根据县委统一部署，2024年3月1日至4月30日，县委第一巡察组对县委统战部进行了巡察。2024年6月14日，巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委统战部坚持把巡察整改纳入重要工作日程，严格按照“端正态度、提高认识、深入整改、落实到位”的整改原则，进行深入研究和分析，制定相应的整改措施，完善相关的管理制度、工作流程和监督机制，确保所有问题按期全面整改到位。

县委统战部部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，时刻掌握整改工作进展情况，带头研究解决整改工作中存在的困难和问题，全力推进各项整改任务有效落实。

通过整改，县委统战部强化了对人员、财务、资产等方面的内部管理，提高了组织内部的管理水平，增强了内部控制和风险防范能力。加强了党风廉政建设，营造了风清气正的政治环境，增强了党员干部的廉洁自律意识，优化了工作流程，提升了工作效率和质量,提升了组织的整体工作水平。

截至2024年12月31日，巡察反馈的4个方面18个问题，已完成整改18个；通过巡察整改完善制度8项，清退资金5.1186万元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距，推动统战事业高质量发展有欠缺

问题1：落实“第一议题”制度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：1.严格落实了“第一议题”制度,规范理论学习中心组。把习近平总书记关于加强和改进新时代统一战线工作的重要论述、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神等纳入“第一议题”学习主题。2.每个月至少召开1次部务会，明确2名领导干部交流发言，通过交流发言，增强学习效果，提升了全体干部整体素质。3.结合工作实际制定机关内部管理制度，将学习成果转化为工作成效。

问题2：民族宗教工作履职担当不够。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年4月8日、10月28日选派一批业务骨干到省民宗委及市委党校参加宗教业务培训，就如何开展宗教活动场所管理与省民宗委、市民宗局等进行请示汇报。2.2024年10月12日组织宗教领域开展靖州县2024年宗教政策法规及安全生产培训，对各宗教团体、宗教活动场所负责人及相关工作人员进行政策法规培训，重点培训场所管理、财务管理及消防安全。3.开展宗教活动场所财务检查，将靖州县宗教活动场所财务管理制度再次发放至各宗教团体及宗教活动场所，各场所均已开设银行结算账户，并于2024年12月底均完成2024年财务报表上报工作。4.制定民间信仰场所管理台账，对全县范围内民间信仰场所（小庙小庵）进行彻底摸排并统一造册，全县共计民间信仰场所（小庙小庵）214处，对其中符合登记编号条件的22个场所进行了登记编号，并录入宗教事务系统。5.加强宗教活动场所日常检查。制定了《靖州县民族宗教领域突发事件应急预案》、《靖州县进一步治理佛教道教商业化问题的实施方案》等，全年深入各宗教活动场所进行安全隐患排查20余次，建立“一单四制”工作台账。截至2024年11月30日，共排查整改一般安全隐患8处，无重大安全隐患。6.通过年终绩效考核的方式对全县16个乡镇（便民服务中心）进行民族宗教工作检查，要求包片联系人员定期对宗教活动进行走访、检查，并及时填写《宗教工作记录本》，确保辖区宗教领域和谐稳定。

问题3：民贸民品生产贷款贴息政策执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.组织财政、民族部门及企业相关人员学习研讨《湖南省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则》（湘财金〔2024〕7号），根据文件精神，县级不再制定实施细则，同时进一步加强管理，严格按照上级相关规定执行政策。2.2024年靖州县四家企业重新申报全国民族特需商品定点生产企业，申报资料初步反馈已通过评审，待正式下文。3.2024年企业贷款贴息申报资料需由贷款银行、县民族部门、财政部门、市民族部门、中国人民银行怀化市分行共同审核，目前已审核通过。

问题4：少数民族医疗减免政策执行不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年7月25日组织干部职工学习《湖南省民族医疗减免经费管理使用办法（试行）》（湘族通〔2003〕1号）及《怀化市民族医疗减免经费管理使用办法》（怀族通〔2007〕11号）文件。2.2024年7月25日召开专题会议，研究制定《靖州县民族医疗减免经费管理使用办法》，会议通过《办法》并要求严格执行，加强管理，完善减免经费使用对象资格审核机制。

问题5：“大统战”工作格局不够健全。

整改结果：完成

整改情况：1、2024年4月8日召开了县委统一战线工作领导小组全体会议，下发了《2024年全县统一战线工作要点》《关于调整县委统一战线工作领导小组成员的通知》；与县委组织部联合下发《县委组织部、县委统战部联席会议制度》《县委组织部、县委统战部党外干部“六个共同”工作机制》。2、加强与部门对接联系，加强宗教场所管理，开展2024年宗教政策法规和安全生产培训暨宗教活动场所消防应急演练；开展“铸牢共同体，青春筑梦行 绥宁--靖州各族青少年交流活动”等。

问题6：少数民族团结进步创建工作滞后。

整改结果：完成

整改情况：1.工作人员已于4月份到位。2.成立了创建工作领导小组并进行职责分工。3.制定了迎检工作计划，深化宣传教育，打造特色亮点，积极对接上级部门，保障创建成功。4.工作开展成效。明确政务服务中心、茯苓科技产业园、藕团乡、岩脚村为迎检示范点，县博物馆为铸牢中华民族共同体意识展示馆，并对相关点位进行打造。撰写的扎实推进铸牢中华民族共同体意识的“靖州实践”、共建共享中华民族共有精神家园、共建共享生态宜居美丽家园、共建共享平安和谐家园、共建共享共同富裕幸福家园等5篇文章，被学习强国、人民网、道中华、新湖南、湖南统一战线等媒体转发。

问题7：保密宣传教育缺乏针对性和时效性。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年4月2日、6月3日分别召开了保密知识学习会议，组织全体干部学习《保密法》《保密法实施条例》《保密工作十条禁令》等相关法律法规。2.与系统管理员、安全保密管理员、安全审计员签订涉密网络管理人员保密承诺书。3.严格执行保密规定，严格审查机房设备维护公司资质。4.严格规范涉密文件管理，由保密专干负责保密相关事项。

（二）落实全面从严治党要求不够有力，制度执行不严格

问题8：干部日常管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年5月修订和完善了干部管理制度，严格签到和请销假程序，进一步严肃上班考勤纪律，及时备注去向。2.主要负责人对办公室负责人和相关人员进行提醒谈话，督促全体干部职工严格执行请销假程序。

问题9：形式主义犹存。

整改结果：完成

整改情况：1.7月8日组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等条例法规，12月27日参加县党政办公室业务知识培训会，切实提高干部队伍整体综合素质。2.完善了党支部学习制度、机关管理制度等制度，部领导对党建工作人员、办公室人员进行了批评教育。3.规范了台账资料整理，严格所有材料审核把关，认真撰写了党纪学习教育发言材料、党建工作总结和2024年度统战工作总结，保证所有资料的时效性、完整性、准确性。

问题10：涉嫌违反中央八项规定精神。

整改结果：完成

整改情况：1.提高认识。涉嫌违规列支、发放的资金的已退款，重复、违规报销差旅费已退款；2.加强管理，对财务人员和办公室人员进行了提醒谈话，6月28日组织全体干部职工学习财务相关知识，杜绝此类问题再次发生；3.严格执行差旅报销制度，加强对差旅费和下乡补助的审核，谨防出现重复报销情况。

问题11：工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.组织相关人员学习《靖州苗族侗族自治县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《靖州县县级政府性投资项目全周期管理办法（试行）》及《财政衔接推进乡村振兴补助资金文件汇编》，在项目立项时加强管理，严格执行上级相关规定。2.2024年实施项目入库审核、项目计划经由部务会审核后报乡村振兴领导小组办公室，项目实施纳入电子卖场管理。

问题12：固定资产管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.已将上述设备进行了固定资产登记，完善了固定资产管理制度；2.对财务人员进行了提醒谈话，要求严肃财务工作纪律，杜绝固定资产漏登情况发生。

问题13：财务管理制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：1.8月22日组织干部职工学习了《新会计法》和《湖南省经费支出政策及常见问题讲解》，着重对培训费、会议费、公务接待费等方面进行了强调学习，增强了财务人员的专业知识；2.按照中央八项规定精神和财务管理制度相关要求，修订了单位内部管控制度，严格审批会议费，对县侨联第一次归侨侨眷大会支出进行严格把关。3. 重复报销的电脑及网络维护费已从该公司后期网络维护费中扣除。4.对财务人员进行提醒谈话，针对报账资料附件不全、重复报销费用、直接支付不到位的问题，下步工作中进一步加强审核，严格执行财务制度。

问题14：公车管理使用不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.完善公车维修审批程序，每一次公车维修都必须提前填报维修审批单，办公室和分管领导签字后再进行公车维修；2.对办公室和司机进行了提醒谈话，提高了其遵守公务用车管理规章制度的意识；3.完善了《中共靖州县委统战部机关管理制度》，全面加强对公务车辆使用的管理，出车有派车单，维修有审批单。

问题15：民主集中制执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.建立健全《靖州县委统战部“三重一大”事项集体决策制度》，明确了“三重一大”事项必须有半数以上班子成员到会，逐个表态，并严格执行主要负责人末位表态制。2.巡察整改反馈会后共召开6次部务会研究“三重一大”事项，严格落实末位表态制度。

问题16：组织生活开展不严肃。

整改结果：完成

整改情况：1.集中组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等，对相关人员进行了提醒谈话。2.按要求于2025年2月19日召开2024年度民主生活会，领导认真对照4个方面存在的问题撰写对照检查材料，并对本人房产、办公用房、公务配车等情况进行了说明。

问题17：党建基础工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：1.完善了《中共靖州县委统战部支部学习制度》，2024年7月8日组织全体干部职工学习了党建工作相关条例，并对党支部班子进行了提醒谈话。2.按要求召开党员大会、支委会、组织生活会，上好党课，加强党建工作和业务工作相结合。3.根据县级每月下发的“一月一课一片一实践”主题党日活动工作提示,结合自身实际情况，认真开展主题党日活动，确保活动落到实处。

问题18：“记账凭证未按要求分门别类单独记账”、“差旅费审核把关不严”两个问题出现反弹回潮。

整改结果：完成

整改情况：1.已与财务人员进行提醒谈话，提醒其严格审核报账资料，按正确科目记账；2.加强了财务人员管理，按要求将记账凭证分门别类单独记账；3.严格执行财务制度，把好报账关口，谨防出现差旅费里报销油费等情况。

三、下一步整改工作安排

1.全面提高政治理论素养。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固党纪学习教育成果，引领全体党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持好“第一议题”制度，切实做到学思用贯通、知信行统一。

2.严格落实全面从严治党主体责任。落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。单位党员领导严格落实双重组织生活制度，不断增强班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

3.巩固提升整改工作成效。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进巡察整改工作落地见效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，严防新问题萌发、老问题复燃，进一步巩固和扩大整改成果，推动统战工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8223232；邮政信箱：418400；电子邮箱：Jzxwtzb@yeah.net 。

   中共靖州苗族侗族自治县委统一战线工作部

                 2025年2月25日