2019年度人力资源和社会保障局单位部门决算公开

发布时间:2020-10-06 10:30 信息来源:靖州县财政局

 2019年度人力资源和社会保障局单位部门决算

目录

第一部分XX单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分

人力资源和社会保障局单位概况

 一、部门职责

一、部门职责

我单位主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障方针政策和法律法规;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划及实施办法;对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

(二)拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动办法;负责县直机关、企事业单位有关工作人员的流动调配工作;指导全县建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订和落实全县统筹城乡就业发展规划和实施办法,完善就业公共服务体系;拟订和组织落实全县就业援助制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励措施。

(四)统筹建立覆盖全县城乡社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织落实机关企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督;编制全县社会保险基金预决算草案,参与制定全县社会保障基金投资管理办法。

(五)负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)负责全县机关企事业单位工资收入和福利分配综合管理。贯彻执行国家工资和上级福利政策;会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员和离退休人员福利办法并组织实施;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;监督国有(集体)企业经营者收入分配政策执行情况和全县工资发放政策的执行情况;按照管理权限承办全县机关事业单位工作人员工资审批工作,负责县直机关、企事业单位工作人员因工(公)伤致残鉴定及应享受待遇的审批工作。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革;监督落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作;综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作,综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作,牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作;健全博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作,组织有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作,拟订并落实吸引国(境)外专家、留学人员来靖(回靖)工作或定居政策。

(八)会同有关部门落实军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织落实企业军队转业干部解困政策,配合有关部门做好维稳工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理。

(十)会同有关部门推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度。牵头落实劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)承办县人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。

靖州县人社内设8个机构包括:办公室、法规仲裁股(加挂劳动关系股牌子)、人力资源与就业促进股(加挂县军队转业干部安置工作领导小组办公室牌子)、事业单位人事管理股(加挂专业技术人员管理股、县职称改革工作领导小组办公室牌子)、工资福利股(加挂退休人员管理股、县工资制度改革工作领导小组办公室牌子)、社会保险管理股、公务员局、财务和基金监督股。

(二)决算单位构成。

靖州县人社局2018年部门决算汇总公开单位构成包括:人社本级,无汇总单位。

  第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门:人力资源和社会保障局                                                                                   公开01表

                                                                                                        单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次

1

栏    次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

820.93

一、一般公共服务支出

14

10

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

二、外交支出

15

三、上级补助收入

3

三、国防支出

16

四、事业收入

4

四、公共安全支出

17

五、经营收入

5

五、教育支出

18

六、附属单位上缴收入

6

六、科学技术支出

19

七、其他收入

7

七、……

20

8

八、劳动保障和就业支出

21

810.93

本年收入合计

9

820.93

本年支出合计

22

820.93

         用事业基金弥补收支差额

10

                结余分配

23

         年初结转和结余

11

                年末结转和结余

24

12

25

总计

13

820.93

总计

26

820.93

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。



收入决算表

部门: 人力资源和社会保障局                                                                                   公开02表

                                                                                                       单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

820.93

820.93

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20110

人力资源事务

10.00

10.00

2011099

  其他人力资源事务支出

10.00

10.00

208

社会保障和就业支出

810.93

810.93

20801

人力资源和社会保障管理事务

724.71

724.71

2080101

  行政运行

678.81

678.81

2080105

  劳动保障监察

8.50

8.50

2080112

  劳动人事争议调解仲裁

8.50

8.50

2080199

  其他人力资源和社会保障管理事务支出

28.90

28.90

20805

行政事业单位离退休

86.22

86.22

2080501

  归口管理的行政单位离退休

86.22

86.22

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

部门:   人力资源和社会保障局                                                                                公开03表

                                                                                                          单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

820.93

820.93

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20110

人力资源事务

10.00

10.00

2011099

  其他人力资源事务支出

10.00

10.00

208

社会保障和就业支出

810.93

810.93

20801

人力资源和社会保障管理事务

724.71

724.71

2080101

  行政运行

678.81

678.81

2080105

  劳动保障监察

8.50

8.50

2080112

  劳动人事争议调解仲裁

8.50

8.50

2080199

  其他人力资源和社会保障管理事务支出

28.90

28.90

20805

行政事业单位离退休

86.22

86.22

2080501

  归口管理的行政单位离退休

86.22

86.22

注:本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                   公开04表

部门:人力资源和社会保障局                                                                                   单位:万元

收入

支出

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

1

栏    次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

820.93

一、一般公共服务支出

15

10.00

10.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

二、外交支出

16

3

三、国防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

6

六、科学技术支出

20

7

七、…

21

8

八、劳动保障和就业支出

22

810.93

810.93

本年收入合计

9

820.93

本年支出合计

23

820.93

820.93

年初财政拨款结转和结余

10

年末财政拨款结转和结余

24

一、一般公共预算财政拨款

11

25

二、政府性基金预算财政拨款

12

26

13

27

总计

14

820.93

总计

28

820.93

820.93

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:人力资源和社会保障局                                                                                       公开05表

                                                                                                                   单位:万元

项    目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

820.93

820.93

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20110

人力资源事务

10.00

10.00

2011099

  其他人力资源事务支出

10.00

10.00

208

社会保障和就业支出

810.93

810.93

20801

人力资源和社会保障管理事务

724.71

724.71

2080101

  行政运行

678.81

678.81

2080105

  劳动保障监察

8.50

8.50

2080112

  劳动人事争议调解仲裁

8.50

8.50

2080199

  其他人力资源和社会保障管理事务支出

28.90

28.90

20805

行政事业单位离退休

86.22

86.22

2080501

  归口管理的行政单位离退休

86.22

86.22

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:人力资源和社会保障局                                                                                                  公开06表

                                                                                                                           单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

30101

  基本工资

127.67

30201

  办公费

15.37

30701

  国内债务付息

0.00

30102

  津贴补贴

76.87

30202

  印刷费

12.60

30702

  国外债务付息

0.00

30103

  奖金

30.33

30203

  咨询费

0.00

310

资本性支出

0.00

30106

  伙食补助费

8.06

30204

  手续费

0.00

31001

  房屋建筑物购建

0.00

30107

  绩效工资

0.00

30205

  水费

0.24

31002

  办公设备购置

0.00

30108

  机关事业单位基本养老保险费

39.54

30206

  电费

2.13

31003

  专用设备购置

0.00

30109

  职业年金缴费

0.00

30207

  邮电费

2.16

31005

  基础设施建设

0.00

30110

  职工基本医疗保险缴费

33.33

30208

  取暖费

0.00

31006

  大型修缮

0.00

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

30209

  物业管理费

0.00

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

30112

  其他社会保障缴费

2.91

30211

  差旅费

12.37

31008

  物资储备

0.00

30113

  住房公积金

21.21

30212

  因公出国(境)费用

0.00

31009

  土地补偿

0.00

30114

  医疗费

0.00

30213

  维修(护)费

8.83

31010

  安置补助

0.00

30199

  其他工资福利支出

110.80

30214

  租赁费

0.00

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

254.51

30215

  会议费

0.09

31012

  拆迁补偿

0.00

30301

  离休费

0.00

30216

  培训费

0.00

31013

  公务用车购置

0.00

30302

  退休费

86.22

30217

  公务接待费

3.01

31019

  其他交通工具购置

0.00

30303

  退职(役)费

0.00

30218

  专用材料费

0.00

31021

  文物和陈列品购置

0.00

30304

  抚恤金

1.02

30224

  被装购置费

0.00

31022

  无形资产购置

0.00

30305

  生活补助

157.27

30225

  专用燃料费

0.00

31099

  其他资本性支出

0.00

30306

  救济费

0.00

30226

  劳务费

0.00

399

其他支出

0.00

30307

  医疗费补助

0.00

30227

  委托业务费

0.00

39906

  赠与

0.00

30308

  助学金

0.00

30228

  工会经费

9.06

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

30309

  奖励金

0.00

30229

  福利费

0.00

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30310

  个人农业生产补贴

0.00

30231

  公务用车运行维护费

2.51

39999

  其他支出

0.00

30399

  对其他个人和家庭的补助支出

10.00

30239

  其他交通费用

22.88

30240

  税金及附加费用

0.00

30299

  其他商品和服务支出

24.45

人员经费合计

705.23

公用经费合计

115.7

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:  人力资源和社会保障局                                                                                      公开07表

                                                                                                                 单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

9.69

2.55

2.55

7.14

5.51

2.51

2.51

3

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:靖州县人力资源和社会保障局                                                                                公开08表

                                                                                                              单位:万元

项    目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出 

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:靖州县人力资源和社会保障局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。


第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年本单位执行财政预算情况良好,本年实际收入820.93万元,同比上年收入720万元增加100.93万元。本年实际支出820.93万元,同比上年720万元增加100.93万元。无项目支出。本年收支平衡,无结余。收支大于上年主要是主要为政策性工资调资增加、责任制奖金兑现、社会保障缴费支出增加等原因。

二、收入决算情况说明

本年收入合计820.93万元,其中:财政拨款收入820.93万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本本年支出820.93万元,均为基本支出。其中人员支出705.23万元,占总支出85.9%;日常公用经费支出115.7万元,占总支出14.1%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

本年实际收入820.93万元,其中财政拨款实际收入820.93万元,同比上年实际收入720万元增加100.93万元。主要是今年政策性工资调资增加、责任制奖兑现的增加。本年实际支出820.93万元,同比上年720万元增加100.93万元,增加12.29%,无项目支出。本年收支平衡,无结余。增加的原因主要是主要为政策性工资调资增加、上级追加转移支付增加及责任制奖金兑现、社会保障缴费支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出820.93万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加100.93万元,增加的原因主要是主要为政策性工资调资增加、上级追加转移支付增加及责任制奖金兑现、社会保障缴费支出增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出820.93万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出115.7万元,占14.09%;人员经费支出705.23万元,占85.91%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为514万元,支出决算数为820.93万元,完成年初预算的159.7%,其中:

行政运行经费工资福利决算支出450.72万元,年初预算数300.4万元,增加150.32万元,因人员调整及跨年调资、奖金未及时兑现、社会保障缴费支出增加造成;行政运行一般商品和服务支出决算数115.70万元,年初预算数115.83万元,基本持平;行政单位离退休、死亡抚恤、生活补助(春节慰问金)对个人和家庭补助决算支出254.51万元,年初预算数97.77万元,增加156.74万元,因退休人员调整死亡一人,新增死亡抚恤及跨年调资、退休人员奖金未及时兑现、等原因造成增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出820.93万元,其中:人员经费705.23万元,占基本支出的85.91%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费……;公用经费115.70万元,占基本支出的14.09%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费……。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为9.69元,支出决算为5.51万元,完成预算的56.86%,其中:

因公出国(境)费支出预算为零,支出决算为零。

公务接待费支出预算为7.14万元,支出决算为3万元,完成预算的42.02%,决算数小于年初预算数的主要原因是主要为我单位严格按照中央八项规定执行,严控招待事前控制,与上年相比增加1.89万元,、增长17%,、增长的主要原因是与兄弟县市的学习交流增加。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为2.55万元,支出决算为2.51万元,完成预算的98.43%,基本持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算3万元,占54.45%,因公出国(境)费支出决算零,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算2.51万元,占45.55%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为零,全年安排因公出国(境)团组为零。

2、公务接待费支出决算为3万元,全年共接待来访团组38个、来宾190人次,主要是上级检查及兄弟县市学习交流发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为2.51万元,其中:公务用车购置费为零,公务用车运行维护费2.51万元,主要是车辆维修费、车辆保险、车辆燃料费支出,截至2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

2019年,随着行政事业单位预算制度的不断完善及单位内部控制工作的全面开展,我单位以执行预算为中心,以中央八项规定为准绳,以节约“三公”经费为重点,不断创新工作方法,努力保障人社工作各项支出。在县财政局的正确领导下,依靠单位全体干部职工的共同努力,较好地完成了2018年各项财务绩效指标,达到了人社部门的各项目标,群众满意度达100%。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出115.7万元,比年初预算数减少0.13万元,降低0.1%。基本持平。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.09万元,用于召开全县人社工资统计会议,人数150人,内容为布置全县工资统计;开支培训费为零。

(三)政府采购支出情况

本部门2018 年度无达到政府采购标准的支出。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中执法执勤用车1辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

第四部分

名词解释

1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

2、“三公”经费:纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分

附件

附件1

靖州县2019年度部门(单位)整体支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称    靖州县人力资源和社会保障局                               

预算编码    518                                    

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组  

报告日期:   2020年 6月 2 3 日

靖州县财政局(制)


一、部门(单位)基本概况

联系人

舒海兰

联络电话

0745-8251787

人员编制

31

实有人数

31

职能职责概述

(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障方针政策和法律法规;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划及实施办法;对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

(二)拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动办法;负责县直机关、企事业单位有关工作人员的流动调配工作;指导全县建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订和落实全县统筹城乡就业发展规划和实施办法,完善就业公共服务体系;拟订和组织落实全县就业援助制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励措施。

(四)统筹建立覆盖全县城乡社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织落实机关企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督;编制全县社会保险基金预决算草案,参与制定全县社会保障基金投资管理办法。

(五)负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)负责全县机关企事业单位工资收入和福利分配综合管理。贯彻执行国家工资和上级福利政策;会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员和离退休人员福利办法并组织实施;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;监督国有(集体)企业经营者收入分配政策执行情况和全县工资发放政策的执行情况;按照管理权限承办全县机关事业单位工作人员工资审批工作,负责县直机关、企事业单位工作人员因工(公)伤致残鉴定及应享受待遇的审批工作。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革;监督落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作;综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作,综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作,牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作;健全博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作,组织有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作,拟订并落实吸引国(境)外专家、留学人员来靖(回靖)工作或定居政策。

(八)会同有关部门落实军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织落实企业军队转业干部解困政策,配合有关部门做好维稳工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理。

(十)会同有关部门推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度。牵头落实劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)承办县人民政府交办的其他事项。

年度主要工作内容

任务1:就业创业

任务2:社会保障

任务3:规范人才市场

任务4:劳动监察、仲裁依法推进

年度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩

1、新增城镇就业任务数1896人,已完成1902人,完成100.3%;下岗失业人员再就业873人,完成任务数850人的102%;就业困难人员再就业371人,完成任务数360人的103%;零就业家庭援助完成100%;新增创业主体完成932个。

2.新增农村劳动力转移就业总任务数2200人,已完成2210人,完成100.45%;贫困劳动力目前已转移就业17457人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人,已完成357人,完成102%。

3.共审核小额贷款71笔,审核金额1105万元;银行实际发放48笔,发放贷款金额813万元,贴息金额74.51万元;扶持了自主创业48人,其中返乡创业28名、高校毕业生1名、妇女创业11名,失业人员7名、困难人员1名;带动就业200余人。

4.各项社会保险待遇按时足额支付。

养老保险:我县共有参保企业259家,参保人数13783人,实际缴费10234人,国企职工583人,集体149人,其他企业3339,灵活就业9712。企业基金征缴7777万元;县级配套资金473万元已到位;机关基金征缴8084万元。企业养老保险待遇支出15622万元;机关养老保险待遇支出13908万元,全县应采用新制度计发退休中人共计981人,已经计发962人。全县正常参保城乡居民共计164779人(其中:应缴费127897人,60周岁以上应享受待遇的36882人),基金收入1380.75万元;共发放养老金3349.08万元,社会化发放率100%;代发原民办(代课)教师生活困难补助102.96万元,代发老年乡村医生生活困难补助51.57万元,代发独生子女奖励金4.64万元,按时足额完成了代发工作。

工伤保险:基金征缴598万元(预计全年完成700万元),其中建筑施工企业1-9月完成征缴183万元;支付待遇198万元。

失业保险:失业保险参保单位共210个,其中事业单位163个,企业单位47个,参保人数共计13981人,基金收入312.77万元,基金支出72.12万元。

5.加大劳动保障监察执法力度,2019年劳动监察大队共受理各类投诉举报51起共605人次,为农民工追讨处理工资834万元,调解各类劳资纠纷33起共计397人次,为劳动者追索合法权益金额117.3万元,代发农民工工资148万元。巡查企业、项目工地共121家(次),书面审查企业86家,对6起重大劳动保障违法行为进行了公布,将6家企业(个人)列入拖欠农民工工资“黑名单”。对全县开工在建项目进行摸底巡查,责令开工建项目开设工资支付专用账户18个,征缴农民工工资保证金639万元;对开工在建3项目征缴农民工工资保证金22.7万元。移送涉嫌恶意拖欠劳动报酬案件7起,通过公安网上追逃抓捕涉嫌恶意拖欠劳动报酬嫌疑人4人。

6、加大劳动争议仲裁调处力度。2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议等19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。

7、坚持以人为本,优化人才人事服务。2019年,全县共350人参加工勤技能等级考核,其中:参加高级技师考核15人,参加技师考核187人,参加高级工考核71人,参加中级工考核74人,参加初级工考核3人。公开招聘教师3次,共计划招聘教师岗位52个,实际招聘教师48名。

8、创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业519人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成105%;“两后生”创业培训任务数125人已完成,另贫困人员技能培训完成503人。按照部级平台规定,在人社扶贫信息平台完成本地区建档立卡贫困人口数据核实报送工作;目前已对999名建档立卡贫困人口,共计99900元,并分类建立台账,按时完成了“应发尽发”和“应保尽保”的工作任务。

二、部门(单位)收支情况

年度收入情况(万元)

机构名称

收入合计

其中:

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1、局机关

2610.68

337.25

2273.43

2、二级机构1

3、二级机构2

部门(单位)年度支出和结余情况(万元)

机构名称

支出合计

其中:

结余

基本支出

其中:

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1、局机关

2404.58

820.93

705.23

115.7

1583.65

-131.51

206.1

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中:

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

1、局机关

5.51

3

2.51

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中:

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1、局机关

1316.49

1316.49

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门(单位)整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1:新增农村劳动力转移就业总任务数2200人;贫困劳动力目前已转移就业17774人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人;新增城镇就业任务数1896人;下岗失业人员再就业850人;就业困难人员再就业360人;新增城镇就业任务数1580人;稳定就业扶贫特岗任务数600人;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人。

目标2:全年五项社保基金总收入18625.52万元,总支出33149.2万元,各项社会保险待遇按时足额支付。

目标3:加大劳动保障监察执法力度,大力开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查,切实维护劳动者的合法权益。

目标4: 协调处理各类工伤、劳动关系争议案件为劳动者维护合法权益提供有效服务。

目标5:坚持以人为本,优化人才人事服务

目标6:脱贫攻坚

1: 新增农村劳动力转移就业总任务数2200人,截止十月底已完成2210人,完成比例为100.45%;贫困劳动力目前已转移就业17774人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人,截止十月底已完成357人,完成比例为102%;新增城镇就业任务数1896人,实际完成任务1902人,完成全年目标的100.3%;下岗失业人员再就业873人,完成任务数850人的102%;就业困难人员再就业371人,完成任务数360人的103%;零就业家庭援助完成100%,消除零就业家庭户数12户;新增创业主体完成932个;带动城乡就业人数完成1578人,其中城镇就业人员635人;2019年共培训2798人,其中参加培训的“两后生”有129人,贫困人员446人。就业技能培训2635人,岗位技能提升培训38人,创业培训125人;新增城镇就业任务数1580人,现已完成1902人,完成比例121.5%;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成比例179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成比例是105%;目前,创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业375人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;扶持自主创业61人,发放小额创业担保贷款金额1014万元,贴息金额103.82万元;扶持自主创业人员中,返乡创业35名、高校毕业生2名、妇女创业14名、失业人员9名、困难人员1名,带动就业800余人

2: 养老保险:我县共有参保企业259家,参保人数13783人,实际缴费10234人,国企职工583人,集体149人,其他企业3339,灵活就业9712。企业基金征缴7777万元;县级配套资金473万元已到位;机关基金征缴8084万元。企业养老保险待遇支出15622万元;机关养老保险待遇支出13908万元,全县应采用新制度计发退休中人共计981人,已经计发962人。全县正常参保城乡居民共计164779人(其中:应缴费127897人,60周岁以上应享受待遇的36882人),基金收入1380.75万元;共发放养老金3349.08万元,社会化发放率100%;代发原民办(代课)教师生活困难补助102.96万元,代发老年乡村医生生活困难补助51.57万元,代发独生子女奖励金4.64万元,按时足额完成了代发工作。

工伤保险:基金征缴598万元(预计全年完成700万元),其中建筑施工企业1-9月完成征缴183万元;支付待遇198万元。

失业保险:失业保险参保单位共210个,其中事业单位163个,企业单位47个,参保人数共计13981人,基金收入312.77万元,基金支出72.12万元。

3:2019年劳动监察大队共受理各类投诉举报51起共605人次,为农民工追讨处理工资834万元,调解各类劳资纠纷33起共计397人次,为劳动者追索合法权益金额117.3万元,代发农民工工资148万元。巡查企业、项目工地共121家(次),书面审查企业86家,对6起重大劳动保障违法行为进行了公布,将6家企业(个人)列入拖欠农民工工资“黑名单”。对全县开工在建项目进行摸底巡查,责令开工建项目开设工资支付专用账户18个,征缴农民工工资保证金639万元;对开工在建3项目征缴农民工工资保证金22.7万元。移送涉嫌恶意拖欠劳动报酬案件7起,通过公安网上追逃抓捕涉嫌恶意拖欠劳动报酬嫌疑人4人。

4:2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议案件19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。

5:2019年,全县共350人参加工勤技能等级考核,其中:参加高级技师考核15人,参加技师考核187人,参加高级工考核71人,参加中级工考核74人,参加初级工考核3人。公开招聘教师3次,共计划招聘教师岗位52个,实际招聘教师48名。

6:创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业519人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成105%;“两后生”创业培训任务数125人已完成,另贫困人员技能培训完成503人。按照部级平台规定,在人社扶贫信息平台完成本地区建档立卡贫困人口数据核实报送工作;目前已对999名建档立卡贫困人口,共计99900元,并分类建立台账,按时完成了“应发尽发”和“应保尽保”的工作任务。

整体支出

绩效定量目标及实施计划

完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

(部门工作实绩,根据部门实际进行调整细化)

质量指标

指标1:享受人员就业率及准确率

职业培训补贴发放补贴准确率为100%;接受职业培训后取得职业资格证书(或专项职业能力证书、培训合格证书)人员比例100%;社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴发放准确率为100%。

指标2:协调处理各类工伤、劳动关系争议案件为劳动者维护合法权益提供有效服务。

2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议案件19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。

指标3:全年五项社保基金总收入18625.52万元,总支出33149.2万元,各项社会保险待遇按时足额支付。

养老保险:我县共有参保企业259家,参保人数13783人,实际缴费10234人,国企职工583人,集体149人,其他企业3339,灵活就业9712。企业基金征缴7777万元;县级配套资金473万元已到位;机关基金征缴8084万元。企业养老保险待遇支出15622万元;机关养老保险待遇支出13908万元,全县应采用新制度计发退休中人共计981人,已经计发962人。全县正常参保城乡居民共计164779人(其中:应缴费127897人,60周岁以上应享受待遇的36882人),基金收入1380.75万元;共发放养老金3349.08万元,社会化发放率100%;代发原民办(代课)教师生活困难补助102.96万元,代发老年乡村医生生活困难补助51.57万元,代发独生子女奖励金4.64万元,按时足额完成了代发工作。

工伤保险:基金征缴598万元(预计全年完成700万元),其中建筑施工企业1-9月完成征缴183万元;支付待遇198万元。

失业保险:失业保险参保单位共210个,其中事业单位163个,企业单位47个,参保人数共计13981人,基金收入312.77万元,基金支出72.12万元。

数量指标

指标1:享受职业培训补贴人数;享受职业技能鉴定补贴人数;享受社会保险补贴人数;享受公益性岗位补贴人数;享受就见习补贴人数。。

2019年享受职业培训补贴人员完成数760人;享受职业技能鉴定补贴人员数量551人;享受社会保险补贴人员数量560人;享受公益性岗位补贴人数347人,享受就见习补贴人数17人。

指标2:新增农村劳动力转移就业总任务数2200人;贫困劳动力目前已转移就业17774人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人;新增城镇就业任务数1896人;下岗失业人员再就业850人;就业困难人员再就业360人;新增城镇就业任务数1580人;稳定就业扶贫特岗任务数600人;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人。

新增农村劳动力转移就业总任务数2200人,截止十月底已完成2210人,完成比例为100.45%;贫困劳动力目前已转移就业17774人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人,截止十月底已完成357人,完成比例为102%;新增城镇就业任务数1896人,实际完成任务1902人,完成全年目标的100.3%;下岗失业人员再就业873人,完成任务数850人的102%;就业困难人员再就业371人,完成任务数360人的103%;零就业家庭援助完成100%,消除零就业家庭户数12户;新增创业主体完成932个;带动城乡就业人数完成1578人,其中城镇就业人员635人;2019年共培训2798人,其中参加培训的“两后生”有129人,贫困人员446人。就业技能培训2635人,岗位技能提升培训38人,创业培训125人;新增城镇就业任务数1580人,现已完成1902人,完成比例121.5%;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成比例179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成比例是105%;目前,创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业375人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;扶持自主创业61人,发放小额创业担保贷款金额1014万元,贴息金额103.82万元;扶持自主创业人员中,返乡创业35名、高校毕业生2名、妇女创业14名、失业人员9名、困难人员1名,带动就业800余人。

指标3:全年五项社保基金总收入18625.52万元,总支出33149.2万元,各项社会保险待遇按时足额支付。

养老保险:我县共有参保企业259家,参保人数13783人,实际缴费10234人,国企职工583人,集体149人,其他企业3339,灵活就业9712。企业基金征缴7777万元;县级配套资金473万元已到位;机关基金征缴8084万元。企业养老保险待遇支出15622万元;机关养老保险待遇支出13908万元,全县应采用新制度计发退休中人共计981人,已经计发962人。全县正常参保城乡居民共计164779人(其中:应缴费127897人,60周岁以上应享受待遇的36882人),基金收入1380.75万元;共发放养老金3349.08万元,社会化发放率100%;代发原民办(代课)教师生活困难补助102.96万元,代发老年乡村医生生活困难补助51.57万元,代发独生子女奖励金4.64万元,按时足额完成了代发工作。

工伤保险:基金征缴598万元(预计全年完成700万元),其中建筑施工企业1-9月完成征缴183万元;支付待遇198万元。

失业保险:失业保险参保单位共210个,其中事业单位163个,企业单位47个,参保人数共计13981人,基金收入312.77万元,基金支出72.12万元

指标4:加大劳动保障监察执法力度,大力开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查,切实维护劳动者的合法权益。

2019年劳动监察大队共受理各类投诉举报51起共605人次,为农民工追讨处理工资834万元,调解各类劳资纠纷33起共计397人次,为劳动者追索合法权益金额117.3万元,代发农民工工资148万元。巡查企业、项目工地共121家(次),书面审查企业86家,对6起重大劳动保障违法行为进行了公布,将6家企业(个人)列入拖欠农民工工资“黑名单”。对全县开工在建项目进行摸底巡查,责令开工建项目开设工资支付专用账户18个,征缴农民工工资保证金639万元;对开工在建3项目征缴农民工工资保证金22.7万元。移送涉嫌恶意拖欠劳动报酬案件7起,通过公安网上追逃抓捕涉嫌恶意拖欠劳动报酬嫌疑人4人。

指标5:坚持以人为本,优化人才人事服务

2019年,全县共350人参加工勤技能等级考核,其中:参加高级技师考核15人,参加技师考核187人,参加高级工考核71人,参加中级工考核74人,参加初级工考核3人。公开招聘教师3次,共计划招聘教师岗位52个,实际招聘教师48名

时效指标

指标1:资金按时支付率

资金在规定的时间内下达率为100%;补贴资金在规定时间内支付人到位率为100%。

指标2:劳动仲裁案件的结案率

2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议案件19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。结案率为100%。

成本指标

指标1:职业培训成本

职业培训补贴人均标准社会与家庭服务类1207元/人、商贸与餐饮服务类1496元/人、机电装备制造类2465元/人、创业培训1000元/人。。

指标2:2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议案件19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。结案率为100%

2017年办案经费8.5万元

效益目标

(预期实现的效益)

社会效益

促进社会稳定、和谐

零就业家庭就业率为100%;因就业问题发生重大群体事件数量为0。

经济效益

促进就业给就业人员及家庭增加经济收入

2019年城镇新增就业人数年度指标数为1896人,完成1902人,完成率100.3%;年末城镇登记失业率2.75%;年末高校毕业生总体就业率为93.33%;失业人员再就业人数年度指标数为850人,完成数为873人,完成率为102.7%;就业困难人员就业人数年度指标数为360人,完成数为371人,完成率为103.05%。

生态效益

新增各类创业主体数量,带动城乡就业人数。

2019年新增各类创业主体932个,带动城乡就业人数1578人。通过自主创业

社会公众或服务对象满意度

政府得民心,群众得满意

本部门群众满意度为100%

绩效自评综合得分

100

评价等次

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

舒海兰

会计

靖州县人社局

舒海兰

评价组组长(签字):

                                                                     年    月    日

部门(单位)意见:

                                         部门(单位)负责人(签章):

                                                                     年    月    日

财政部门归口业务科室意见:

                                  财政部门归口业务科室负责人(签章):

                                                                     年    月   日

填报人(签名):  舒海兰                    联系电话:0745-8251787

靖州县人力资源和社会保障局2019年度部门

整体支出绩效自评报告

根据《预算法》、《湖南省关于推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)和《湖南省财政厅关于印发湖南省预算绩效目标管理办法的通知》(湘财绩〔2013〕29号)等有关规定,本着客观、公正、科学的原则,我局对照部门整体支出绩效评价指标表,通过基础数据、原始资料、会计报表、业务报表审核自查,对组织机构、人员编制、预算管理、预算执行情况等进行了全面绩效自评,保证了绩效自评工作真实性、准确性和完整性。现将绩效评价情况及评价结果报告如下: 

一、部门概况 

1、主要职责 

我局是主管全县人力资源和社会保障工作的县政府组成部门。主要职责是: 

(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障方针政策和法律法规;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划及实施办法;对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。

(二)拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动办法;负责县直机关、企事业单位有关工作人员的流动调配工作;指导全县建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订和落实全县统筹城乡就业发展规划和实施办法,完善就业公共服务体系;拟订和组织落实全县就业援助制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励措施。

(四)统筹建立覆盖全县城乡社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织落实机关企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督;编制全县社会保险基金预决算草案,参与制定全县社会保障基金投资管理办法。

(五)负责全县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)负责全县机关企事业单位工资收入和福利分配综合管理。贯彻执行国家工资和上级福利政策;会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员和离退休人员福利办法并组织实施;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;监督国有(集体)企业经营者收入分配政策执行情况和全县工资发放政策的执行情况;按照管理权限承办全县机关事业单位工作人员工资审批工作,负责县直机关、企事业单位工作人员因工(公)伤致残鉴定及应享受待遇的审批工作。

(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革;监督落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作;综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作,综合管理全县专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作,牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作;健全博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作,组织有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作,拟订并落实吸引国(境)外专家、留学人员来靖(回靖)工作或定居政策。

(八)会同有关部门落实军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织落实企业军队转业干部解困政策,配合有关部门做好维稳工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理。

(十)会同有关部门推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度。牵头落实劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(十二)承办县人民政府交办的其他事项。

2、组织结构设置 

根据上述职责,县人力资源和社会保障局设8个内设机构:办公室、法规仲裁股(加挂劳动关系股牌子)、人力资源与就业促进股、事业单位人事管理股(加挂专业技术人员管理股、工资县职称改革工作领导小组办公室牌子)、福利股(加挂退休人员管理股、县工资制度改革工作领导小组办公室牌子)、社会保险管理股、公务员局、财务和基金监督股。

3、人员情况 

我局现有人员编制数31人,其中:行政编制13人,事业编制18人。截至2017年12月31日,实有在职人数31人,其中:行政编制人员24人,事业编制7人;离退休人员30人。 

4、重点工作计划 

(一)突出“稳”和“促”,着力抓好就业创业工作

(1)搭建供需平台,力促转移就业。为有效推进劳动力转移就业,积极开展对外劳务协作。先后与广东松湖人力资源有限公司、深圳星辰劳务派遣公司、浙江省富阳市人社局、长株潭人社局、长沙市天心区人社局、望城县人社局、浏阳蓝思科技有限公司签订长期劳务协作合作协议,组织劳动力定向输出、规模输出、整建输出。2019年2月,在县工业园区举办“春风行动暨民营企业招聘活动月”;7月举办“大学生招聘周”、“贫困劳动力专场招聘会”;8月举办“退伍军人专场招聘会”等活动,为求职者与用工单位搭建交流平台。活动期间,发放宣传资料2万余份,咨询人员近7千人,有800余人达成就业意向。

(2)开展岗位援助,帮扶困难人员就业。针对乡镇建档立卡贫困户中无法输送外地或企业固定就业的就业困难人员,开发环境卫生保洁员、公路养护员、生态护林员、就业协管员等就业扶贫特岗,安置1079名贫困人员就业,补助为1万元/年/人,实现脱贫。针对城镇“零就业”家庭,积极开发公益性岗位,如大街小巷卫生员、园林绿化、治安巡逻等,共安置323名城镇“零就业”人员实现就业。

(3)强化职业培训,提升就业技能。围绕“技能就业工程”,根据对县内多家重点缺工企业的调研,确立更富有科学性和实用性的培训预案,以农民工技能培训、创业培训为重点,以电焊、育婴员、中式烹调师、制冷设备维修工等专业为主导,采取“送培训下乡”的模式,引导企业针对性开展以工代训培训。

(4)完善落实稳就业的政策措施,强化政策体系。为了全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作,确保全县就业局势持续稳定,实现更高质量和更充分就业,2019年9月,出台关于鼓励和支持就业创业优惠政策的《靖州苗族侗族自治县进一步鼓励创业、促进就业工作十五条措施》。

(5)发放创业贷款和奖补,扶持创业带动就业。以有创业愿望、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群众和困难人员为发放主体,通过发放创业担保贷款支持创业,促进创业带动就业。2019年已向48人发放创业担保贷款813万元。按照《靖州苗族侗族自治县创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法》,评选县级创业“双十工程”,并对带动就业效果明显的创业载体和初创企业、个体工商户等予以资金奖补,2019年通过申报考察,对49家企业进行就业资金奖补,发放奖补资金161万元。

(6)创建扶贫车间,实现就地就近就业。为促进贫困人口就地就近就业增收脱贫,支持劳动密集型高就业企业在乡村创办“扶贫车间”,吸纳农村富余劳动力特别是建档立卡贫困劳动力在家门口就业,实现“一人就业全家脱贫、挣钱顾家两不误”。

(二)突出民生保障,着力织密扎牢社会保障网。

(1)突出抓深化改革,全力做好社会保险费征缴职责划转工作。按照社会保险费征缴职责划转工作安排,相关职能完全理顺还有一个较长的过渡期,积极主动做好衔接,及时全面提供相关资料和信息数据,决不因工作衔接问题而影响群众利益和基金安全。

(2)落实城镇职工、城乡居民基本养老金合理调整机制,按时足额发放到位,重点是做好按新办法计发机关事业单位养老金待遇工作。一方面加强业务培训,让相关人员吃透改革精神和政策实质,准确合理计算好每个退休人员的退休待遇,做到零差错;另一方面换位思考、耐心做好解疑释惑工作,让每个人都明明白白、清清楚楚。

(3)落实好降低社保费率政策。围绕降低社会保险费率实施方案积极开展社会保险降费宣传月活动,通过电子显示屏滚动播放、印发宣传单、微信短信推送、进企业宣讲、上街集中宣传等方式进行宣传,提升政策知晓度。

(4)加强基金监管。积极推进险种间、部门间数据互通,杜绝重复参保、重复领取和死亡冒领现象。在宏观管理层面,建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系,提升监管手段和效能;在微观管理层面,全面实施全民参保计划,做好城镇新增就业人员、灵活就业人员等群体参保工作,实现应保尽保。严格落实缴费和支出政策,多渠道筹集资金确保按时足额发放,严禁自行违规扩大基金支出。继续开展基金使用管理大检查活动,对重点岗位、重点环节和关键人员进行逐一核查,发现问题及时纠正。

(三)突出提质增效,着力抓好系统行风建设。

(1)把人社系统行风建设与深化“放管服”改革充分结合起来,紧紧围绕高效便民,不断提升服务内涵。坚持管行业必须管行风,抓业务必须抓作风,牢固树立“一盘棋”的思想,全县人社系统保持政策、服务事项、办事流程、服务标准和工作制度的统一。切实将人社部门打造成为纪律严明、作风过硬的模范机关,热情周到、高效运转的文明窗口,秉公办事、一心为民的坚强阵地。

(2)突出抓服务提升。加快培育一批政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手,全面提升服务质量和水平,为办事群众提供更加优质高效的服务,让人民群众体现更多的幸福感和获得感。同时采用网上服务、自助服务、短信服务、微信服务、APP服务等多种形式整合业务系统和服务资源,持续打造群众满意的模范机关。

(3)精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导人社党员干部悟初心、守初心、践初心。持续深化党员先锋指数积分制管理,评选党员示范窗口和党员先锋岗,打造优质服务窗口。认真开展窗口单位群众满意度测评,及时收集、解决群众反映的问题和意见建议。

(四)突出和谐劳动关系,着力维护社会稳定。

(1)全力做好保障农民工工资支付工作。治欠保支三年行动计划,今年是“攻坚”“交账”的关键一年。严格落实农民工工资保证金制度,强化拖欠农民工工资“黑名单”制度,让恶意欠薪行为无处藏身。

(2)加强劳动关系协调和风险防范。健全劳动关系矛盾监测预警机制,强化拖欠农民工工资问题隐患排查化解工作,建立健全重大群体讨薪事件防控机制,加强日常调查,及时掌握信息动向,力争把问题解决在基层和萌芽状态。

(3)加强对企业用工指导和服务,强化事前指导、事中监督、事后检查;完善争议多元处理机制,妥善做好经济下行和产业结构调整中劳动关系处理工作。加强日常法律法规和政策宣传,引导农民工依法理性维权,依法严厉打击以讨要工资名义、虚报冒领等手段扰乱社会治安违法行为。

二、部门整体支出资金管理 

我局历年来在部门整体支出管理上严格流程操作和制度管理,根据《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定,制订了《财务管理制度》以及《《固定资产管理制度》等制度,严控经费管理,严格审核审批,成效明显。 

三、部门整体支出资金使用情况

2019年初省财政批复部门预算为2066.6万元,2019年决算总收入2610.68万元,其中:财政拨款2273.43万元,上年结余337.25万元。总支出2404.58万元,其中:工资福利支出705.23万元,一般商品和服务支出115.7万元,专项支出1583.65万元,本年度结余-131.51万元,累计结余206.1万元。

2019年初 “三公”经费预算数为9.69万元,其中:公务接待费 7.14万元、公务用车购置及运行费2.55万元。 

2019年决算支出“三公”经费5.51万元,其中公务接待费3万元,公务用车2.51万元,因公出国(境)费用无,比上年基本减少。

项目

2019年决算支出

与年初预算对比

与上年决算对比

预算数

节约数

节约比例

上年数

减少数

减少比例

出国费

公务接待费

3

7.14

4.14

57.98%

1.11

公务用车购置及运行费

2.51

2.55

0.04

0

3

0.49

15%

合计

5.51

9.69

4.18

4.11

四、部门整体支出绩效情况 

2019年,在县委、县政府的领导下,根据2019年《工作计划及重点》的要求,认真履行职责,较好地完成了年初确定的各项工作任务,深入贯彻落实县委、县政府和人社决策部署,扎实推进各项人社工作,主要绩效如下: 

(一)厉行节约成效明显 

在2018年细化内部管理方面已经取得了一定的成效的基础上,2019年进一步出台相关细化的管理制度,严格用制度管人管事管钱,细化内部管理,严格审核审批,成效显著。具体表现在: 

1、实行重点管控,确保“三公”等经费基本持平。一是公务接待取消签单消费,实行定点接待,与公务无关的接待不予报销;严格按标准接待,不允许大吃大喝,不得上高档酒水和菜肴。二是在公务用车运行费用核算到车、实行定点维修、定点加油、一车一卡的基础上,进一步细化内部管理。 

2、严格审核审批,严控经费支出。一是严格审核原始单据,要求发票合法合规,相关资料真实完整,不符合要求的不予报账。二是严格审核经费来源,根据部门预算安排和资金使用进度,核实每笔报账申请的经费来源,无预算的支出不予报账。三是严格审核各项制度执行情况,没有按规定及程序审批的不予报账;超出包干经费、预算限额的不予报账。 

通过狠抓制度建设、建立长效机制、强化审核审批,2019年“三公”支出节约成效明显。

(二)预期目标圆满完成 

1: 新增农村劳动力转移就业总任务数2200人,截止十月底已完成2210人,完成比例为100.45%;贫困劳动力目前已转移就业17774人,新增农村贫困劳动力转移就业总任务数350人,截止十月底已完成357人,完成比例为102%;新增城镇就业任务数1896人,实际完成任务1902人,完成全年目标的100.3%;下岗失业人员再就业873人,完成任务数850人的102%;就业困难人员再就业371人,完成任务数360人的103%;零就业家庭援助完成100%,消除零就业家庭户数12户;新增创业主体完成932个;带动城乡就业人数完成1578人,其中城镇就业人员635人;2019年共培训2798人,其中参加培训的“两后生”有129人,贫困人员446人。就业技能培训2635人,岗位技能提升培训38人,创业培训125人;新增城镇就业任务数1580人,现已完成1902人,完成比例121.5%;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成比例179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成比例是105%;目前,创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业375人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;扶持自主创业61人,发放小额创业担保贷款金额1014万元,贴息金额103.82万元;扶持自主创业人员中,返乡创业35名、高校毕业生2名、妇女创业14名、失业人员9名、困难人员1名,带动就业800余人

2: 养老保险:我县共有参保企业259家,参保人数13783人,实际缴费10234人,国企职工583人,集体149人,其他企业3339,灵活就业9712。企业基金征缴7777万元;县级配套资金473万元已到位;机关基金征缴8084万元。企业养老保险待遇支出15622万元;机关养老保险待遇支出13908万元,全县应采用新制度计发退休中人共计981人,已经计发962人。全县正常参保城乡居民共计164779人(其中:应缴费127897人,60周岁以上应享受待遇的36882人),基金收入1380.75万元;共发放养老金3349.08万元,社会化发放率100%;代发原民办(代课)教师生活困难补助102.96万元,代发老年乡村医生生活困难补助51.57万元,代发独生子女奖励金4.64万元,按时足额完成了代发工作。

工伤保险:基金征缴598万元(预计全年完成700万元),其中建筑施工企业1-9月完成征缴183万元;支付待遇198万元。

失业保险:失业保险参保单位共210个,其中事业单位163个,企业单位47个,参保人数共计13981人,基金收入312.77万元,基金支出72.12万元。

3:2019年劳动监察大队共受理各类投诉举报51起共605人次,为农民工追讨处理工资834万元,调解各类劳资纠纷33起共计397人次,为劳动者追索合法权益金额117.3万元,代发农民工工资148万元。巡查企业、项目工地共121家(次),书面审查企业86家,对6起重大劳动保障违法行为进行了公布,将6家企业(个人)列入拖欠农民工工资“黑名单”。对全县开工在建项目进行摸底巡查,责令开工建项目开设工资支付专用账户18个,征缴农民工工资保证金639万元;对开工在建3项目征缴农民工工资保证金22.7万元。移送涉嫌恶意拖欠劳动报酬案件7起,通过公安网上追逃抓捕涉嫌恶意拖欠劳动报酬嫌疑人4人。

4:2019年协调处理各类工伤、劳动关系争议案件19起,涉及劳动者人数76人,已全部结案,裁决结案6起,调解结案13起,为劳动者追索工伤待遇经济补偿金34.27万元,为劳动者维护合法权益提供有效服务。

5:2019年,全县共350人参加工勤技能等级考核,其中:参加高级技师考核15人,参加技师考核187人,参加高级工考核71人,参加中级工考核74人,参加初级工考核3人。公开招聘教师3次,共计划招聘教师岗位52个,实际招聘教师48名。

6:创建扶贫车间12个,共吸纳劳动力就业519人,其中建档立卡贫困劳动力就业220人;稳定就业扶贫特岗任务数600人,现已安置1079名特岗人员就业,完成179.8%;就业扶贫车间新增吸纳贫困劳动力任务数54人,现已完成57人,完成105%;“两后生”创业培训任务数125人已完成,另贫困人员技能培训完成503人。按照部级平台规定,在人社扶贫信息平台完成本地区建档立卡贫困人口数据核实报送工作;目前已对999名建档立卡贫困人口,共计99900元,并分类建立台账,按时完成了“应发尽发”和“应保尽保”的工作任务。

靖州县人力资源和社会保障局

2020年6月24日

附件4

部门整体支出绩效评价评分表(参考样表)

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他

说明

投  入

(15分)

预算配置

(15分)

财政供养人员

控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

5

5

“三公经费”

变动率

“三公经费”变动率≦0,计5分;

“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

5

5

重点支出

安排率

重点支出安排率≥90%,计5分;80%(含)-90%,计4分;70%(含)-80%,计3分;60%(含)-70%,计2分;低于60%不得分。

5

5

过  程

(40分)

预算执行

(15分)

预算调整率

预算调整率=0,计3分;0-10%(含),计2分;10-20%(含),计1分;20-30%(含),计0.5分;大于30%不得分。

3

3

支付进度

春节前下达全部专项资金的50%;6月底前所有专项资金指标全部下达完。

每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分,扣完为止。

3

3

资金结余

无结余,3分;有结余,但不超过上年结转,2分;结余超过上年结转,不得分。

3

3

“三公经费”

控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%,计6分;

每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

6

6

预算管理

(15分)

管理制度

健全性

①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分;

②相关管理制度合法、合规、完整,1分;

③相关管理制度得到有效执行,1分。

3

3

资金使用

合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金拨付有完整的审批程序和手续;

③项目支出按规定经过评估论证;

④支出符合部门预算批复的用途;

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

3

3

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息,1分;

②按规定时限公开预决算信息,0.5分;

③基础数据信息和会计信息资料真实,0.5分;

④基础数据信息和会计信息资料完整,0.5分;

⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,0.5分。                                           

3

3

政府采购执行率

政府采购执行率等于100%的,得3分;

每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

3

3

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达50%以上的,得3分。

每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。                                           

3

3

资产管理

(10分)

管理制度

健全性

①已制定或具有资产管理制度,且相关资产管理制度合法、合规、完整,2分;

②相关资产管理制度得到有效执行,1分。                                          

3

3

资产管理

安全性

①资产保存完整;

②资产配置合理;

③资产处置规范;

④资产账务管理合规,账实相符;

⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

4

4

固定资产

利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分,扣完为止。

3

3

产  出(25分)

职责履行

(25分)

推进全面小康建设指标任务完成情况

此项指标根据《关于进一步规范年终检查考核工作的紧急通知》(靖办〔2015〕71号)及《靖州县2016年综合绩效评估实施方案》(靖绩〔2016〕1号)附件3重要“单项工作指标”(380分)考核内容设置。

部门单位应根据部门实际进行调整,并将其细化成相应的个性化指标。

5

5

建设湖南新增极目标任务完成情况

7

7

《政府工作报告》目标任务完成情况

5

5

省市重点民生实事完成情况

2

2

省市重点工程和重大项目建设完成情况

2

2

其他工作实绩指标完成情况

4

4

效  果

(20分)

履职效益

(20分)

经济效益

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素。

部门单位应根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择地进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

15

社会效益

生态效益

15

社会公众或服务对象满意度

95%(含)以上计5分;

85%(含)-95%,计3分;

75%(含)-85%,计1分;

低于75%计0分。

5

5

总 分

100

备注:如部门(单位)根据本部门实际情况修改调整了附件3《部门整体支出绩效评价指标体系(参考样表)》,须相应修改调整本表中的对应部分。

附件5:

厉行节约执行情况绩效评价指标评分表

一级指标

二级级指标

三级指标

分值

指标说明

评价标准

评分

政策目标与执行

楼堂馆所控制

建设面积控制率

5

实际建设面积与批准面积的比率

比率≤100%的满分,>100%时,每增长5%扣1分,扣完为止;无楼堂馆所建设部门按满分计算。

5

投资概算控制率

5

实际投资与批准投资概算的比率

比率≤100%的满分,>100%时,每增长5%扣1分,扣完为止;无楼堂馆所建设部门按满分计算。

5

人员编制控制

人员超编率

6

年末实有在编人员数(含工勤人员)与核定编制人数(含工勤人员)的比率

比率≤100%的满分,>100%时,每增长1%扣0.5分,扣完为止

6

“三公”经费控制

公务用车购置和维护经费增长率

6

本年公务用车购置和维护经费减上年公务用车购置和维护经费的差额与上年公务用车维护经费比率

比率≤0的满分,>0时,每增长5%扣1分,扣完为止

6

因公出国(境)费增长率

6

本年因公出国(境)费减上年因公出国(境)费的差额与上年因公出国(境)费比率

比率≤0的满分,>0时,每增长5%扣1分,扣完为止

6

公务接待费增长率

6

本年公务接待费减上年因公公务接待费的差额与上年公务接待费比率

比率≤0的满分,>0时,每增长5%扣1分,扣完为止

6

办公性行政经费控制

办公经费增长率

6

本年办公经费减上年办公经费的差额与上年办公经费的比率。

比率≤0的满分,>0时,每增长1%扣1分,扣完为止

6

差旅费、培训费增长率

6

本年差旅费、培训费减上年差旅费、培训费的差额与差旅费、培训费的比率。

比率≤0的满分,>0时,每增长1%扣1分,扣完为止

6

会议费增长率

6

本年会议经费减上年会议经费的差额与上年会议经费的比率。

比率≤0的满分,>0时,每增长1%扣1分,扣完为止

6

财政预算控制

预算调整率

6

本年部门公共预算追加支出与年初预算数比率(因落实国家政策,发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而追加的除外)

比率≤0的满分,>0时,每增长5%扣1分,扣完为止。

6

节庆活动控制

节庆活动控制率

6

本年的节庆活动实际经费支出与批准的节庆活动经费的比率

比率≤100%的满分,>100%时,每增长5%扣1分,扣完为止;无节庆活动的部门按满分计算。

6

保障措施

制定本部门厉行节约制度

5

制定推进厉行节约的相关制度

部门有厉行节约制度的得满分;无得0分。

5

建立本部门经费统计和通报制度

5

对厉行节约制度执行情况进行统计分析、考核并予以通报。

同时有统计、考核、有通报得满分,每少一项扣2分;无得0分。

5

政策效果

经济性

三公经费控制率

10

本年三公经费实际支出数与本年批准部门预算数比率

比率≤100%的满分,>100%时,每增长1%扣1分,扣完为止

10

公用经费控制率

10

部门(单位)本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率,用以反映和考核部门(单位)对机构运转成本的实际控制程度。

比率≤100%的满分,>100%时,每增长1%扣1分,扣完为止

10

效果性

提高行政效能

6

反映部门执行厉行节约措施的综合效果,促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政运行效果,降低行政运行成本。

根据自评报告及自评材料评定

6