行政执法事项清单

发布时间：2025-01-16 08:43 信息来源：靖州县发展和改革局

行政执法事项清单
单位：国防动员办公室
序号 执法事项名称 执法主体 执法类别 承办机构 执法依据
1 权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号）第十四条 单建人防工程建设项目依照国家和省有关规定，由发展改革主管部门办理立项手续，在人防主管部门办理项目初步设计审查、质量与安全监督手续、开工报告手续和竣工验收备案。
2 权限内单独修建人防工程的设计审查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号）第十四条 单建人防工程建设项目依照国家和省有关规定，由发展改革主管部门办理立项手续，在人防主管部门办理项目初步设计审查、质量与安全监督手续、开工报告手续和竣工验收备案。
3 权限内单独修建人防工程的竣工验收备案 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号）第十四条 单建人防工程建设项目依照国家和省有关规定，由发展改革主管部门办理立项手续，在人防主管部门办理项目初步设计审查、质量与安全监督手续、开工报告手续和竣工验收备案。
4 权限内单独修建人防工程的开工报告批准 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十三条 为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号）第十四条 单建人防工程建设项目依照国家和省有关规定，由发展改革主管部门办理立项手续，在人防主管部门办理项目初步设计审查、质量与安全监督手续、开工报告手续和竣工验收备案。
5 拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令〔2009〕第18号）第三十五条   人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。 县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。第七条   国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。 县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第二十八条   任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。 第四章通信和警报 。《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕第54号（2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据2020年7月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖南省燃气管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二十八条   在人民防空警报设置点或者规划设置点修建建筑物，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施，不得随意改动防空警报通信设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，应当报经人民防空主管部门意，并由人民防空主管部门易地重新安装。拆除、迁移和重新安装的费用，由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
6 拆除、改造、报废人防通信设施审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令〔2009〕第18号）第三十五条   人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。 设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。 县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。第七条   国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。 县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第二十八条   任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。 第四章通信和警报 。《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕第54号（2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据2020年7月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖南省燃气管理条例〉等十件地方性法规的决定》修正））第二十八条   在人民防空警报设置点或者规划设置点修建建筑物，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施，不得随意改动防空警报通信设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，应当报经人民防空主管部门同意，并由人民防空主管部门易地重新安装。拆除、迁移和重新安装的费用，由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
7 拆除、改造、报废人防工程审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令〔2009〕第18号）第七条   国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第三十五条   人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。第二十八条   任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。第四章通信和警报。《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕第54号（2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据2020年7月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖南省燃气管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二十八条   在人民防空警报设置点或者规划设置点修建建筑物，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施，不得随意改动防空警报通信设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，应当报经人民防空主管部门同意，并由人民防空主管部门易地重新安装。拆除、迁移和重新安装的费用，由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
8 拆除、迁移防空警报通信设施审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第七条：国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作；
2.《中华人民共和国人民防空法》第三十五条：民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告；
3.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十八条 ：在人民防空警报设置点或者规划设置点修建建筑物，应当在该建筑物顶层预留警报设施专用房，由人民防空主管部门安装防空警报设施。任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施，不得随意改动防空警报通信设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，应当报经人民防空主管部门同意，并由人民防空主管部门易地重新安装。拆除、迁移和重新安装的费用，由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
9 城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第十四条：城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要；
2.《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第十条：县级以上人民政府编制城市总体规划时，在城市建设布局、建筑密度，城市主要道路、广场、绿地和水面的分布以及城市地下空间的开发利用等方面，应当充分考虑人民防空的需要，提高城市整体防护能力；
3.《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第十一条：城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查，并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作；
4.《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第十九条：人民防空主管部门负责防空地下室人民防空防护部分的工程质量监督管理。防空地下室竣工验收后，建设单位应当取得人民防空主管部门的认可文件；未取得认可文件的，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书；
5.《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第二十一条：人民防空工程所需专用人民防空防护设备，必须符合国家规定的质量标准，并按照有关规定在土建施工时安装、预留、预埋；
6.《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第二十二条：建设单位应当将人民防空工程档案报人民防空主管部门备案；
7.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十八条：城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要，应当执行下列规定：（1）城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽符合人防工程防护规范标准；（2）除单建人防工程外的其他独立开发地下空间项目，修建不低于地下总建筑面积40%的人防工程；（3）除防空地下室外的其他结合地面建筑开发地下空间项目，修建不低于地下建筑面积10%的防空地下室。人防主管部门参与城市地下空间开发项目的审查。
10 城市地下空间开发利用人防工程竣工验收 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令〔2009〕第18号）第十四条   城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。《湖南省人民防空工程建设管理办法》（省政府令第297号）第十九条  城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要,应当执行下列规定:（一）城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽符合人防工程防护规范及标准；（二）除单建人防工程外的其他独立开发的地下空间项目，修建不低于地下总建筑面积40%的人防工程。人防主管部门参与城市地下空间开发项目的审查。《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第十条  县级以上人民政府编制城市总体规划时，在城市建设布局、建筑密度，城市主要道路、广场、绿地和水面的分布以及城市地下空间的开发利用等方面，应当充分考虑人民防空的需要，提高城市整体防护能力。第十一条  城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查，并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作。城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽，以及其他地下工程的关键部位和重点设施，必须符合人民防空防护标准和要求。人民防空主管部门应当参加其设计审查、质量监督和竣工验收认可工作。城市地下交通设施应当按照规划与人民防空疏散干道、连接通道连通，或者预留连通口。第十九条  人民防空主管部门负责防空地下室人民防空防护部分的工程质量监督管理。防空地下室竣工验收后，建设单位应当取得人民防空主管部门的认可文件；未取得认可文件的，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书。第二十一条   人民防空工程所需专用人民防空防护设备，必须符合国家规定的质量标准，并按照有关规定在土建施工时安装、预留、预埋。第二十二条  建设单位应当将人民防空工程档案报人民防空主管部门备案。
11 城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令〔2009〕第18号）第十四条  城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。《湖南省实施（中华人民共和国人民防空法）》第十九条  人民防空主管部门负责防空地下室人民防空防护部分的工程质量监督管理。防空地下室竣工验收后，建设单位应当取得人民防空主管部门的认可文件；未取得认可文件的，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书。第十条  县级以上人民政府编制城市总体规划时，在城市建设布局、建筑密度，城市主要道路、广场、绿地和水面的分布以及城市地下空间的开发利用等方面，应当充分考虑人民防空的需要，提高城市整体防护能力。第十一条  城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查，并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作。城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽，以及其他地下工程的关键部位和重点设施，必须符合人民防空防护标准和要求。人民防空主管部门应当参加其设计审查、质量监督和竣工验收认可工作。城市地下交通设施应当按照规划与人民防空疏散干道、连接通道连通，或者预留连通口。第二十二条  建设单位应当将人民防空工程档案报人民防空主管部门备案。第二十一条  人民防空工程所需专用人民防空防护设备，必须符合国家规定的质量标准，并按照有关规定在土建施工时安装、预留、预埋。《湖南省人民防空工程建设管理办法》（省政府令第297号）第十九条  城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要,应当执行下列规定:（一）城市地铁、隧道等地下交通干线、交通综合枢纽符合人防工程防护规范及标准；（二）除单建人防工程外的其他独立开发的地下空间项目，修建不低于地下总建筑面积40%的人防工程。人防主管部门参与城市地下空间开发项目的审查。
12 新建民用建筑防空地下室建设审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室；
2.《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
13 新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室； 2.《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空 主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地 下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
14 新建民用建筑防空地下室的报建审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室；
2.《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。
15 新建民用建筑防空地下室的设计审查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室； 2.《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）第九条：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空 主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地 下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
16 新建民用建筑防空地下室易地建设审批 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政许可 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室；
2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十五条：新建民用建筑因下列条件限制不宜修建防空地下室的，建设单位应当向人民防空主管部门提出易地建设申请：
（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的；
（2）按照规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑主楼首层的面积，且基础和结构处理困难的；
（3）因流沙、暗河等地质条件限制不宜修建的；
（4）因建设场址所在区域的房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（5）不符合人民防空工程建设规划的。人民防空主管部门应当在收到易地建设书面申请后十五个工作日内，作出决定。不符合前款规定情形的，不得批准易地建设。
3.《湖南省人民防空工程建设管理办法》（省政府令第297号）第十五条：在县城以上城市规划区内新建民用建筑，按照下列规定同步修建防空地下室：（一）一类国家人防重点城市不低于地面总建筑面积的6%；（二）二类和三类国家人防重点城市不低于地面总建筑面积的5%；（三）县城不低于地面总建筑面积的4%。开发区、保税区、工业园区、高校园区等各类园区和重要经济目标区新建防空地下室的建设标准，按照所在地城市或者县城的规定执行。新建防空地下室的抗力等级和战时用途由负责项目审查的人防主管部门按照国家相关规范确定。任何单位和个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室，或者降低防空地下室抗力等级。
17 对擅自拆除、报废人民防空工程，或者擅自改造、损坏人民防空工程，危害其安全和防护效能的处罚 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政处罚 国防动员股 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕第54号）第三十九条 违反本办法规定，擅自拆除、报废人民防空工程，或者擅自改造、损坏人民防空工程，危害其安全和防护效能的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，对个人并处一千元以上五千元以下的罚款，对单位并处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿。
18 对无故中断人民防空通信信号，擅自移交、迁移、重装防空警报设施，阻挠或者不按规定鸣放防空警报信号的处罚 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政处罚 国防动员股 《湖南省人民防空通信管理办法》（省政府令〔2008〕226号）第二十七条　有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门给予警告、责令限期改正，可以并处1000元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无故中断人民防空通信信号的；
（二）擅自移交、迁移、重装防空警报设施的；
（三）阻挠或者不按规定鸣放防空警报信号的。
19 侵占人民防空工程,不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的,违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能,拆除人民防空工程后拒不补建的,占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施,阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正,向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的处罚 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政处罚 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日中华人民共和国主席令第78号公布，根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修正，自公布之日起施行）第四十九条  有下列情形之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的,应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
20 设计、施工监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理；建设单位未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查的处罚 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政处罚 国防动员股 《湖南省人防工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）第二十七条：违反本规定，有下列情形之一的，由人防主管部门给予警告，责令改正，可处以一千元以上一万元以下罚款：（一）设计、施工和监理单位未按人防工程战术、技术标准设计、施工和监理的；（二）建设单位未按规定将人防工程初步设计、施工图设计文件提交人防主管部门审查的；（三）建设单位未按规定申请办理人防工程质量监督手续的；（四）建设单位未经人防主管部门质量认可将人防工程交付使用的；（五）建设单位未按规定将人防工程有关资料提交人防主管部门存档的。
21 对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建或少于规定面积修建战时可用于防空的地下室的处罚 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政处罚 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第四十八条:城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。
2.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 第三十七条 违反本办法规定，新建民用建筑不修建或者少于规定面积修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期补建或者缴纳防空地下室易地建设费，可以并处应建未建防空地下室面积工程造价百分之五的罚款，但总额不得超过十万元。
22 人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格，建设单位擅自施工，或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的,由人民防空主管部门责令停止施工、限期改正 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政强制 国防动员股 《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十六条“违反本办法规定，人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格，建设单位擅自施工，或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的，由人民防空主管部门责令停止施工、限期改正。”
23 对未在规定的期限内缴纳防空地下室易地建设费的，自欠缴之日起加收滞纳金 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政强制 国防动员股 《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕第54号）第四十条 按照本办法规定，应当缴纳防空地下室易地建设费，未在规定的期限内缴纳的，自欠缴之日起，按日加收千分之一的滞纳金，但最高不得超过其本金。
24 防空地下室易地建设费征收 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政征收 国防动员股 《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)第二十二条  依法征缴社会负担的人民防空经费。人民防空部门要严格按照规定的范围和标准征收民用建筑防空地下室易地建设费，资金全额纳入财政预算管理，专项用于易地建设人民防空工程，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。各级财政、审计、人民防空部门，要加强对易地建设费征缴、使用管理情况的审计、监督和检查。
《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十六条  易地建设申请经人民防空主管部门批准后，建设单位应当按照国家和省人民政府的有关规定缴纳防空地下室易地建设费。防空地下室易地建设费按照《湖南省非税收入管理条例》的规定管理，由人民防空主管部门专项用于就近建设人民防空工程及其设施，不得挪作他用。
第十七条 任何单位或者个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级，不得批准免交、减交或者缓交防空地下室易地建设费，但国家另有规定的除外。违反前款规定作出的批准决定无效，由上一级人民防空主管部门责令建设单位补建防空地下室或者补缴防空地下室易地建设费。《关于公布人防系统行政事业性收费标准的通知》（湘发改价费规〔2022〕843号）。
25 建筑工程项目结合民用建筑防空地下室易地建设费征收 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政征收 国防动员股 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》；《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第 270号）
26 对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》第十七条   人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
27 不建、少建、缓建或者降低防空地下室等级等的执法稽查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条  城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查，并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作。第十三条为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。第十九条 人民防空主管部门负责防空地下室人民防空防护部分的工程质量监督管理。防空地下室竣工验收后，建设单位应当取得人民防空主管部门的认可文件；未取得认可文件的，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十条 人防工程建设单位在人防工程开工前，应当向人防主管部门委托的专业质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续。《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕288号）
3.《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号）第41项“建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外）”第42项“省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督”由省人防办直接下放至市州。
28 防空地下室工程质量监督和认可 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 1.《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条  城市地下空间的开发利用应当兼顾人民防空需要。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查，并与发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、城乡规划、国土资源等部门按照各自职责做好城市地下空间的规划、开发利用、审批工作。第十三条为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由人民防空主管部门按照国家有关规定负责立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案；其所需的建设用地由县级以上人民政府予以划拨。第十九条 人民防空主管部门负责防空地下室人民防空防护部分的工程质量监督管理。防空地下室竣工验收后，建设单位应当取得人民防空主管部门的认可文件；未取得认可文件的，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书。
2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十条 人防工程建设单位在人防工程开工前，应当向人防主管部门委托的专业质量监督机构申请办理人防工程质量监督手续。《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防〔2010〕288号）
3.《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号）第41项“建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外）”第42项“省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督”由省人防办直接下放至市州。
29 城市和经济目标的人民防空建设的监督检查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日中华人民共和国主席令第78号公布，根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修正，自公布之日起施行）第十七条  人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
30 城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条 城市是人民防空的重点。国家对城市实行分类防护。 城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定
31 人民防空工程维护管理的监督检查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十五条  人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。 公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。 有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。
2.《湖南省实施〈人民防空法〉办法》第二十三条 人民防空工程的平时维护管理，按照国家规定分类负责。公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责，单位修建或者使用的人民防空工程由修建或者使用的单位负责，个人投资建设的人民防空工程由投资者负责。
32 权限内单独修建人防工程的质量和安全监督检查 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政检查 国防动员股 《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第297号)第十三条：防空地下室建设单位在工程开工前，应当向人防主管部门委托的人防专业质量监督机构申请办理人防工程防护部分质量监督手续。第十四条：单建人防工程建设项目依照国家和省有关规定，由发展改革主管部门办理立项手续，在人防主管部门办理项目初步设计审查、质量与安全监督手续、开工报告手续和竣工验收备案。
33 防空警报通信设施达到使用期限或因故损坏需要报废认定 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政确认 国防动员股 《湖南省人民防空通信管理办法》（省政府令第226号）第十七条“防空警报通信设施达到使用年限或者因故损坏需要报废的，经市州人民防空主管部门认定后，由该设施产权部门备案”。
34 人防工程认定 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 行政确认 国防动员股 《湖南省人民防空工程产权管理办法》（省政府令第187号）第七条“县级以上人民政府人民防空行政主管部门（以下简称人防行政主管部门）负责人防工程的认定、监督有关产权的管理工作”。
35 防空警报设施安装竣工验收 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 其他行政权力 国防动员股 《湖南省人民防空通信管理办法》（省政府令〔2008〕226号）第十一条“…防空警报设施安装竣工后，由市、县人民防空主管部门按照国家规定的技术标准和质量要求组织验收。”
36 人防工程隶属关系变动备案 靖州苗族侗族自治县国防动员办公室 其他行政权力 国防动员股 《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》( 省第十一届人民代表大会常务委员会公告〔2011〕54号) 第二十三条 人民防空工程的平时维护管理，按照国家规定分类负责。公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责，单位修建或者使用的人民防空工程由修建或者使用的单位负责，个人投资建设的人民防空工程由投资者负责。
人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料同时移交，并报人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动时，其维护管理责任随之转移。人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。