2023年我局认真贯彻落实法治政府建设相关工作要求，在县委、县政府的正确领导下，建立健全相关制度机制，深入推进规范、公正、文明执法，现将我局2023年度法制建设工作报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，完善工作统筹机制。全面依法治县工作开展以来，局党组高度重视法治政府建设工作，认真贯彻党中央系列重要部署，年初召开专题会议，研究部署法治工作，制定年度实施方案，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。一是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，建立“一把手”负总责、分管领导抓落实、班子成员各司其职的工作机制，形成党组书记、党组成员和各股室、二级机构负责人三层责任落实主体，将法制建设工作分解到每一位干部职工，做到层层分解责任、层层传导压力。二是成立了局法制建设工作领导小组，明确了责任，由局长任组长，局班子成员为副组长，各股室、二级机构负责人为成员，各分管领导切实加强对所分管业务的法治建设要求，做到依法审批、依法行政，并指定专人负责法治建设相关工作。

（二）加强法治宣传，强化依法执政理念。采取集中学习和个人自学相结合的方式，积极深入开展“法制建设”教育活动。一是充分发挥理论学习中心组的作用。坚持理论学习中心组制度，每年安排专题学习不少于2次，发挥好中心组领导干部的带头作用，用中心组学习行动推动全局的学习教育活动，认真组织干部职工学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022－2024年）的通知》（湘政办发〔2022〕18号）、《优化营商环境条例》、《湖南省优化营商环境规定》等相关文件政策及规定。二是认真贯彻落实中央八项规定。要求局各股室、二级机构认真贯彻落实县纪委下发的相关文件精神，并紧密结合发改工作实际，对严守廉洁从政各项规定等方面进行了细化，突出了抓落实的针对性和可操作性，为推动单位作风转变提供了有力支撑。三是通过大屏幕LED和宣传手册向企业、办事群众广泛宣传《政府投资条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国能源法》《粮食管理流通条例》《价格认定规定》等业务相关法律法规和办事程序，提高了发改局的行政效能。四是依托学习强国、干部教育在线、网站法治宣传专栏等平台和通过专题报告、观看纪录片、通读原著及以案释法等多种形式带头学法普法，引导推动全体干部职工党纪国法学习教育常态化、制度化，并定期组织开展宪法等法律知识测试，，营造良好的法治学习氛围。2023年全局在职人员普法考试已全部通过。五是加强机关纪律作风建设。坚持标本兼治，纠建并举的方针，将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、服务承诺制结合起来，严格执行考勤制度。

（三）依法行政机制制度逐步完善。一是完善了相关业务政务服务事项清单，按照省、市、县政务服务事项标准化规范化、便利化的“三化要求”，梳理编制我局行政许可事项清单、行政权力及公共服务事项清单。截至目前，我局组织各股室对本单位政务服务事项进行校正和录入共5次。二是严格按照中央、省、市公平竞争审查工作部署，成立以局长任组长的内部审查机构。规范审查流程、强化工作落实等方面做了大量有效工作，推动了我局公平竞争审查制度落实。我局出台的规范性文件和政策措施，没有违反公平竞争情况。三是开展了妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况的自查清理，市场准入壁垒排查以及违背市场准入负面清单典型案例的收集报告工作。四是全面落实行政执法相关制度，在“双随机、一公开”监管工作平台，建立完善了我局执法人员名录库和检查对象名录库，完成了3家汽车销售有限公司的随机抽查任务。五是执法人员管理规范化，完成了行政执法资格证换证工作，全局共有11人有执法证。

（四）优化审批服务工作。一是严格按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中华人民共和国招标投标法》《靖州苗族侗族自治县投资项目管理规定》等法律法规和《市场准入负面清单》《产业结构调整目录》的市场准入清单审批各类投资项目，对所受理的项目，属于即办件，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理；属于承诺件，经窗口审查材料齐全合格的，及时向局领导汇报承诺内容，并在承诺时限内办结；属于补办件，项目单位所提供的材料不全，审查后材料不符合要求的，由窗口当场一次性告之（发一次性告知单），项目单位所需补齐和补正的材料，材料补全审查合格后，正式受理，并承诺办结时限。二是进一步简化办事流程，开展“相伴走流程”活动，对发现的堵点难点及时整改规范，并印制审批服务事项办事指南、流程和制定办事模板，让项目单位、企业、群众办事更加便捷。三是加强行政审批管理工作，积极落实工改办“三集中三到位”的要求。我局各项行政审批业务和人员进驻政务服务大厅，在政务服务大厅二楼设立“立项用地审批、人防事项审批”（发展和改革局服务窗口）。今年以来，局审批服务窗口共办理审批服务事项229件已全部办结，其中政府投资项目可行性研究报告审批108件，政府投资项目概算批复12件，企业投资项目备案95件。安置房（私人建房）14件，按时办结率100％。  

（五）规范涉企收费。我局按照国家、省、市营商环境的要求，对全县涉企行政事业性收费涉和服务价格进行了全面清理规范。一是更新涉企收费目录清单。对8个部门的16项涉企行政事业性收费进行了公示，详细公示了收费单位、收费项目、收费依据、收费标准等。二是理顺采暖季非居民用户天然气终端销售价格。保持居民生活用气价格稳定不变、新增非居民用气按实际购气价格加配气价格综合作价，配气价格控制在0．8641元/立方米以内。三是根据省、市《清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》，明确了城镇供水接入工程相关政策的适用范围问题、计量装置内涵问题、计量装置免费问题、建筑区划红线问题等的具体政策，进一步规范供水服务收费行为。

（六）加强社会信用体系建设。推动信用信息电子化、标准化记录存储和行业纪录全覆盖。“双公示”情况：靖州县1月－12月共报送“双公示”数据　4164条。信用承诺：靖州县1月－12月上传信用承诺　3410条，信易贷情况：企业实名注册成功700家，靖州县共在全国信易贷平台授信成功　28800　万元。信用宣传：15篇，营造诚实守信社会氛围。社会信用体系建设工作排名全市前列。

（七）规范招投标工作。扎实开展招投标专项整治和“清廉工程”建设，强化对政府投资项目的监督管理。常态化开展谈心谈话，认真贯彻执行党内监督条例，严格执行个人重大事项报告等制度。深入查找单位廉政风险点，制定针对性防控措施。严格落实中央八项规定精神，加大机关工作纪律、窗口服务态度和质量的监督检查。

（八）全力保障物价稳定。推进农业水价综合改革，编制2023－2025农业水价综合改革实施方案及计划，完成4个灌区农业供水成本监审。对45个品种规格的重要民生商品和生产资料价格定期监测，监测20次，分析报告5次，确保居民基本生活必需品供应充足、价格平稳。对公办幼儿园保育教育费收费标准进行调整，审核。严格落实价格认定程序规定，扎实开展涉案物品价格认定工作，截至12月办理涉刑事、行政执法价格认定　68件，认定金额157．2万元。

二、2024年工作安排

一是强化责任落实，提升法治水平。局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，切实把依法行政作为发改局的重点工作来抓，听取依法行政工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

二是加强宣传教育，提高法律素质。加强法律法规学习，开展法治知识问答活动，运用好微信工作群，分享和发改局业务相关的法律案例和法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。组织行政执法人员积极参与行政执法年度学习和考核，开展行政执法专题学法活动。

三是落实相关制度，加强规范建设。严格落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设。

四是加强队伍建设，增强法治力量。做好法治教育培训，提升法治能力，围绕重点普法对象，精准普法。强化工作人员讲法学法考法，将法治建设相关知识纳入局党组理论学习中心组学习内容，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识。

五是积极完成县委、县政府的中心工作任务和上级交办的各项工作任务，牵头抓好2024年全县经济动员、“放管服”改革、项目审批、重点项目建设、稳价控价、社会信用体系建设，主动融入协同发展建设，全力服务县域经济社会发展。

                         靖州苗族侗族自治县发展和改革局

                          2024年3月4日