2022年度中共靖州苗族侗族自治县委宣传部部门决算 

 

目  录

第一部分 中共靖州苗族侗族自治县委宣传部概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第一部分

 

中共靖州苗族侗族自治县委宣传部概况

 

一、      部门职责

(1）贯彻落实宣传思想文化工作重大政策和事业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照县委统一部署，协调全县宣传思想文化系统各部门之间的工作。

（2）统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

（3）统筹指导协调全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作。负责为全县各级党组织理论学习中心组学习提供有关服务，组织实施理论宣讲活动等。

（4）负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。负责统筹指导全县社会宣传教育工作，协调开展形势政策教育、国防教育和重大典型宣传，指导推动爱国主义教育基地建设和管理，协调重大纪念活动的组织和宣传。

（5）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县直新闻工作，组织全县突发公共事件应急新闻工作。

（6）落实新闻出版业的管理政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。负责全县新闻记者证的审核备案管理。

（7）统筹指导协调全县互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

（8）统筹指导协调推动全县精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化体育建设。

（9）负责管理全县电影行政事务，指导监管电影发行、放映工作，指导协调全县性重大电影活动。

（10）对全县新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展提出政策性建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。指导协调国有文化资产监管工作。承担县文化改革发展领导小组办公室日常工作。

（11）统筹指导协调全县舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判和调查研究工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

（12）统筹协调全县对外宣传工作，指导协调有关部门研究落实对外宣传工作重大方针政策和拟订对外宣传事业发展规划，指导协调对外文化交流工作。负责组织开展全县新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作；组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

（13）统筹协调组织开展全县新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导协调县直各部门和各乡镇的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设和实施。拟订重大问题对外宣传口径。

（14）负责落实中央、省、市、县精神文明建设指导委员会工作部署，拟订全县精神文明建设工作规划并组织实施。负责全县志愿服务活动的总体规划和协调。

（15）受县委委托，会同县委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面县直宣传文化单位的领导干部。对乡镇党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全县宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

（16）对县互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策指导。归口领导县文化旅游广电体育局、县融媒体中心（县广播电视台）。受县委委托，代管县文学艺术界联合会、县社会科学界联合会。

（17）完成县委交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中共靖州苗族侗族自治县委宣传部内设机构包括：办公室、政策法规出版管理文艺股(传媒监管室)、理教党教室、新闻外宣室、意识形态工作室、文明创建指导股/室等6个股室。

（二）决算单位构成。中共靖州苗族侗族自治县委宣传部2022年部门决算汇总公开单位构成包括：中共靖州苗族侗族自治县委宣传部本级以级靖州苗族侗族自治县社会科学界联合会、靖州苗族侗族自治县习近平新时代文明实践志愿服务中心。

 

第二部分

 

部门决算表（见附件）

 

第三部分

 

2022年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计825.30万元。与上年相比，增加133.67万元，增长19.33%。支出总计825.30万元。与上年相比，增加133.67万元。增长19.33%，主要是因为人员增加、工资晋级晋档、文明城市创建费、习近平新时代文明实践运行维护经费增加、红军长征国家文化公园建设及通靖黎座谈会议经费、上级媒体宣传服务经费、高速高架广告牌维修、真抓实干督查激励宣传、保密室建设经费等未列入年初预算，年中通过县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计825.30万元，其中：财政拨款收入825.30万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计825.30万元，其中：基本支出825.30万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2022年度财政拨款收入总计825.30万元，与上年相比，增加133.67万元,增长19.33%。支出总计825.30万元，与上年相比，增加133.67万元,增长19.33%。主要是因为人员增加、工资晋级晋档、文明城市创建费、习近平新时代文明实践运行维护经费增加等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出825.30万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加133.67万元，增长19.33%，主要是因为人员增加、工资晋级晋档、红军长征国家文化公园建设及通靖黎座谈会议经费、上级媒体宣传服务经费、高速高架广告牌维修、争取真抓实干督查激励宣传工作经费、保密室建设经费等未列入年初预算，年中通过县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出825.30万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出825.30万元，占100%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为448.39万元，支出决算数为825.30万元，完成年初预算的184.06%，其中：

1、一般公共服务支出类宣传事务款行政运行项（2013301）。

年初预算为200.62万元，支出决算为414.7万元，完成年初预算的206.7%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员增加、人员工资增加、绩效奖调整、水电费、网络费、保密室建设等增加。

2、一般公共服务支出类宣传事务款一般行政管理事务项（2013302）。

年初预算为49万元，支出决算为63.03万元，完成年初预算的128.63%，决算数大于年初预算数的主要原因是：红军长征国家文化公园建设及通靖黎座谈会议经费、保密室建设经费等未列入年初预算，年中通过向县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入支出。

3、一般公共服务支出类宣传事务款机关服务项（2013303）。

年初预算为19万元，支出决算数为29.14万元，完成预算数的153.37%，决算数大于年初预算数的主要原因是：红军长征国家文化公园建设通靖黎座谈会议经费、保密室建设经费等未列入年初预算，年中通过县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入的。

4、一般公共服务类宣传事务款宣传管理项（2013304）。

年初预算数52万元，决算数60.7万元，完成预算数的116.73%，决算数大于年初预算数的主要原因是加大了宣传力度，增加了委托业务支出。

5、一般公共服务支出类宣传事务款事业运行项（2013350）。

年初预算数62万元，决算数147.49万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：高速高架广告牌维修、争取真抓实干督查激励宣传工作经费等未列入年初预算，年中通过县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入的。

6、一般公共服务类宣传事务款其他宣传事务支出项（2013399）。

年初预算数65.77万元，决算数110.24万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：红军长征国家文化公园建设、通道•靖州•黎平红色资源集中保护利用座谈会议经费、上级媒体宣传服务经费等年初未列入预算，年中通过县委人大常委会会议,常务会议、县政府常务会议等汇报后调整列入的。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出825.30万元，其中：

人员经费327.48万元，占基本支出的39.68%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、基本养老保险、基本医疗保险、其他社会保险、住房公积金及其他工资福利支出、乡镇（公社）老放映员生活困难补助。

公用经费497.82万元，占基本支出的60.32%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、差旅费、维修（护）费、会议费、劳务费、委托业务费、公务接待费、公务用车运行维护费、工会经费及其他商品和服务支出等。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为21.1万元，支出决算为18.99万元，完成预算的90%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数的主要原因是无因公出国（境）费支出。与上年相比持平，主要原因是上年度及本年度均无因公出国（境）费支出。

公务接待费支出预算为16.5万元，支出决算为14.49万元，完成预算的87.8%，决算数小于预算数的主要原因是年初预算厉行节约，规范管理，进一步压缩三公经费，预算比上一年减少10.7万元，决算与上年相比减少0.56万元，减少3.7%,减少的主要原因是厉行节约、压缩开支。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数的主要原因是无公务用车购置费支出；与上年相比减少0万元，主要原因是上年度及本年度均无公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费支出预算为4.6万元，支出决算为4.5万元，完成预算的97.8%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约、压缩开支，与上年相比持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算14.49万元，占76.3%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算4.5万元，占23.7%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为14.49万元，全年共接待来访团组239个、来宾1109人次，主要是上级部门来靖检查督查指导、上级媒体记者来靖采访发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4.5万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费4.5万元，主要是公务用车加油、保险、维修等支出，截至2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    本单位2022年度无政府性基金收支.

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出497.82万元，比上年决算数增加70.18万元，增长16.41%。主要原因是：增加了红军长征国家文化公园建设、通道•靖州•黎平红色资源集中保护利用座谈会、争取真抓实干督查激励宣传工作经费等支出。

十、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费13.60万元，用于召开一类、二类、三类会议，人数980人次，内容为中心组学习、宣传思想工作业务、记者、社科工作交流、风险研判、文明创建、习近平新时代文明实践工作调度等会议；开支培训费10.38万元，用于参加上级部门及本部门在全县开展的培训，人数967人次，内容为习近平新时代文明实践活动、志愿服务、宣传思想理论、业务知识。未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，由于政府采购支出总额为0万元，无法计算占政府采购支出总额的百分比。其中：授予小微企业合同金额0万元，由于政府采购支出总额为0万元，无法计算占政府采购支出总额的百分比。由于货物支出总额为0万元，无法计算货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的百分比，由于工程支出总额为0万元，无法计算工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的百分比，由于服务支出总额为0万元，无法计算服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的百分比。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是单位公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

1.强化理论武装，习近平新时代中国特色社会主义…根基。一是推动学习深化。服务县委理论学习中心组集体学习16次，积极组织党的十九届六中全会、党的二十大精神等主题集中宣讲和微宣讲100余场次，做好重点读物学习。二是丰富学习载体。积极推动习近平新时代基层干部主题培训行动，建好用好40余人的核心师资队伍，党员干部学习践行新思想主动性不断提高，基层干部夜校、干部讲座等学习形式常态化。三是巩固拓展党史学习教育成果。认真总结提炼我县党史学习教育成效和做法，突出常态长效，制订并下发《靖州县关于推动党史学习教育常态化长效化的措施》，对重点任务及时跟进督导。

2.坚持多措并举，巩固意识形态堡垒。一是加强分析研判。指导各乡镇党委和县直机关定期进行意识形态分析研判，全年组织两次全县意识形态工作联席会议暨风险研判会，并就存在的隐患问题督办责任单位进行化解整改。二是建强工作队伍。组织各单位意识形态工作分管领导开展业务培训1次，切实提升县、乡、村三级队伍的能力和水平。选优配强县委网信机构、乡镇宣传委员，组建了30人的核心网评员、209人的基层网评员队伍和300余人覆盖县乡村三级的舆情信息员队伍。三是创新工作机制。抓好落实《三联三帮三促工作方案》，由宣传部领导班子联系乡镇，帮助指导乡镇党委开展意识形态工作，切实提高乡镇抓意识形态的认识和能力水平。四是深入开展网络意识形态斗争。深入开展打击网上政治谣言专项行动，建立健全重点网站、重点人群机构台账。今年上报查删涉政网络负面信息20条，在“守望三湘”工作群上报涉湘负面信息118条，“云目未来”系统报送信息886条。

3.狠抓文明创建，提升精神文明建设。一是聚合力，全国文明城市创建展新貌。开展创文巩卫、环境卫生和“四净六无两提升”集中整治行动3次。开展了靖州县第四届道德模范的评选活动，评选出了候选人10名，成功推荐入选怀化市第六届道德模范1名。二是搭平台，习近平新时代文明实践拓新局。组织习近平新时代文明实践工作培训4次，打造了一批示范站点、示范基地。组织全县志愿服务队积极开展志愿服务活动600多场次，17000多人参与。三是强引导，乡风文明绽新颜。制订了《靖州县推进乡村振兴战略加快文化振兴工作方案》，引导各村开展了“习近平新时代”村规民约的修订工作。在村级设立“四会两队”、善行义举榜，创新打造“书记喊话”活动。

4.把牢宣传导向，致力放大靖州声音。一是盘活县内资源，做好正面宣传。紧紧围绕县委、县政府各项中心工作做好宣传，指导靖州融媒体中心编发电视节目《靖州新闻》64期677条，完成专题片4个，所属新媒体平台发布各类信息和新闻稿件5700余条。二是力求打造精品，做到创新融合。做强媒体融合，形成“一中心十平台”的媒体矩阵。“两微一端一抖”新媒体平台粉丝量累计达22.7万人，其中红网靖州微信公众号活跃粉丝已突破5.8万人，影响力位列政务类全省第一方阵、全市第一。三是主动“走出去”，传播靖州好声音。围绕重点工作宣传报道，今年在中央、省、市各级各类上级媒体共发稿2169余篇，其中国家级主流新闻媒体上稿617余篇，21条稿件被新华社推送，4篇新闻被《人民日报》刊发，8条新闻在中央电视台播出。

5.激发内生动力，推动文化产业发展。与大野乐境成立合资公司，签订第一期文旅产业开发合同。抢抓机遇推动长征国家文化公园（靖州段）建设，成功列入全国35条集中展示带，率先组织通道——靖州——黎平集中展示带座谈会。积极推动鹤山书院重建，支持鹤山书院和魏了翁研究，坚持在边城晚报连载。精心策划筹备2022“舌尖上的靖州”茯苓美食文化节活动，助力农业产业化升级与文旅产业融合发展。

6.抓实“扫黄打非”，营造健康文化环境。认真开展“八个专项整治”和“五个专项活动”，组织多部门开展文化市场联合执法8次，组织日常巡查21次，办结“扫黄打非”案件5起，开展校园周边环境整治4次，确保了全县文化安全。结合红军长征文化挖掘宣传和习近平新时代文明实践工作，进一步推进“扫黄打非”进基层，开展“护苗2022”“绿书签行动”进村寨入社区活动2场，为少年儿童健康成长创造了良好的文化环境。

7.严格落实联点帮扶，有效助力乡村振兴。作为三锹乡菜地村后盾单位，县委宣传部严格按照乡村振兴“八个推动”工作要求开展联点帮扶。组织农业专家在菜地村举办了两期稻花鱼、西红柿、养牛羊等内容的技能培训，投入42000元完成菜地村习近平新时代文明实践站建设，开展湖湘文化进菜地、重阳节“白叟宴”、腊八节等节庆活动，组织义诊7场、上门接种疫苗6次、播放电影3场，为群众修建了菜地湾自来水蓄水池、捐赠衣物7000余件，有效地提升了群众幸福感和安全感。

8.压实工作责任，学习宣传贯彻党的二十大精神。一是认真做好社会宣传工作。组织专班对全县城乡重点宣传阵地进行大排查，清理破损、陈旧海报10余幅，维护两座破旧高架广告，同时紧扣二十大主题，精心打造五处城市景观小品，充分利用网络媒体、电子屏、宣传栏、高架广告等阵地展开宣传，形成良好社会舆论氛围。二是积极开展主题活动。认真组织举办靖州县“阔步新征程·奋力闯创干·喜迎二十大”暨“清廉机关”建设演讲比赛、“赓续红色血脉，做习近平新时代好少年”中小学生红军故事演讲大赛、“喜迎二十大·青春心向党”靖州县青年歌手大赛、靖州县清廉文化暨“喜迎二十大·奋斗新征程”书法作品展、学习宣传贯彻党的二十大精神“千场红色故事会”微宣讲等系列群众性文体活动，突出氛围营造抓宣传贯彻。

（二）存在的问题及原因分析

对绩效自评工作中发现的问题及时整改，解决好绩效评价管理中存在的问题，提高工作效能。建议财政加强财务人员业务培训，加强数据综合应用。

 

第四部分

名词解释

1、一般公共预算: 是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的“财政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《预算法》，改称“一般公共预算收入”。全县一般公共预算收入由地方收入、上划中央收入、上划省级收入三部分构成。

2、政府性基金预算: 是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

3、国有资本经营预算: 是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

4、社会保险基金预算: 是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

5、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

8、机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。