根据县委巡察工作统一部署，2024年9月23日至2024年11月23日，县委第一巡察组对我局党组进行了巡察。2024年12月10日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

我局党组以高度的政治自觉，强烈的政治担当主动扛起履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为当前最重要的政治任务来抓，成立了巡察整改工作领导小组，多次召开党组专题会议，全面认领反馈的问题，制定整改方案，研究整改措施，拟定责任人员，明确整改时限。局党组成员分别认领问题，结合年度民主生活会，将巡察整改工作单列专题开展了批评和自我批评，进一步加强了巡察整改的思想自觉和行动自觉，领导干部以上率下，全体党员以身作则。

党组书记、局长黄一峰同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改是加强党的领导、推进全面从严治党的重要举措，严格按照上级要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚决做到“两个维护”；主动带头认领意识形态、党建、管党治党等问题，认真组织分析巡察反馈意见，深入查找体制机制漏洞和管理短板，确保问题查摆到位、责任落实到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保整改工作不走过场、取得实效。

截至2025年5月30日，巡察反馈的3个方面11个问题26个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改3个；通过巡察整改完善制度4项，清退资金2700元，组织约谈2人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实意识形态责任有差距

1.问题1：落实“第一议题”制度有待加强。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，2025年以来在局党组会议上深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话、论述和指示精神；二是落实“第一议题”时严格按照主要领导领学、参学人员轮流发言、研究贯彻落实意见的流程组织学习。

2.问题2：落实意识形态责任还有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是在2025年党组中心组学习、党员学习及干部理论学习计划里将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署作为重要学习内容。二是每季度保证1次意识形态、网络意识形态理论知识学习，2月13日的党组（扩大）会议上组织开展了2025年第一季度习近平总书记关于意识形态、网络意识形态的重要论述学习。三是加强领导，明确党组书记意识形态和网络意识形态第一责任人责任，明确各班子成员直接责任和“一岗双责”责任，严格抓好责任落实。五是在2025年2月21日召开的2024年度领导班子专题民主生活会察整改专题民主生活会上四名班子成员均对意识形态和网络意识形态工作责任落实情况进行了剖析。

（二）反馈问题：履职尽责待提升

1.问题3：对职能部门的工作督促不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是县信访局根据全县信访工作形势，充分履行改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责，同时强化对信访责任单位的指导和督促。二是共向全县各单位发出相关函件81件，包含明确分工、落实责任、风险提示、线索移交等内容。

2.问题4：信访渠道“数字化”运用率低。

整改结果：完成。

整改情况：一是对网上投诉二维码广泛宣传。2025年1月，在全县范围内开展网上投诉二维码张贴宣传。二是开展“信访法治宣传月”活动。2025年5月，各乡镇利用赶集日开展“信访法治宣传月”活动。三是引导来访群众进行网上投诉，并告知来访人员网上投诉更便捷、高效。

（三）反馈问题：信访队伍建设亟待加强

1.问题5：人员配备不足。

整改结果：完成（阶段性完成）。

整改情况：2025年5月，我局分别向县委组织部、县委政法委、县人社局、县委编办进行了汇报、对接，申请招考一名事业编制工作人员。2025年7月向县委编委报告申请招录一名退役士官。

2.问题6：业务能力不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年5月制定《信访局政策业务能力提升工作方案》，通过全体干部职工会议、支部主题党日活动开展业务培训，提升信访局干部职工信访事项的办理水平。二是通过信访法治宣传月活动，增强县乡两级信访工作人员对《信访工作条例》、信访工作法治化等政策法规的理解。三是积极开展2025年网上信访件评查，提升全县信访工作业务水平。

（四）反馈问题：信访法治化任重道远

1.问题7：依法分类不够精准。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强信访局工作人员业务培训，提升工作人员业务知识水平。二是规范转送、受理流程，严格按照信访工作法治化要求依法分类转送、受理、办理。三是加强对责任单位的业务指导，加强对办件质量进行评查，发现问题及时督办整改到位。

2.问题8：解决问题不够高效。

整改结果：完成（阶段性完成）。

整改情况：一是领导高度重视。二是发挥信访工作联席会议体系优势，促进信访问题的解决。

3.问题9：监督问责不够严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是充分履行改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责。二是强化责任落实。

4.问题10：维护秩序不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强秩序维护。二是加强宣传教育。

（五）反馈问题：信访突出问题治理步履维艰

1.问题11：越级上访形势依然严峻。

整改结果：完成。

整改情况：通过强化工作措施、严格责任落实，目前越级上访形势有所好转。

    2.问题12：重复信访率居高不下。

整改结果：完成（阶段性完成）。

整改情况：一是加强督查、督办，避免责任单位用程序性化解代替实体化解。二是责任单位加强对信访人的政策解释及心理疏导，落实好“三到位一处理”原则。三是加强各部门各单位协作，加大信访积案的化解力度。

3.问题13：集访、缠访现象依然存在。

整改结果：完成。

整改情况：一是压实工作责任，持续推进信访积案化解。二是加强宣传，引导信访人依法依规合理表达诉求。目前，到党政机关集访或缠访的情况明显好转。

（六）反馈问题：固定资产管理不规范

1.问题14：购买的部分打印机和扫描仪档案柜均未计入固定资产。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织全体干部职工对中央八项规定精神和相关财政制度的学习，提高政治站位。二是已于2025年1月16日对相关责任人进行约谈，要求对该问题进行反思和表态。三是于2025年4月30日将相关设备录入固定资产。四是举一反三，按制度要求管理固定资产。

（七）反馈问题：工会财务管理较为混乱

1.问题15：白条报账。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织全体干部职工对中央八项规定精神和相关财政制度的学习，重新研究制定了《靖州县信访局财务管理制度》，扭转了财务管理较为混乱的现象。二是已于2025年1月16日对相关责任人进行约谈，要求对该问题进行反思和表态。三是已于2025年3月28日将白条报账的资金退回工会账户。四是举一反三，严格执行财务制度，杜绝类似情况的发生。

2.问题16：报账资料附件不合规。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织全体干部职工对中央八项规定精神和相关财政制度的学习，重新研究制定了《靖州县信访局财务管理制度》，扭转了财务管理较为混乱的现象。二是已于2025年1月16日对相关责任人进行约谈，要求对该问题进行反思和表态。三是补齐签字，对未注明无法开餐理由的伙食补助进行说明。四是举一反三，严格执行财务制度，杜绝类似情况的发生。

3.问题17：存在领取工会活动奖金、伙食补助不规范的现象。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体干部职工对中央八项规定精神和相关财政制度的学习，重新研究制定了《靖州县信访局财务管理制度》，扭转了财务管理较为混乱的现象。二是已于2025年1月16日对相关责任人进行约谈，要求对该问题进行反思和表态。三是已找出差期间领取活动奖金的人员退回工会活动奖金1100元，于2025年3月28日退回工会账户。四是举一反三，严格执行财务制度，规范工会财务，杜绝类似情况的发生。

（八）反馈问题：“三重一大”制度执行不严

1.问题18：部分大额资金的支付未经党组会研究。

整改结果：完成。

整改情况：一是局党组于2025年1月22日印发了《靖州县信访局“三重一大”事项集体决策议事制度》，拓宽监督渠道，大额资金的支付必须经过党组充分酝酿、集体决策。二是在党组会上对大额资金使用进行了研究。

（九）反馈问题：党建工作虚化弱化

1.问题19：民主生活会流于形式。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按照民主生活会召开的要求，严格按照程序，注重会议质量并认真开展学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、全面对照检查等。二是严格对照反馈的问题整改到位，坚决杜绝抄袭、沿用等问题，确保民主生活会不流于形式。三是县信访局2024年度领导班子专题民主生活会察整改专题民主生活会已于2025年2月21日召开，相关资料现均已按要求收集整理上报完毕。

2.问题20：“三会一课”缺项漏项。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，按计划召开支委会、党员大会、组织生活会，落实党组织书记上党课、普通党员上微党课制度。二是加强党员管理和民主评议，认真开展主题党日活动，“三会一课”程序、资料齐全。

3.问题21：主题党日活动落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：2025年制定了详细可行的年度主题党日活动计划，并严格开展“一月一课一片一实践”等相关活动，党组书记、支部书记分别上了微党课。今年来认真开展主题党日活动，相关记录较为完善。

4.问题22：党建资料保管不善。

整改结果：完成。

整改情况：一是对责任人进行了约谈，进一步强化了责任意识。二是局党组印发了《靖州县信访局档案管理制度》，明确了档案归档的程序，用制度管人管事，确保不出现类似问题。

（十）反馈问题：未规范挂牌现象依然存在

1.问题23：未按三定方案规定挂牌3个。

整改结果：完成。

整改情况：严格按照三定方案挂牌，目前全单位仅挂“办公室”、“办信股（政策法规股）”、“接访股”3个牌子。

2.问题24：无依据挂牌6个。

整改结果：完成。

整改情况：严格按照三定方案挂牌，目前全单位仅挂“办公室”、“办信股（政策法规股）”、“接访股”3个牌子。

（十一）反馈问题：保密工作意识欠缺

1.问题25：保密工作领导责任制落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年1月22日局党组印发了《靖州县信访局保密工作制度》，严格落实保密人员审核及脱密管理制度。二是将2023年至2024年保密工作资料进行了整理，形成了年度台账。

2.问题26：网络保密意识欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定了《靖州县信访局保密工作制度》，在2025年4月30日的党组（扩大）会议上传达学习了市保密委员会《关于进一步加强微信管理的工作提示》文件，在2025年4月14日的党员大会上对保密工作知识进行了学习，强化了全局干部职工的保密意识。二是将存有涉密敏感信息计算机的硬盘进行了“物理”处理，并在县保密委员会的指导下，对全局的计算机再次进行了“体检”，确保万无一失。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，持续推进巡视反馈问题整改

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步提高政治站位和思想认识，将巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动。按照问题整改必须清零的原则，针对目前阶段性完成的问题，进一步压实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项。

（二）强化政治建设，推动信访工作高质量发展

深入学习领会习近平总书记关于信访工作的重要论述，认真贯彻中央、省委、市委、县委关于信访工作的指示批示精神，牢记“为民解难、为党分忧”的政治使命，以巡视整改为抓手，持续提升信访工作法治化能力与水平，推进信访渠道“数字化”建设，打造“阳光信访”环境。加强对责任单位的指导协调和对职能部门的工作督促力度，多措并举化解重点、难点信访问题，不断提升我县信访工作质效。

（三）坚持标本兼治，巩固深化巡察整改成效

针对巡察存在的问题和整改落实情况，举一反三，着眼长远，建立长效工作机制，进一步建立健全有关工作制度，加强对制度的学习掌握和运用，增强制度的执行力度，充分发挥制度保障作用，不断巩固和扩大整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745－8223329；邮政信箱：靖州苗族侗族自治县渠阳镇渠阳东路72号（县总工会院内）靖州县信访局；电子邮箱：307375640@qq.com。

 

中共靖州苗族侗族自治县信访局党组

2025年7月7日