2024年，靖州县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合工作实际，以新发展理念强化依法治理，以法治政府建设为抓手，推进县域经济高质量发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

1、加强组织领导，认真统筹部署。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。局主要负责同志带领全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。

2、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治政府建设工作，认真贯彻党中央系列重要部署，年初召开专题会议，研究部署法治工作，制定年度实施方案，建立“一把手”负总责、分管领导抓落实、班子成员各司其职的工作机制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3、强化法治思维，加大普法宣传。一是充分利用主题教育、党组（扩大）会、党校培训、理论学习、民主生活会及专题学习会等时机，采取集中学习和个人自学相结合等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升使用挂钩，发挥好中心组领导干部的带头作用，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性。二是认真组织干部职工学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022－2024年）的通知》（湘政办发〔2022〕18号）、《优化营商环境条例》、《湖南省优化营商环境规定》等相关文件政策及规定。三是认真贯彻落实中央八项规定。要求局各股室、二级机构认真贯彻落实县纪委下发的相关文件精神，并紧密结合发改工作实际，对严守廉洁从政各项规定等方面进行了细化，突出了抓落实的针对性和可操作性，为推动单位作风转变提供了有力支撑。四是通过大屏幕LED和宣传手册向企业、办事群众广泛宣传《政府投资条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国能源法》《粮食管理流通条例》《价格认定规定》等业务相关法律法规和办事程序，提高了发改局的行政效能。五是依托学习强国、干部教育在线、网站法治宣传专栏等平台和通过专题报告、观看纪录片、通读原著及以案释法等多种形式带头学法普法，引导推动全体干部职工党纪国法学习教育常态化、制度化，并定期组织开展宪法等法律知识测试，营造良好的法治学习氛围。2024年全局在职人员普法考试已全部通过。六是加强机关纪律作风建设。坚持标本兼治，纠建并举的方针，将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、服务承诺制结合起来，严格执行考勤制度。

4、完善执法机制，提升执法水平。一是完善了相关业务政务服务事项清单，按照省、市、县政务服务事项标准化规范化、便利化的“三化要求”，梳理编制我局行政许可事项清单、行政权力及公共服务事项清单。截至目前，我局组织各股室对本单位政务服务事项进行校正和录入共3次。二是严格按照中央、省、市公平竞争审查工作部署，成立以局长任组长的内部审查机构。规范审查流程、强化工作落实等方面做了大量有效工作，推动了我局公平竞争审查制度落实。我局出台的规范性文件和政策措施，没有违反公平竞争情况。三是开展了妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况的自查清理，市场准入壁垒排查以及违背市场准入负面清单典型案例的收集报告工作，对2021年以来牵头制定的规范性文件及自身印发的规范性文件、政策措施、其他政策措施等通过逐一审查，均不存在违反公平竞争审核内容，未发现妨碍统一市场和公平竞争的文件。四是全面落实行政执法相关制度，在“双随机、一公开”监管工作平台，建立完善了我局执法人员名录库和检查对象名录库，规范市场价格行为。五是认真开展“双随机、一公开检查工作”，配合商科经信局、市场监督管理局对靖州3家汽车销售公司销售及有关服务情况检查及配合市场监督管理局对靖州8家企业登记事项及公示情况检查；与民政局、市场监督管理局到狮子山陵园检查收费情况，重点规范市场价收费项目和标准。五是执法人员管理规范化，完成了行政执法资格证换证工作，全局共有12人有执法证。

5、提升服务效能，联动法治资源。一是依法做好项目审批、核准、备案工作，按时办结政府投资项目立项审批108件，政府投资项目概算审批29件，企业投资项目备案105件，个人投资项目备案2件；二是开展价格认定工作，办理涉刑事、行政执法价格认定案件64件，未发生复核认定案件，取得了良好的社会效益，较好地维护了司法公正；三是对辖区内2024年粮食收购及政策性粮食销售活动的6家粮食企业开展全覆盖检查，检查100%全覆盖，成品粮储备监督期间实施每月一次巡检查，经检查6家收购企业已按规定备案、并定期报告粮食收购数量、建立了粮食经营台账；四是认真开展好人防工作，办理人防项目备案89件。

6、开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。

7、强化价费管理，维护价费秩序。一是进一步清理规范收费行为。今年两次对全县的行政事业性收费和政府定价政府指导价的经营服务性收费项目和标准进行清理，并将清理后的收费项目清单及时在县政府门户网站进行公布。二是加强教育收费管理。认真落实了义务教育阶段的各项收费政策及课本、教辅资料价格备案工作。严格落实教育收费公示制度，规范课后服务收费。在春秋两季开学初，开展开学收费巡查，及时纠正问题。配合教育局开展城区幼儿园认定工作，配合卫健局开展城区11家普惠性托育机构认定工作。

三是进一步疏导价格矛盾。根据《湖南省发展和改革委员会关于明确2022年度淡季非居民用气销售价格的通知》（湘发改价调〔2022〕235号）和《怀化市发展和改革委员会关于明确2022年度淡季非居民用户销售价格的通知》（怀发改价调〔2022〕2号）的要求，将我县居民用气和非居民用气终端销售价格恢复到联动前居民用气4.5元/m3，非居民用气4.8元/m3；并积极配合市发改委商品价格和调控科来开展天然气价格联动调研工作。四是认真做好农业水价综合改革工作。根据省市关于农业水价综合改革工作的部署要求，我县农业水价改革实施面积任务为23.62万亩，目前已完成23.63万亩（其中灌排工程建设项目改革面积为10.65万亩，高标准农田建设12.98万亩），在农业水价综合改革工作中，与财政局、水利局、农业农村局密切配合，并加强跟踪调度，于2024年11月底完成县级自验，12月完成了市级核验。

8、加强社会信用体系建设。推动信用信息电子化、标准化记录存储和行业纪录全覆盖。“双公示”情况：行政处罚条数73条，严重失信企业条数13家，已修复条数34条。打造了2个“信用+的信用惠民便企场景。

9、规范招投标工作。2024年根据省、市公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战工作方案要求，召开全县公共资源交易领域突出问题专项整治动员部署会，出台了方案。排查了“靖州苗族侗族自治县渠阳镇官团村2021年以工代赈示范工程”等7个项目，自查出靖州县2021年湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目存在规避招标的问题。开展了在建项目现场检查、标后稽查。自专项整治开展以来，我县共对19个项目进行了排查，对履职不到位的单位责成整改。

10、设立监测点，实行监测信息定期上报，对一些苗头性、倾向性问题及时上报。定期对农资、农副产品、林业、能源、建材等五个方面共100余种事关民生的商品价格进行了监测，撰写市场商品价格监测信息分析报告。搞好群众反映热点商品专题监测。针对农资市场、幼儿教育收费、食品价格等一些事关民生、群众关注高，影响群众基本生产生活的商品价格进行了专题调查监测。加强元旦、春节、五一等节假日巡查力度，重点是对粮油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要食品、液化气、成品油等民用能源价格及商场超市明码标价情况开展巡查；汛情期间，加强对粮油食品进行监测，每天安排人员到超市、农贸市场进行巡查，并及时上报市里，有效地对企图涨价的商家进行了制止和教育，取得了良好效果。

二、2025年工作安排

1、深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部职工学法各项活动，通过召开专题会议学法、法治讲座明法、法治专题培训班用法、开展学习交流习近平法治思想座谈会，国家工作人员学法考试检验等方式，提高党员干部的法治意识和法治能力。

2、扎实开展法制培训学习，提升执法队伍素质。重点培养基层工作人员的法治素养和依法办事能力，建设知法、懂法、守法、用法的基层组织。

3、做好权责清单梳理、调整，严格落实“谁执法谁普法”任务措施清单。完善行政监督机制，全面推进政务公开，让社会参与进行政监督中，形成内部监督和社会监督互补。

4、强化宣传教育，采取线上线下相结合的方式进行宣传。拓宽宣传渠道，创新宣传方式，着力做强法律服务，实现法律服务标准化、精准化、便捷化。二是继续印制发放宣传资料，深入企业宣传法律法规，提高企业职工的法律意识。推动群众、企业把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成法治思维和行为方式。

5、落实行政执法“三项制度”。着力践行法治思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步拓展法治思维深度广度。进一步细化工作任务，明确工作措施，创新工作机制，真正使广大职工干部成为法治建设的推动者、实践者。

6、积极完成县委、县政府的中心工作任务和上级交办的各项工作任务。抓好2025年全县经济动员、“放管服”改革、项目审批、重点项目建设、稳价控价、社会信用体系建设，主动融入协同发展建设，全力服务县域经济社会发展。

靖州县发展和改革局

                             2025年1月17日