根据县委统一安排，2024年9月23日至11月23日，县委第一巡察组对县委编办开展了常规巡察。2024年12月11日，县委第一巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委编办领导班子坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，切实增强做好整改落实工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

一是提高政治站位，扛牢巡察整改主体责任。县委编办领导班子切实履行巡察整改主体责任，在收到巡察反馈意见的当日下午，立即召开班子会议专题研究巡察整改工作，成立办主要负责同志任组长、其他班子成员任副组长、各股室（中心）负责人和相关工作人员为成员的整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹谋划、组织推进、督促落实。并及时召开巡察整改工作部署会，推动巡察整改工作落地落实。

二是强化整改合力，认真制定巡察整改方案。县委编办领导班子认真研究并结合实际制定《关于县委第一巡察组巡察县委编办反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实基础。

三是坚持协调联动，确保巡察整改扎实有效。县委编办主任切实扛起巡察整改“第一责任人责任”，统筹部署巡察整改阶段各项工作任务，其他班子成员结合分工，紧盯进度、严把质量，抓好督促跟踪，强化整改落实，推进各股室（中心）认真履行具体职责，实现全员参与、协调联动，不折不扣落实好各项整改任务。同时注重成果运用，召开巡察整改专题民主生活会，对深层次问题、共性问题和重点难点问题，认真分析研判，加强日常监管，不断完善相关制度，促进标本兼治。

截至6月10日，巡察反馈的三个方面7个问题13个具体问题，已完成整改13个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个；完善制度规则3个；无巡察移交的信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实意识形态责任有不足。

1.落实意识形态责任制有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开理论学习中心组2025年第二次（扩大）集体学习会，专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述摘编等内容。县委编办领导班子坚持将意识形态工作同党建、业务工作同部署、同落实，2025年领导班子会议研究意识形态和网络意识形态（网络安全）工作及风险研判1次；二是将意识形态工作作为班子和班子成员2024年度民主生活会对照检查内容，结合实际进行了深入剖析；三是在调整领导班子分工的文件中，要求各班子成员要承担对意识形态、网络意识形态等方面的领导工作。

2.中心组学习流程欠规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开班子会议组织学习《中共中央办公厅关于印发〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的通知》；二是制定《中共靖州县委编办理论学习中心组学习规则》，进一步明确学习内容，规范学习形式，由主要负责人作为领学人，并确保每次学习不低于三分之一的中心组成员进行重点发言，确保学习质效，有力推进中心组理论学习规范化、制度化；三是今年已开展理论学习中心组学习共5次，重点学习了中央八项规定精神及其细则、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、重温党的十八大以来习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神、关于巡视工作的重要论述、关于意识形态工作的重要论述等内容。

（二）反馈问题：业务培训指导不够。

3.2021年以来未对全县从事机构编制管理工作人员组织开展业务培训。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展业务培训。组织全县各乡镇组织委员和人事专干、部分县直单位人事分管领导开展机构编制业务知识培训，系统讲解机关编制业务知识，及时做好机构编制业务知识的答疑解惑。二是在县委党校主题班培训增加机构编制培训业务方面内容。今年上半年在县委党校开办的科级干部进修班培训课程中增加机构编制业务方面内容，由县委编办分管机构编制业务工作的副主任讲解机构编制业务相关内容。

（三）反馈问题：机构编制政策法规宣传学习运用有差距。

4.宣传力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大机构编制政策宣传，结合新媒体将不涉密的机构编制政策法规通过微信工作群等形式宣传到位。在靖州县人事机构编制管理群传达学习《机构编制报告制度实施办法（试行）》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规；二是每年不少于1次集中1天到2天到县直单位、乡镇宣传机构编制政策法规。今年上半年由县委编办主任带队到寨牙乡、文溪乡、大堡子镇、藕团乡、坳上镇等乡镇，宣传机构编制法律法规；三是对于涉密的政策严格落实保密制度，通过现场传达、摘抄的形式传达到位。

5.学习氛围不浓。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开班子会议集中学习《机构编制报告制度实施办法（试行）》和《中国共产党机构编制工作条例》，并研究贯彻落实措施；二是组织全体干部职工集中学习《机构编制报告制度实施办法（试行）》和《中国共产党机构编制工作条例》，并开展研讨交流发言。

6.运用能力亟待提升。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强机构编制业务能力的学习。组织县委编办班子成员、股室长、干部职工，乡镇党委书记、组织委员、人事专干，以及部分县直单位分管领导等参加省市县组织的机构编制业务能力培训共5次；二是结合全体干部职工会议、微党课等形式，鼓励政策业务骨干上台讲课，推动干部职工主动学、深刻悟。今年年初以来，开展政策及业务学习10余次。

（四）反馈问题：机构编制管理服务全县大局意识不够。

7.主动作为不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是每年年初定期向县委报告全县编制情况工作。2025年1月向县委汇报2024年机构编制业务工作情况；二是今年年初，县委编办组织工作组多次到靖州县产业园区开展调研，深入了解重点项目建设、园区规划发展和招商引资环境等情况，并撰写调研报告，为进一步推动产业园区的可持续发展、完善园区管理机制体制改革工作提出建设性意见建议，为县委、县政府决策提供参考。

8.对紧缺专业人才编制保障力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是在全县编制总量合理的范围内，优先保障紧缺专业人才机构编制。今年第一次编委会给县科学技术馆核增2名编制保障科学技术发展，给县特殊教育学校核增10名编制保障特殊学校教育，给县劳动人事争议仲裁院核增2名编制保障人力资源工作；二是每年固定预留足够的编制用于紧缺专业人才引进工作。今年3月，对照县委人才工作领导小组办公室发出的《靖州县2025年事业单位引进高层次及急需紧缺人才需求岗位目录》，适时调整卫健、教育等部门用编计划，保障人才引进用编需要。

（五）反馈问题：财务审核把关不严。

9.存在现金支出原始票据无领款人签字现象。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强对财务人员及干部职工的培训，提高财务人员专业水平。召开班子会议研究财务管理工作，完善单位《财务管理制度》。开展财务知识培训，由分管财务的副主任组织全体干部职工学习单位财务管理制度，要求严格遵守报销程序；二是财务票据整理规范。针对原始票据不规范的问题，做到及时整改，不断提高单位财务管理规范化水平。

10.工会费用报账资料附件不全。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强工会政策制度学习。开展工会知识培训，组织学习《基层工会经费收支管理办法》《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等有关规定；二是完善报账资料。严格对照基层工会经费收支管理细则，相关人员已补齐附件和证明等报账资料。

（五）反馈问题：工会经费管理制度执行不严。

11.重复慰问。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善制度。进一步完善《县委编办工会财务管理制度》，规范工会经费使用；二是加强监管。工会委员会将加大对工会慰问活动进行监督，定期或不定期地进行抽查和核实。

12.工会活动误餐补助发放不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强教育培训。召开全体干部职工会议，开展工会业务知识培训，对省总工会出台的《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》文件精神和《县委编办工会财务管理制度》进行学习；二是严格执行各项费用支出审批制度，确保工会经费的合理使用，形成了以制度管人管事，严格控制各项开支的工作新局面。

（六）反馈问题：党务人员工作不细致，基础工作欠扎实。

13.部分年度党建归档资料不全，“三会一课”记录本的相关数据记录不够准确等。

整改结果：完成。

整改情况：一是抓实学习教育。今年围绕《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，组织党员开展集中学习4次，开展专题研讨2次，不断强化党员干部的党性修养，切实转变工作作风；二是加强业务培训。通过参加上级部门和本单位的党务知识培训，着力提高党务人员工作能力和业务水平。今年以来组织党务人员参加县级培训2次，参加本单位党务知识培训2次；三是加强规范管理。针对反馈问题进行梳理，找回党建归档资料的缺失部分，对“三会一课”记录本记录不准确的部分进行核实并修正，同时举一反三，对近年来的党建归档资料开展自查自纠，对于资料不全、缺失现象进行及时整改。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无。

四、下一步整改工作安排

经过六个月集中攻坚，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，我们将在前期工作的基础上，持续强化政治担当，继续履行好巡察整改主体责任，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以更加扎实的举措和严实的作风，不断巩固深化整改成果，确保巡察整改任务得到有效落实，以巡察反馈问题的全面整改促进机构编制工作水平全面提升。

一是突出政治引领，持续巩固整改成效。坚持把党的政治建设摆在首位，将坚持正确政治方向、坚持党对机构编制工作的集中统一领导贯穿到谋划工作、制定政策、部署任务、推动落实、服务发展的全过程，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，认真评估整改成效，抓好巩固提升，真正从源头上、根本上防止类似问题再次发生。

二是健全长效机制，防止问题反弹回潮。坚持举一反三，把立行立改和制度建设有机结合起来，切实发挥巡察标本兼治作用，针对巡察组指出的问题，主动倒查制度缺陷、管理漏洞、工作短板，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强深挖细剖，以本次提级巡察整改为契机，进一步修订和完善历年已出台的各项制度，努力形成以制度管人、按制度办事的良好格局。

三是做好结合文章，促进工作提质增效。坚持统筹兼顾、系统施治，把开展巡察整改工作同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，同推动中心工作结合起来，认真谋划工作思路，明确努力方向，切实把巡察整改成果转化为推动机构编制部门党建和业务工作高质量发展的强大动力，为持续打造新时代农业产业化“靖州现象”、推进靖州高质量发展提供强有力的机构编制服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8222183；电子邮箱：jzbb123456@163.com。

中共靖州苗族侗族自治县机构编制委员会办公室 

2025年7月10日