2024年，县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，探索建立“大应急大安全”格局，深入推进重大事故隐患排查整治，全县消防、森林火警等同比均呈下降趋势，成功应对16轮极端天气，无因自然灾害亡人事故，全县安全生产形势总体平稳。根据考核要求，现将应急管理局2024年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚守安全底线红线，确保全县安全平稳

1.深入推进全县安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动。年初，县安委办制定了《靖州县安全守底行动实施方案》《靖州县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，并对安全守底行动和安全生产治本攻坚三年行动工作进行了一系列安排部署，实行专班负责，清单管理，定期会商、调度，压实各部门责任，同时结合怀化市安全生产八项机制和“三查一曝光”措施，每周调度，确保各项工作任务有序推进，按期完成。目前，安全守底行动效果较好，治本攻坚三年行动2024年度工作任务已基本完成。

2.狠抓重大事故隐患排查整治。2024年元月以来，县委、县政府高度重视重大事故隐患排查整治工作，开展了汛期灾后大排查大整治大督查、各行业领域事故隐患专项排查治理及重大事故隐患排查整治“回头看”等行动，成功迎接了省安委办开展的第四轮安全生产联点督导检查，市应安办开展的几轮暗访检查，并在每季度接受了市应安办开展的安全生产季度检查，对上级交办督办的各类问题共下发交办函。

3.全力开展各行业领域专项整治行动。2024年元月至今，中央、省、市安委办持续安排部署了多项行业领域专项整治行动，如交通顽瘴痼疾、打通“生命通道”、电动自行车摩托车、居民自建房、燃气、工贸、危化烟花、特种设备、农业农村、民爆等行业领域专项整治行动，县安委办按照要求，通过月例会安排调度、日常督促紧抓各行业领域专项整治行动，各级各部门全面行动，深入开展，确保了各行业领域专项整治行动取得较好实效。

4.持续开展监管执法和“打非治违”行动。县安委办在年初就重点压实行业监管部门责任，狠抓关键节点，重点突出危化烟花、矿山、工贸、商贸、消防、燃气、建筑施工、道路交通、交通运输等重点行业领域，严厉打击非法违法生产经营行为，并全力调度应急、交通、交警、消防、住建、自然资源、市场监管7个部门，持续强力推动监管执法工作。

5.落实部门职责，努力提升直管企业本质安全。一是加大对企业的日常监管力度。大力推进“一会三卡”工作制度落实，积极协助县城镇燃气安全专办，开展联合检查，检查饭店等使用环节企业，对危险化学品和烟花爆竹企业使用燃气情况进行了一次全覆盖排查。二是严格企业复工复产制度落实。对存在的安全隐患整改完成一家验收一家复工一家，进一步提升了矿山企业本质安全水平。对全县存在搅拌机、破碎机的工贸企业进行了摸底排查，督促企业自查自纠。三是积极组织安全教育培训。5月份，组织全县工贸企业参加主要负责人和安全管理培训班。9月初，组织矿山企业主要负责人和安全管理人员参加治本攻坚三年行动任务清单制定培训会。10月份，通过对全县危化烟花企业集中培训，有效增强了各企业安全生产意识和安全管理水平。

6.强化应急和安全宣传，加强重要节点安全防范。充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”“森林防灭火宣传周”“森林防灭火宣传月”“119消防宣传月”等有利契机，组织开展“安全生产咨询日”、警示教育和应急预案救援演练等活动，积极推动应急知识“五进”活动，利用“村村响”、电子显示屏、挂标语、横幅悬等形式广泛开展宣传，营造浓厚的宣传氛围。针对重要时间节点均科学认真分析研判，全面细致安排部署，通过全县各级各部门积极行动，有效确保了岁末年初、元旦、春节、清明、五一、端午、七一、中秋、国庆、两会等重要节点社会大局安全稳定。

（二）强化应急处置机制，落实防灾减灾救灾责任

1.全面防范应对自然灾害。在防汛抗灾方面，县委、县政府高度重视，由县委、县政府主要领导在汛期前就对备汛工作进行了密集调度部署，县防汛抗旱指挥部重点抓具体落实，压实了各乡镇、相关部门责任。在汛期来临时，全县严格落实“631”预警预报叫应机制，通过科学预警预报、密集调度会商、24小时应急值守、充分准备物资、全面摸底排查、全力转移避险等措施，成功应对了16轮强降雨，确保全县平稳度过了主汛期。在森林防灭火方面，8月底，森防重点时期临近，县委、县政府主要领导超前预判，对森林防火形势进行了详细分析，并密集召开会议安排部署森林防火工作，县森防指挥部根据要求制定并下发了靖州县森林防灭火“八大行动”，全面压实各部门责任，强力推动各乡镇、各部门开展八大行动，通过开展森林防灭火宣传教育、林下堆积可燃物重点区域清理、铁塔哨兵监测系统响应提速、护林员全面履职尽责动员、森林消防器材盘底、森林消防队伍演练、村支两委森林防灭火能力提升、森林防灭火应急预案回头看八个方面专项行动，确保我县森防形势持续稳定靖州县森林防灭火工作经验在全省推广，全市森防比武获三等奖。在低温雨雪冰冻灾害防范方面，为做好全县低温雨雪冰冻灾害应对工作，县应安办印发了《靖州县应对低温雨雪冰冻灾害工作方案》，建立健全了全县低温雨雪冰冻灾害防范应对工作机制，明确了组织架构、工作职责等。同时，加强了监测预警，并对响应机制、值班值守制度、会商调度机制、现场处置程序等进行了详细说明，为接下来可能到来的低温雨雪冰冻灾害做了较为充分的准备。

2.强化应急宣传培训，落实防灾减灾救灾责任。健全救灾演练和宣传培训，指导监督全县各个政府单位、危化非煤矿山等企业单位组织各类演练共计649次，参演人数15490人。举办靖州县2024年森林防灭火实战演练，在5月11日举办二期靖州县灾害信息员培训班。在“5月12日”全国防灾减灾日和“10月13日”国际减灾日联合减灾委相关成员单位在靖天国际广场开展大型宣传活动，在坳上学校开展“10月13日”国际减灾日进校园宣传活动。

3.科学准确分析灾情，确保群众生活稳定。一是积极督导各乡镇（便民服务中心）及时、准确、规范地上报灾情，依靠基层干部及时组织受灾群众安全转移，保证受灾群众的生命财产安全。二是在县应急局院内设县救灾物资和其他储备物资仓库，严格按照要求做好救灾款项的使用。三是强化值班值守，突出抓好信息化平台的应用。进一步明确了值班值守各级工作职责，工作制度，规范了内部响应、信息报送，和县委、公安、消防等部门建立了信息共享机制。

二、下一步工作计划

2025年，我县将深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推进应急领域深化改革，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，继续贯彻落实国务院安委会“十五条”硬措施，筑牢安全底板，守牢安全底线，锚定“三坚决两确保”工作目标，确保我县安全生产总体形势持续稳定向好。

1.坚决筑牢安全防线。压紧压实党政领导、部门、属地、企业等四方责任，持续推进安全守底行动和安全生产治本攻坚三年行动，强化安全生产监管，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。全面排查治理各类隐患，持续推进“三查一曝光”，深入开展安全生产“十个一”活动，紧盯重点地区、重点部位、重点行业领域、重点企业、重点环节不放松。

2.坚决抓牢安全落实。严格落实“三管三必须”，认真梳理有关职能部门的安全监管范围，清晰界定综合监管和行业监管之间的工作分工，解决职能交叉和监管缺失的问题。健全各监管部门的联动机制，建立统一权威高效的应急管理综合协调机制，实现信息共享、资源共用、高效沟通，切实形成工作合力。

3. 深入开展专项整治。深入开展危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、工矿商贸等重点行业领域安全生产专项整治，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。强化普法、严格执法、精准执法，建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治安全生产违法犯罪行为，让生产经营单位不敢违法、不能违法，从根本上消除隐患、解决问题。

4.强化应急宣传教育。充分利用标语、横幅、公交车、出租车和城区电子显示屏、手机短信发送平台适时予以提示提醒；与县融媒体中心深度合作，开辟安全生产专栏，利用“村村响”广播，靖州新闻网、云上靖州、靖州广播电视台微信公众号网站等新媒体平台，广泛宣传安全生产、消防、森防、道路安全等安全防范知识，普及防灾减灾科学知识，营造浓厚的宣传氛围，全面提升安全防范意识和应急能力。

5.强化预测预报预警。强化预测预报预警，科学应对，谨防流域性灾害。对可能出现强降雨的乡镇，及时科学预判，指导做好抗灾救灾工作。加强各单位之间的协调配合，协调气象、水文等部门，提高水旱灾害预测预报预警能力，促进指挥决策。抓好物资储备，要确保各级防汛抗灾、森林扑火队伍的物资充足，机具维护到位，随时做好扑火的一切准备。积极落实应急预案，开展经常性应急演练，积极开展避险转移预案的演练，在全县范围推广“以水灭火”培训，及时规范启动应急响应，扎实做好防汛、森防、地质灾害应急处置工作。

6.强化应急值班值守。严格执行三级值班要求，领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班值守和事故信息报告制度，畅通信息渠道，不断提升应急指挥能力，确保一旦发生事故险情能及时上报、快速反应、有效应对，切实提升突发事件应急防范处置能力。