2023年，靖州县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕年初目标，局党组带领全局上下踔厉奋发、团结奋斗、勇毅前行，在高质量发展中抢抓先机，在真抓实干中攻坚克难，在稳中求进中发展前进，用实干实绩实效彰显了靖州财政的担当作为。

一、所做的工作

（一）加强党建引领，不断落实责任担当

一是落实全面从严治党主体责任。年初局党组召开全面从严治党工作会议，听取班子成员落实分管领域全面从严治党主体责任情况汇报，安排部署全年党建工作，并结合实际制定了我县2023年度财政监督重点检查计划。同时，结合“一月一课一片一实践”加强对党员教育管理监督，强化党员意识和组织观念，建设信念坚定、政治可靠、纪律严明、作用突出的党员队伍。二是坚决做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，准确理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动党员干部把捍卫“两个确立”转化为坚定做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）严格收支管理，提高资金保障水平

一是收入情况。预计2023年我县完成地方财政收入57055万元，较上年增加3482万元，同比增长6.5 %。其中：税收收入39967万元，同比增长6.5%；非税收入完成17088万元，非税占比为29.95 %。二是支出情况。预计2023年我县一般公共预算支出完成322667万元，较上年增加32782万元，同比增长11.31%。政府性基金预算支出完成80324万元，较上年增加21137万元，同比增长35.71%。预计一般公共预算中民生类支出为267223万元，占一般公共预算支出总量的85.48%。预计人均公共服务支出达到8800元，同比增长28.19%。

（三）兜牢民生底线，持续增进人民福祉

一是坚持教育优先，全面落实教育经费“两个只增不减”要求。2023年一般公共预算安排教育支出57693万元，较上年增加912万元，增长1.61%。二是扎实做好民生保障，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。2023年，我县农村低保保障标准由2022年的4620元/年提高至5040元/年，农村特困人员供养保障标准由2022年的6360元/年提高至6600元/年，城市特困供养标准提高到10200元/年。三是加强惠民惠农补贴管理，确保政策落到实处。由县财政牵头，从县纪委、审计、农业农村、林业、民政、住建、乡村振兴和移民等部门共抽调20名业务人员组成4支检查组，对全县2015年以来惠民惠农补贴发放进行了全面检查。截至目前43个问题已整改到位39个，正在整改中的问题4个，整改进度90.7%,对违规多领取的补贴资金2.8万元予以追缴。

（四）统筹涉农资金，加快推进乡村振兴

依托县“十四五”规划，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把农业农村作为财政支出的重点保障领域，会同县乡村振兴局组织行业部门、乡镇（便民服务中心）科学编制涉农资金实施方案，统筹整合使用财政涉农资金10004.37万元，为我县加快推进乡村振兴打下坚实基础。

（五）落实安全责任，增强安全防范意识

今年以来，结合安全生产宣传“五进”、安全生产月、119消防安全月等主题宣传活动，充分利用宣传展板和各类会议开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，组织开展消防演练1次，利用党组会、局务会开展安全生产知识培训等4次，覆盖全局所有干部职工，切实强化全员安全意识。

（六）强化财政监督，树立廉洁自律风气

一是扎实开展财经纪律重点问题整治，根据财政部和省财政厅工作要求，结合我县实际，制定了工作方案，成立工作专班，及时召开动员部署会议，重点聚焦减税降费、基层“三保”、违规返还财政收入等9个方面的问题，在全局开展了财经纪律重点问题专项整治自查自纠工作，对自查发现问题定期跟踪督促整改落实，确保取得实效。二是完善内部审计工作制度，起草并印发《靖州县财政局内部审计工作制度（试行）》，推动健全内部审计工作机制，积极开展我局2023年内部审计工作，进一步强化内部风险防控。

（七）提高评审质量，当好钱袋子把关人

充分发挥财政工作职能，坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，严格按照《靖州苗族侗族自治县政府投资项目管理规定》实行评审三审制。截至目前，已完成审核预算项目共139个，送审金额6.95亿元，审定金额5.96亿元，审减金额0.99亿元,审减率14.27%；已完成审核结算项目49个，送审金额6169万元，审定金额5798万元，审减金额371万元，审减率6.01%。

二、2023年亮点、特色工作

（一）狠抓财源建设工作，财税收入有了新增长

一是出台税费精诚共治工作实施办法和税源提升十大行动工作方案，联合多部门、多维度开展税费共治工作。2023年1-11月，开展“税务+法院”“税务+公安”等精诚共治场景打造，共清查补缴税款及滞纳金960.65余万元；成品油行业专项整治入库税款及滞纳金137.51万元。二是设立应急转贷平台为我县2家企业完成1100万元的还本续贷应急周转资金并制定应急转贷平台资金管理办法。三是充分利用产业发展风险补偿基金，通过工业集中区管委会与县内银行合作发放担保贷款支持我县产业发展，进一步降低企业融资成本。

（二）加快“三资”清查处置，国资改革展现新成效

出台了《靖州县进一步加强国有“三资”清查处置工作方案》（靖政办函〔2023〕10号），2023年1-11月完成国有“三资”盘活收益16.02亿元，入库收益9.28亿元，再利用价值为6.74亿元。主要包括：台泥采矿权出让864万元，风电项目12500万元，再思路土地18000万元，增减挂钩占补平衡土地项目14843.17万元，土地复垦费项目2984万元，1-11月划拨资产1632.36万元，两违罚没收入723.64万元，资产归集42840.35万元，户外广告经营权11077万元，停车服务经营权14880万元，建筑垃圾资源再利用经营权4184.66万元，河道采砂特许经营权30000万元，清理盘活2020年及以前结余资金5704.3万元。

（三）开展非税电子化试点，财政工作再上新台阶

非税电子化改革是不断深化“放管服”的一项重要举措，靖州县财政局主动承接非税电子化改革试点工作，主动作为、迎难攻坚，彻底解决了财政、银行、国库间数据传输堵点、信息反馈不畅等问题。6月26日，靖州县财政局成功开出首批电子非税收入一般缴款书，真正实现“数据多跑路、百姓少跑路”，标志着靖州非税收入管理正式迈入电子化时代。

（四）探索内控信息化建设，内控管理水平再提升

内控信息化是财政内控工作的重要支撑，是确保内控嵌入财政资金运行全链条的重要手段。靖州县作为全省7个财政内控信息化试点县市之一，紧密依托预算管理一体化系统，结合实际加快开发内控信息系统。在前期内控风险排查基础上，分日常业务和专项资金业务两个层面，再次动员业务股室对近年来审计、巡视、纪检监察和日常工作等发现的问题进行集中梳理，从中挖掘预警规则，并进行量化处理，实现风险实时预警和处理。截至2023年12月，内控系统已配置动态监控及预警规则86条，累计监控发现风险隐患438条，已处理风险隐患429条。

（五）打好“精准”组合拳，让乡村振兴根基更牢

一是乡村振兴方案制定聚焦“精准”。紧紧围绕刚需项目和民生项目为主线，建立县级乡村振兴项目库，摸清乡村振兴“缺什么”。充分听取民意，每个项目都有5名以上脱贫户代表参与评议，严格执行申报程序，程序不完整的项目禁止入库。二是项目资金使用“精准”。会同乡村振兴局等相关部门对项目进行实地调查，严格坚持项目准入原则，做到非项目库项目不安排、负面清单项目不安排、擦边球项目不安排、大中型基础设施项目不安排、资金绩效不明显项目不安排。三是监督管理务求“精准”。出台了《靖州县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等一系列文件 ，规范了涉农资金项目管理的操作流程和标准。 

三、2024年工作打算

2024年，靖州县财政局将严格落实县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作思路，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。一是确保财政平稳运行。在经济下行、政策性减收因素多、财政收支矛盾更加尖锐等压力下，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，坚持党政机关过“紧日子”，提高财政资金使用效益。同时，紧盯全年收入增长目标。二是稳妥化解债务风险。压实平台公司和部门责任，多渠道筹集资金按时偿还到期债务，全面完成年度化债目标任务。严格规范政府性投资项目评估论证。严禁新增隐性债务，政府投资项目必须依法合规落实资金来源后方可开工建设，严禁违规举债新上没有收益的公益性项目。三是切实兜牢“三保”底线。始终坚持把保基本民生、保工资、保运转支出作为财政支出优先顺序，对国家出台的民生政策做到应保尽保。四是优化产业扶持政策，培育新兴财源。充分调动各部门力量培植财源挖潜增收。同时，加大向上争取资金力度，努力实现财政收入目标任务。

 靖州苗族侗族自治县财政局

2023年12月14日