会各界一目了然。二是持续规范福彩公益金信息公开管理，根据上级对福彩公益金信息公开内容和附表做了规范要求。三是各股室在平常工作指导和调研中，督促指导各地福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

（四）做好福彩公益金宣传

靖州县民政局把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过民政官方网站、人民政府网站、地方日报等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力老年人教育、绿色殡葬、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道，取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。

靖州县民政局

2024年7月14日