2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分履行发展改革工作职能，较好地完成各项目标任务。现将工作情况报告如下：

一、2022年度工作开展情况

（一）以政治建设为统领，推动全面从严治党

1.加强思想政治建设。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治任务、首要职责，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入履职全过程、各环节。通过党组中心组、干部大会、发改讲堂等形式集中学习，微信工作群经常性推送党的有关知识和政策，督促干部职工利用“学习强国”等平台在线学习。坚持党对意识形态工作领导权，管好阵地、管好导向、管好队伍。

2.加强基层组织建设。切实履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，形成分工明确、权责清晰、责任到位的工作格局。规范组织建设，顺利完成局党总支部和所属党支部换届选举，开展领导班子党史学习教育专题民主生活会、各支部组织生活会和民主评议党员会议等。认真组织观看红色电影、无偿献血、“七一”建党等活动，提升党员干部凝聚力和战斗力。充分发挥党员干部先锋模范作用，积极投身疫情防控和森林防灭火等工作，派出1名党员同志到怀抗疫、到新田县救火、到方舱医院支援。

3.加强清廉机关建设。以“清廉靖州”建设为抓手，严格落实“两个责任”，党组书记作为党风廉政建设“第一责任人”，逢会必讲党风廉政建设，带头讲党课、抓教育、常提醒，每季度分析研判1次党风廉政建设工作，常态化开展谈心谈话。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行个人重大事项报告等制度，深入查找单位廉政风险点，制定针对性防控措施。严格落实中央八项规定精神，扎实开展整治领导干部违规收送红包礼金、违规借贷谋利等行动，深入推进“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，加大机关工作纪律、窗口服务态度和质量的监督检查，推动干部作风由“宽松软虚”转向“严紧硬实”，大力营造风清气正、勤政廉政的干事氛围。

（二）以项目建设为抓手，服务县域经济发展

1.在项目谋划争取上下功夫。围绕“10个有利于”和“10个类别”的标准，结合当前9项重点工作来谋划梳理项目，共谋划2023年县级重点项目总数89个，年度计划投资106.6亿元；谋划2023年重大前期项目26个，总投资108.61亿元；谋划申请2023年中央预算内投资项目9个，总投资8.13亿元，拟申请中央预算内投资2.77亿元；谋划包装2023年地方政府专项债券项目28个，其中向上级发改部门报送申请进入储备库项目10个，目前通过审核项目有5个债券需求3.61亿元。加大争资争项力度，全年共有5个项目发行专项债3.74亿元；10个项目获中央预算内投资支持1.76亿元。

2.在项目管理推进上下功夫。22个市重点项目全部开工，开工率100%，完成投资占年度计划的133.32%。86个县重点项目开工77个，开工率89.5%，完成投资占年度投资总额的94.4%。全年完成固定资产投资90.3亿元，同比增长13.5%，排名全市前列，其中产业投资、高技术产业投资、民间投资分别同比增长22.8%、32.5%、65%，制造业投资和工业技改投资由于受疫情和整体经济形势影响略低于去年同期水平。

3.在项目审批服务上下功夫。进一步简化办事流程，印制《办事告知单》《办结流程图》等，开展“走流程、解难题、优服务” 行动，对发现的堵点痛点及时整改规范，全年共办结审批服务事项155件。深化工程建设项目招投标突出问题专项整治，坚决杜绝“先开工、后招标”行为，批复需公招项目22个，需政府采购项目41个，备案公招项目3个。扎实开展社会信用体系建设工作，加强业务指导、夯实数据基础、严格考核检查，完成“双公示”信用6500条，信易贷企业注册4300家，社会信用体系建设工作排名全市前列。

（三）以保障民生为实绩，不断增进群众福祉

1.全力保障粮食安全。按照“先检后收、优粮优价、应收尽收”总要求，统筹做好市场化收购和政策性收购相结合文章，粮食市场价格平稳。保质保量完成县级储备粮3000吨和应急成品粮350吨储备任务。全力保障军粮供应，对军粮供应站进行维修改造。全力做好涉粮问题专项巡察“回头看”工作，巡察反馈的13个方面26个具体问题全部整改到位，涉粮问题专项巡察整改评估为全市优秀县。

2.全力保障物价稳定。根据天然气气源价格上涨实际，上报市发改委燃气价格调整方案。清理规范转供电价格，确保终端用户利益。推进农业水价综合改革，完成4个灌区农业供水成本监审。对45个品种规格的重要民生商品和生产资料价格定期监测，居民基本生活必需品供应充足、价格平稳。严格落实价格认定程序规定，2022年办理涉刑事、行政执法价格认定79件，认定金额68.5万元。

3.全力做好易迁后扶。以易地扶贫搬迁后续帮扶“20条措施”为切入点，进一步完善安置区基础设施和基本公共服务，16个集中安置点全部组建小区管委会，1个集中安置点成立社区居委会，1个大中型安置点修建便民服务中心，新（改）建幼儿园、中小学、社区卫生服务中心和敬老院各1个。1301名有就业意愿的搬迁劳动力稳定就业增收。易迁后扶工作年度考核获全省“优秀”等次。

（四）其他工作

1.文明创建工作。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进社会主义精神文明建设，单位环境面貌、服务水平、干部职工精气神提升显著，获评“湖南省文明单位”。

2.平安建设工作。全力做好重点信访人员稳控、禁毒等工作，获评2022年度全县平安建设工作先进单位。

3.安全生产工作。切实做好县能源领域安全监管统筹协调，扎实开展粮食领域安全生产工作，获评2022年度全县安全生产和消防工作优秀单位。

二、特色亮点工作

生态产品价值实现工作。积极探索生态产品价值实现路径，在全省首创生态产品可视化经营权登记，经验案例在人民日报等各大主流媒体转载，湖南日报内参《靖州县探索生态产品“变现”值得重视》获市主要领导批示肯定，“三链”融合推动生态产品“变现”获省政府通报表扬。全力支持配合怀化市创建全国生态产品价值实现机制试点工作，承接中科院环境研究中心来怀调研生态产品价值实现机制座谈。以马园林下经济示范基地、金鑫楠竹基地和贯堡渡玉竹基地为试点开展森林生态资产价值评估、探索生态金融产品创新，“靖州茯苓产业发展”入选国家发改委生态产品价值实现典型案例，渠水江东区域生态产品价值实现项目获得中央预算内资金5085万元。

三、2023年重点工作安排

1.坚持党建引领，强化理论武装。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、提升修养。通过上党课、邀请专家授课、发改讲堂等形式，增强政治理论水平和宗旨服务意识。推进“清廉靖州”建设，健全和完善党风廉政建设工作责任机制，落实“三重一大”制度，加强干部的监督管理，做好风险防控，强化警示教育，营造风清气正良好氛围。

2.扩大有效投资，增强发展活力。加大国有企业存量资产盘活力度，促进盘活存量和改扩建有机结合，精准扩大有效投资。加快产业项目建设进度，强化招商引资和已引进项目落地力度。加强项目梳理，把握项目入库的新方法、新要求，围绕项目入库申报要件需求，主动协调解决项目入库困难和问题，推进更多项目及时、快捷入库，做到所有投资项目应统尽统，为固定资产投资平稳推进奠定有效支撑。

3.跟进重点项目，优化投资环境。加大争资跑项力度，对重点企业重点跟进，稳固持续发展动力，增加税收、稳定就业。加大89个县重点项目开工力度，完善项目前期，规范行政审批，及时做好协调服务，努力破解项目推进难题，确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。优化投资环境，落实落地企业扶持政策，从财税、融资、征地、建设、用人等多方面全覆盖式为企业落户靖州保驾护航。

4.突出机制创新，探索转化路径。加快建立健全生态产品价值实现机制，初步建立生态产品标准评价、交易监管、经营开发、价值保障等体系，加快推进生态产品确权登记颁证、“两山”金融服务平台建设，将楠竹、茯苓和杨梅全产业链打造成具有靖州特色的生态产品价值实现机制试点案例，积极培育生态旅游、康养旅游、红色旅游等业态，促进生态产品价值赋能增值，推动生态产业化和产业生态化，争创生态产品价值实现试点县。

5.加强物价监管，做好成本监测。认真贯彻落实国家、省、市有关价格、收费政策，积极稳妥推进重点领域价格改革，完成殡葬服务价格制定。高效做好涉案物品价格鉴证工作，开展价格法制宣传教育工作。加强行政事业性收费及涉企收费管理，做好各项价格管理、农产品成本调查、成本监审工作，不断提升价格监测预警水平，确保价格总水平基本稳定。

6.完善日常管理，保障粮食安全。认真落实粮食安全责任制考核工作，持续提升粮食生产、收购、储备管理、市场流通、应急保障能力。做好粮食收购、存量调查及储备粮轮换工作，完善粮食安全体系，加强应急储备物资的收储、轮换和日常管理工作，足额保质完成3000吨县级储备粮和200吨应急成品粮储备任务。