一、出台《关于在靖州县城区实行集中治丧和规范殡葬行为的通告》的必要性

（一）是精神文明建设的需要

一个地方群众的丧葬行为反映着当地社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬、披麻戴孝，与精神文明建设的要求相去甚远。目前，我县部分群众热衷于建大坟、修大墓，丧事大操大办，道场法事昼夜扰民，特别是在县城区内沿街搭设灵棚、深夜吹吹打打、沿途抛洒纸钱、堵塞道路交通、随意燃放爆竹，严重影响了城区环境秩序和居民正常生活。因此，制定本《通告》有利于加强移风易俗，弘扬“百善孝为先、孝敬在平时、丧葬重节俭”的传统美德，有利于树立文明丧葬新风尚，更有利于抓好县城区殡葬秩序的规范管理，引导群众文明治丧、低碳祭扫。

（二）是生态文明建设的有力举措

推动人与自然和谐发展、建设美丽中国，是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重要内容。而当下，丧葬活动上大操大办、互相攀比，重殓厚葬之风仍然盛行，乱埋乱葬、修建大墓和豪华墓等现象依然存在。制定本《通告》，实施殡葬改革，倡导“厚养薄葬”的时尚新风，既有利于在全社会形成有生之年善待亲人的良好风气，又有利于杜绝各种攀比歪风、奢浮之风；既有利于提高人民的思想道德素养，又有利于促进社会文明程度的进步。

二、制定过程

县民政局在深入调研的基础上，组织多轮专题研讨，借鉴怀化市、洪江市、沅陵、辰溪、会同、通道等县市的成功做法，结合靖州县殡葬管理工作实际情况起草了《通告》初稿。县民政局于2023年10月27日-2023年11月27日在靖州县政府门户网站公布《靖州苗族侗族自治县人民政府关于在靖州县城区实行集中治丧和规范殡葬行为的通告（征求意见稿)》，向社会各界征求意见和建议，未收到相关意见和建议。

三、需要说明的问题

本《通告》主要包括了集中治丧范围、规范丧葬活动、实行殡葬惠民、严格责任追究、加强监督举报等内容。