根据县委统一部署，2024年6月20日至8月20日，县委第一巡察组对中共靖州县委宣传部进行了巡察。9月13日，县委巡察组向中共靖州县委宣传部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委宣传部坚持把巡察整改作为重要的政治任务来部署和抓落实，纳入重要工作日程，严格按照“端正态度、提高认识、深入整改、落实到位”的整改原则，对照反馈问题进行深入研究和分析，制定相应的整改措施，完善相关的管理制度、工作流程和监督机制，确保所有问题按期全面整改到位。成立以常务副部长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，分管巡察工作的副部长兼办公室主任。为推动整改工作扎实有序开展并取得实效，县委常委、宣传部部长对有关整改工作开展全程指导，部班子成员按照分工抓好整改。      

常务副部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织召开班子会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，制定整改工作方案。对标对表整改方案和整改措施，逐条完成整改工作任务。及时召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆和剖析问题。对巡察反馈问题做到举一反三，认真反思问题产生的根源，找准“症结”，坚持标本兼治，建立健全长效机制。

截至3月10日，巡察反馈的4个方面13个问题26个具体问题，已完成整改26个，通过巡察整改完善制度5项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习不够扎实

1.学习不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是完善县委宣传部理论学习中心组学习计划，科学合理安排学习主题，规范学习流程，加强交流研讨，保障学习时间和效果。2024年共开展理论学习12次，发言人数36人次,其中2024年9月20日第十次集体学习时对习近平文化思想进行了再次学习。二是县委宣传部理论学习中心组坚持学用结合，深入基层开展调研，形成宣传思想文化工作方面调研报告1篇，切实将学习成果转化运用。

2.统筹指导不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是制定下发自查通知，要求全县各乡镇、县直各单位认真开展自查，切实找准本单位在落实中心组学习和“第一议题”制度中存在的不足，对发现的问题举一反三，补齐短板。二是2024年9月，县委宣传部组织开展宣传思想文化工作业务培训，进行系统培训。三是2024年9月至12月，县委宣传部组成5个宣传思想文化工作调研指导组深入全县各乡镇（便民服务中心）、县直正科级以上单位，开展调研指导。四是严格落实党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听制度。成立4个列席旁听组，对全县11个乡镇和部分县直单位党委（党组）理论学习中心组学习开展列席旁听。

（二）反馈问题：履行主管职责不够严实

3.指导督促有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年9月至12月，县委宣传部组成5个调研指导组深入全县各乡镇（便民服务中心）、县直正科级以上单位进行调研指导，并及时召开反馈会，列出问题清单、精心指导督促。二是指导督促各单位认真开展自查，并抓好问题整改。三是对工作落实不到位的3个单位主要负责人进行提醒谈话，进一步加大督促力度。

4.阵地利用率不足。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照《湖南省乡镇（街道)综合文化站评估标准》落实设施维护、活动登记、免费开放等要求并挂牌公示，进一步提高群众知晓率和参与度。扎实开展乡镇综合文化站评估定级工作，提高乡镇综合文化站的服务效能。2024年共评定一级文化站1个、二级文化站5个、三级文化站10个，实现乡镇综合文化站合格率100%。二是开展基层文化阵地管理员、农家书屋管理员能力提升培训工作，覆盖全县16个乡镇（便民服务中心）文化站长，部分农家书屋管理员等共70余人，重点培训设备操作、活动策划、台账管理标准化建设、农家书屋书籍登记造册、书籍分类贴标上架、书籍借阅管理等内容。三是组织乡镇全面开展农家书屋资产清查，提升农家书屋的管理水平和服务质量。2024年，全县各村对农家书屋藏书进行资产重新登记造册，县委宣传部集中制作一批书类标签分发至各村，各村按政经、科技、生活、文化、少儿、其他等六大类对所有登记在册的图书进行分类贴标上架。  

（三）反馈问题：统筹推进各类精神文明建设工作不够有力

5.文明城市创建跟踪指导问效不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是宣传力度进一步增强。充分利用3.5学雷锋活动启动仪式、3·15消费者权益日、6.5世界环境日、12.4国家宪法日等时间节点，在靖天广场、国际商贸城等人流密集场所，开展文明城市创建等宣传，通过设立宣传站点、宣传栏、发放宣传折页等多种方式，宣传文明创建相关知识，广大市民群众对文明创建的参与度、知晓率得到进一步提升。二是整治行动有力推进。根据2023年文明城市指数测评问题反馈清单，组织相关责任单位召开问题交办会，下发督办函，所反馈问题已全面整改。三是部门联动增强。实行“路段长制”，把县城区域划分为27个路段，每个路段都明确有责任单位、具体责任人负责，各单位负责好各自责任区内环境卫生、文明劝导等工作,创建氛围进一步提升，并形成常态长效机制。

6.新时代文明实践所（站）运行不够。

整改结果：完成

整改情况：一是结合全县新时代文明实践工作和重大活动需要，每月发布一个志愿服务活动主题，按照“一月一主题、一月一载体、一月一活动”工作要求，发动各新时代文明实践所、站开展丰富多彩的志愿活动。二是2024年组织开展“书法家送春联”“村晚”“我为群众办一事，点亮困境儿童新年微心愿”“我们的节日—春节、元宵、端午、中秋”“学雷锋·文明实践我行动”“我在靖州县新时代文明实践中心过端午”等系列主题活动60余场。组织各志愿服务队开展“清洁家园”、关爱老人、理论宣讲、健康宣教、巡河净滩、义务植树等形式多样的志愿服务活动600余场，2万余人次参与。2024年底全县志愿者注册34652人，群众参与度进一步提升。

7.监管农村电影放映工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织电影放映工作管理人员、放映员认真学习《湖南省农村公益数字电影放映管理实施细则》，加强业务培训，进一步提升管理人员的管理水平和放映员的业务素质。二是严格对照《湖南省农村公益数字电影放映管理实施细则》各项规定，及时有效处理放映过程中出现的问题。三是放映工作日常管理进一步规范，县委宣传部与放映公司签订服务合同，就影片内容审核、放映员安全责任、放映设备管理、放映工作月报制度实施、资金管理等工作达成一致协议，明确责任义务，形成长效管理机制。

（四）反馈问题：发展培育舆论、宣讲人才队伍还有差距

8.对新闻通讯员的专业能力培养力度不够。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全县各乡镇、机关单位宣传专干、通讯员进行业务培训，参加培训人员统一观摩了靖州茯苓加工贸易中心、智美科技有限公司、补天健康生活体验馆等并开展了现场教学，随后，县融媒体中心副主任进行了专业授课并组织参训人员进行了现场新闻写作，进一步提升通讯员队伍的思想认识和专业能力水平。二是定期组织一线新闻工作人员进行业务学习交流，组织新闻通讯员外出学习先进宣传理念和经验技术。2024年在上级媒体上稿数量居全市前列。

9.基层宣讲队伍在宣讲方式方法上思考研究不深。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年9月，组织县委宣讲团成员、各乡镇（便民服务中心）宣传委员和宣传专干、县直各单位及中央、省、市驻靖有关单位分管领导开展党的二十届三中全会精神宣讲工作部署暨业务培训会。会后，组织参会人员前往三和村，观摩该村第一书记现场微宣讲。二是夯实“书记喊话”基层宣传宣讲品牌。组织村（社区）党组织书记利用“村村响”应急广播平台，用群众熟悉的苗语侗话、本地方言，宣讲党的政策，讲述惠民故事，点评本村环境卫生、好人好事，传播健康生活。“书记喊话”宣讲方式获得群众好评。

（五）反馈问题：清廉文化建设牵头部门作用发挥不充分

10.在营造清廉文化氛围上力度不够。

整改结果：完成

整改情况：1.督促县级媒体广泛征集各单位关于清廉文化建设方面相关新闻素材。

2.通过靖州新闻网、云上靖州的“清廉靖州”专栏及时宣传报道各单位清廉建设情况，已持续更新至2025年3月。

11.在打造特色品牌上成效不够明显。

整改结果：完成

整改情况：一是持续打造新厂战斗旧址群清廉文化教育基地品牌，把革命红色文化资源作为清廉文化建设宝贵教材，收集整理红军廉洁自律故事，如《少共国际师夜宿平茶》《三颗板栗肃军纪》《一枚铜钱感动三代人》等，并在各类平台宣传推广。二是立足现有资源禀赋，推动“藕新平”红色清廉文化示范带提质增效，加快形成红色文化、传统文化、民俗文化融廉一体的清廉文化系列子品牌。三是将魏了翁学术思想中的清廉元素研究纳入社科研究课题，完成《鹤山文韵二0二三卷》，将清廉文化研究成果有效转化应用。四是精心组织全县各中、小学开展“红色文化进校园”活动，在学校培养红色讲解员51人，确保红色文化成为学校思政教育主色调。

（六）反馈问题：开展警示教育不深入

12.在用身边人身边事教育警示党员干部方面做得不够，警示教育工作缺乏深度和实效。

整改结果：完成

整改情况：一是深入开展党纪学习教育，组织党员干部职工观看警示教育片、开展反面典型案例剖析4次。二是在县委宣传部2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，班子成员对发生在宣传系统的反面典型案例进行深刻剖析，并以案为鉴，对照反思，切实做到用身边人身边事教育警示党员干部。

（七）反馈问题：“三公”经费管理不严

13.公务用车管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照《党政机关公务用车管理办法》等相关规定，对公务出行用车管理进行全面规范。二是对单位公务用车管理制度进行修订完善，进一步明确公务用车的使用范围、审批流程、车辆调度、维护保养及驾驶员管理等多个关键环节的具体要求。三是加强信息化建设，用好公务用车管理系统，严格执行用车申请、审批、调度等流程的线上操作，既提高工作效率，又增强管理的透明度和可追溯性。

14.公务接待不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步完善《中共靖州县委宣传部财务管理制度》中“公务接待管理”条款。二是组织班子成员和工作人员认真学习公务接待相关规定要求。三是对班子成员和工作人员，尤其是分管领导和财务人员，提出严格要求，对不符合规定的，一律不得公务接待。

15.“三公”经费预算执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是为确保“三公”经费管理的规范性和严肃性，我单位对现有的内部财务管理制度进行全面梳理和完善，重点明确“三公”经费的预算编制、支出等各个环节严格按财务管理制度执行，确保每一笔经费的使用都遵循先预算审批后支出的原则。二是严格执行“三公”经费预算管理。2024年县委宣传部“三公”经费均未超过年初预算。

（八）反馈问题：政府采购制度执行不规范

16.采购制度执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是健全内部财务管理制度与审批程序。明确各项财务活动的流程和标准，同时，严把财务审批程序关，确保每一笔支出都经过严格的审核和批准。特别是在采购方面，严格按照采购制度执行，有效防止违规采购行为的发生。二是2024年11月，组织全体干部职工开展财务制度学习，进一步增强规范意识。

（九）反馈问题：财务制度和财经纪律执行不严格

17.报账资料审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是针对报账资料审核把关不严问题，进行深入调查，实事求是补充收集了相关报账附件佐证资料。二是修订、完善财务管理制度，资金管理及报账审批严格遵循“谁经手，谁负责”的原则。所有票据的报销必须资料齐全、程序到位，并由经手人、证明人、分管领导签字，最后经财务主管领导签字报账。对于不符合要求的报账申请一律不予通过。

18.加班开餐管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是完善加班开餐制度，明确申请和审批流程，确保每次加班用餐均有明确的申请理由、合理的用餐人数及预计费用，并经过严格审批，尽可能减少非必要的加班。二是2024年9月，组织全体干部职工学习《加班开餐管理制度》等内容，对加班开餐的申请条件、审批流程、用餐标准等知晓熟悉，在以后的工作中严格执行。

19.固定资产登记有遗漏。

整改结果：完成

整改情况：一是遗漏资产已于2024年11月进行了补录。二是针对固定资产的管理，严格按照要求责任到人、登记到位，确保每一项资产都有明确的责任人，并且所有资产信息均有准确、完整的记录。

20.工会财务管理欠规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织县委宣传部联合工会人员认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）、《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》（湘工发〔2024〕13号）等文件精神，提升业务水平，对工会资金支出严格把关，坚决防范违规使用工会资金。二是严格按照工会财务管理制度实事求是完善报账资料，并长期坚持。

（十）反馈问题：党建基础工作不扎实

21.文风不实。

整改结果：完成

整改情况：一是组织党务工作者深入学习习近平总书记关于改进文风的重要指示精神，深刻领会文风问题的严重性，增强改进文风的自觉性和主动性。通过学习，党员干部对文风问题的认识有了显著提高，增强了改进文风的责任感和使命感。二是每月召开支委会，定期研究党建工作，党建工作与业务工作两手抓、两不误、两促进。三是严格落实“三会一课”制度。2024年各项党建工作任务都按计划顺利完成，全年召开组织生活会1次，党员大会4次，支委会12次，党纪学习教育专题学习4次，发展入党积极分子2人，开展主题党日活动12次。

22.民主评议党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是县委宣传部支部于2024年12月20日召开支委会，组织支部委员对《民主评议党员制度》进行学习，进一步明确民主评议党员工作的意义，规范民主评议工作操作流程。二是支部对2020年以来民主评议党员工作进行全面自查，进行民主评议结果公示。2024年民主评议党员程序规范到位。

23.党员转正材料审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是组织支部委员加强对《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》学习，党建工作业务水平进一步提升。二是引以为戒，以更严格的标准、更规范的程序做好今后党员发展工作，并及时整理完善相关材料。

（十一）反馈问题：“三重一大”制度执行不严

24.部分支出未经集体研究。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步组织学习“三重一大”集体决策制度，严格执行未经集体审议同意的重大开支一律不予支付。研究“三重一大”工作时邀请派驻纪检监察组全程参与。二是2024年11月，组织全体干部职工开展财务制度及相关法律法规学习，进一步增强规矩意识。三是完善县委宣传部部务会会议制度，对所有“三重一大”事项均提前进行申报，由部务会研究决定，并明确责任人，加大事前、事中、事后的监管力度。

（十二）反馈问题：主动接受监督意识不强

25.邀请派驻纪检监察组参加会议次数较少。

整改结果：完成

整改情况：一是每次部务会主动邀请派驻纪检监察组参加。二是整理完善《“三重一大”决策事项议前抄送表》《“三重一大”决策重点事项监督清单》报派驻纪检监察组，并在以后工作中坚决执行。

（十三）反馈问题：上轮巡察整改不彻底，在防止问题反弹上做得不够

26.上轮巡察发现的问题仍然不同程度存在。

整改结果：完成

整改情况：一是召开部务会专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识巡视巡察工作的重要性，统筹抓好巡察整改工作。二是压实巡察整改政治责任，切实做好巡察“后半篇文章”，对上轮巡察反馈的“财务制度执行不严、‘三重一大’执行不到位、公务用车不规范”问题已严格对照本轮整改方案持续整改到位。三是各股室举一反三开展自查自纠，完善规章制度，杜绝类似问题重复发生。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无。

四、下一步整改工作安排

1.进一步强化党的创新理论武装。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固党纪学习教育成果，引领全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，以问题整改促进各项工作全面提升。

2.进一步压实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义、官僚主义。不断增强班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

3.进一步巩固提升巡察整改工作成效。以本次巡察整改为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，适时开展“回头看”，严防新问题萌发、老问题复燃。认真总结巡察整改中形成的好经验、好做法，把整改工作融入日常，形成长效机制，不断巩固和扩大整改成果，推动宣传思想文化工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0745-8222074；邮政信箱：中共靖州县委宣传部（邮编418400）；电子邮箱：xcb8222074@163.com。

 

 

 

          中共靖州苗族侗族自治县委宣传部

                     2025年4月14日