根据县委统一部署，2023年3月14日至5月18日，县委第五巡察组对艮山口便民服务中心进行了巡察。2023年6月19日，县委巡察组向艮山口便民服务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

针对此次县委巡察反馈意见中指出四项18个问题，截至目前，已完成16个问题的整改，正在整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党中央“三农”政策欠缺力度，乡村振兴成效不显著。                         

1.反馈问题：学习贯彻党中央重大决策部署不够实

整改情况：一是2023年开始严格落实第一议题学习制度，坚持每次会前由参会主要领导组织传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和上级决策部署精神要意，提高政治站位，及时丰富党的理论知识。二是根据上级文件要求，制定切实可行的政治理论学习计划，每年坚持学习中央1号文件，并结合实际工作开展充分的讨论和研究。三是根据县委组织部通知要求，制定集中学习和自学计划，抓紧抓实党的二十大精神学习，并组织党员干部撰写学习心得。

2.反馈问题：落实意识形态责任制不重视

整改情况：一是根据上级文件要求，制定切实可行的政治理论学习计划，结合落实第一议题学习制度，进一步强化党的理论学习，突出学习主题重点，区分专题会议和工作部署，完善会议记录规范化填写，推动工作落实。二是有多个理论学习议题时，针对工作进程采取专题学习或分批次学习的方式进行学习，高标准完成各项工作任务，杜绝学习“走过场、重形式”的现象。三是结合主题党日“一月一课一片一实践”活动，通过讲好微党课、放好教育片、做好志愿者“把‘教’与‘思’相结合，把‘知’和‘行’相统一，让党员干部在‘学中得、看中感、听中悟、行中获’，让党员干部教育提升实效。

3.反馈问题：落实耕地保护政策有差距

整改情况：一是严格贯彻执行现行的耕地保护政策，充分调动农民种粮积极性，鼓励倾斜支持粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”和抛荒耕地。二是严格落实“田长制”巡田制度，开展经常性巡查，宣传耕地保护政策和法规，建立耕地巡护工作台账，对问题地块进行及时整改销号。三是针对因灌渠损坏导致无法耕种农田和因政策原因造成的耕地“非农化”、“非粮化”问题，制定耕地保护整改恢复计划，建立整改工作台账，结合高标准农田建设，逐步落实完成整改。四是深入开展耕地地力补贴和实际种粮农民一次性补贴面积核查工作，根据湘政办发〔2015〕72号文、湘农联〔2023〕24号文件要求，严格执行“已改变用途的耕地不再给予补贴”的文件要求，及时调整耕地面积，按照政策要求及时、精准发放各类惠农补贴。

4.反馈问题：安全生产意识不够强

整改情况：一是组建综合应急队伍，配备必备的消防等应急器材，不定期组织应急队员和村组干部开展团寨消防综合演练，提高应急队伍应急处置能力。二是对辖区团寨消防设施开展自查自纠，及时清理消防栓周边杂草及杂物，建立团寨消防设施位置清单和管护台账，做到位置清、底数清、状态清和会操作使用。三是结合村民代表常态化服务联系群众和乡村振兴结对帮扶工作，入户走访开展团寨消防宣传教育，提高村民消防安全意识。四是协调县公路养护中心，及时在集镇中心路段设置斑马线和减速带等交通标线。 

5.反馈问题：人居环境整治效果不理想

整改措施：一是开展集中整治。集中力量对国道沿线私营企业和个体工商户的经营物资乱堆乱放、出店经营业等现象进行为期一个月的重点整治。二是开展常态化巡查。每天安排当日值班人员对国道沿线进行一到两次巡查，巩固整治成效。三是利用团寨“屋场会”广泛深入宣传人居环境整治行动政策要求，引导群众积极参与人居环境整治行动。四是开展人居环境整治月评比活动，制定长效月评比工作方案，每月底进行一次村级相互“打擂台”活动和“美丽庭院”、“美家美妇”等评选活动，提高广大村民的爱卫生和讲卫生意识。五是按照《关于靖州县2023年农村保洁员选聘工作的通知》靖农联发〔2023〕1号文件要求，深入开展自查自纠，坚持一户一人的原则和程序要求，开展保洁员选聘工作，严把聘用关。

6.反馈问题：水利设施管护不到位

整改情况：一是协调县水利局，加强艮山口电排灌渠水利设施管理维护，及时清理灌渠杂草及淤泥，保障电排灌渠水利设施保水畅通。二是与县水利局等部门对接，针对夏乡村大油冲水库节水型管道灌溉系统进行培训和管护，发挥其应有的灌溉作用。三是结合田长制和河长制工作落实巡护，开展自查自纠，发现塌陷和破损的水渠，及时上报维修整改，确保农田灌溉正常供水。

7.反馈问题：征收工作存在短板

整改情况：一是按照重点项目征收任务，倒排工期，责任到人，确保2023年重点项目的征拆任务按期完成。二是及时学习了解最新相关征地拆迁政策法规、征拆补偿标准和政策依据，提高征地拆迁工作的业务水平。计划在2023年12月底前完成该项工作。

(二)管党治党意识不强，资金项目管理存在较大廉政风险

8.反馈问题：党风廉政建设责任落实有差距

整改情况：一是根据全面从严治党及党风廉政建设工作要求，严格落实廉政谈话制度，做到班子成员对分管站所工作人员廉政谈话全覆盖。二是结合清廉建设工作推进，开展典型案例警示教育，学习党的政策法规和纪律要求，提高广大党员干部法纪意识。三是建立健全乡村两级权力运行责任清单和小微权力清单，加强监督规范权力运行，严格落实三务公开制度，发挥民主监督作用。四是按照靖民〔2021〕17号文件要求，指导各村及时完善村规民约章程，并开展广泛宣传，建立健全村级“五会”组织，监督履职尽责，充分发挥“五会”组织工作职能作用。 

9.反馈问题：执行中央八项规定精神不够坚决

整改情况：一是加强深入学习中央八项规定精神学习力度，持续开展“纠四风”整治行动，狠抓工作落实，提高拒腐防变能力。二是针对2021年违规发放津补贴问题，严格按照政策文件规定落实整改，不符合政策规定的信访岗位津贴及时予以退回。三是组织开展集体廉政谈话。

10.反馈问题：国有和集体资产管理不到位

整改情况：一是加强国有和集体资产管理业务知识培训，落实相关工作制度，不断提高国有和集体资产管理能力。二是黎明村村小及校舍收回的问题，经与教育局对接，与相关职能部门对接办理相关手述。三是加强农村“三资”管理力度，针对灯塔村800亩林地和20亩火龙果种植基地等集体资产出租收不到租金等情况，督促指导灯塔村委会通过司法途径解决，目前案件正在走法律程序。四是对十里村十组组长领取集体征拆补偿款未入账和公开的问题，纪检部门进行深入核查，按规定程序另案处理。

11.反馈问题：财务制度执行不严格

整改情况：一是清理近年来的征收拨款资料，逐一核对，建档管理，及时对接拨款的相关单位，按政策和相关财经要求冲抵征拆资金中的往来款。二是建立健全财务往来款清查制度，采取不定期核查方法，按照财务管理制度对近年来的往来款进行清查处理，对年代久远的个人往来款进行深入细致的核实做好佐证，按政策规定执行清理，防止腐败问题发生。计划在2023年12月底前完成该项工作。

12反馈问题：对村级项目实施监管不严

整改情况：一是加强村级项目资金的审查监管力度，严格审核村级自主项目的实施，秉持量力而出、因地制宜的原则，杜绝盲目上项目、负债做项目。如灯塔村存在的负债问题，进行核实后，要求灯塔村党支部做出情况说明。二是针对十里村项目验收把关不严问题，由十里村提供情况说明，按规定程序另案处理。三是监督指导各村党支部严格落实“三重一大”制度，发挥村级监督委员会工作职责，督促落实“四议两公开”制度，严格执行报账程序，认真审核报账资料。重点核查各村“四议两公开”报账资料中的会议记录是否与村级事务民主决策记录本中的原始记录一致，防止临时编造问题，对问题村党支部报中心党总支研究，组织廉政谈话提醒。四是针对黎明村2019年10月实施的15万元道路和蒋家境水渠硬化项目，夏乡村2022年8月实施的9万余元十五组渠道水毁修复工程项目村级事务民主决策记录本没有原始记录问题，由黎明村和夏乡村提供情况说明。

13.反馈问题：对村级财务指导和监管不力

整改情况：一是各村组织村支两委认真学习“三重一大”制度和四议两公开程序，并严格贯彻落实。二是在发展壮大村集体经济的过程中，加强对村级大额资金项目的监管力度，规范资金的使用，严格督促按协议书给予村集体经济组织分红。坚决打击老赖行为，依法追讨拖欠村集体经济组织的分红资金。监督核实灯塔村70万元产业发展资金使用情况，要求灯塔村委会提供情况说明材料，并制定整改措施限期整改。三是加强村级党支部七一活动方案审核，严格落实审核报批制度，杜绝未批复外出和超标准外出现象，对超标准外出的党组织负责人报中心党总支研究，组织廉政谈话提醒，并按政策规定整改。

(三)党建主体责任落实有差距，党组织战斗堡垒作用发挥 不明显

14.反馈问题：党建意识比较淡薄

整改情况：一是召开党建专题业务培训会议，对村支两委及乡村振兴助理员进行系统培训，下发“三会一课”等党建应知应会内容，开展不定期抽查，提高村支两委干部党建知识知晓度和业务能力。二是按照党支部“五化”建设标准和要求，在县组织总指导下，按照最新标准对陈旧破损的三务公示栏、门牌和室内制度牌进行一次整体清理更新，保证村级党建平台建设标准化。三是加强村级党建助理员党建业务培训，开展一次党务清查回头看工作，对非党人员开展党务工作情况进行一次再摸底，进一步规范入党志愿书的填写。

15.反馈问题：党内政治生活不严肃

整改情况：一是召开党建专题业务培训会议，对村支两委干部及乡村振兴助理员进行系统培训，在各联村干部的指导下，按照组织程序开展组织生活会，全体参会党员深入开展批评与自我批评，防止党组织领导能力弱化，杜绝组织生活会形式化。二是加强作风建设，在各项专题学习教育过程中，加大对学习心得和个人对照检查进行认真审核，发现雷同和与网文一致的，一律要求重写，提高对照检查资料的真实性。

16.反馈问题：议事规则执行不规范

整改情况：一是加强党建业务培训，规范党组织会议记录本填写，严格落实党组织会议相关程序规定。二是规范党总支会议流程，自觉落实党委议事决议制度，党建相关工作均在党组成员内表态发言。三是针对民主推荐程序简化问题，中心将严格落实“三重一大”制度，建立健全议事规则程序，规范领导干部决策行为。

17.反馈问题：档案意识缺乏

整改情况：一是严格执行发文签发制度，对2023年以后的发文进行严格的三审签发制度。二是认真梳理近年来的重要文件资料，编制成册，联系县档案馆将重要档案资料进行资料归档。三是对现有的档案室进行自查整改，重新规范档案室，确保档案资料存放安全。

(四)上轮巡察、审计问题整改情况

18.反馈问题：“村务监督委员会形同虚设”问题整改不彻底

整改情况：一是各村党支部严格落实“三重一大”制度，主动接受村务监督委员会和村民监督，切实发挥村务监督委员会作用。二是每年定期对村务监督委员会成员开展谈心谈话，了解其思想动态及工作难处，着重在打消思想顾虑，增强监督信心。三是定期对村务监督委员会成员开展综合业务技能培训，提高政策水平和岗位职责责任感增强业务能力和担当意识，切实履行村务监督职责，发挥监督效能。

三、继续深化后续整改

为顺利完成巡察整改工作，对还在整改推进的两个问题，召开巡察整改工作推进会议，按照制定的整改措施开展整改，确保如期整改到位。严格落实在巡察整改中建立健全的各类规章制度，不断和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程转换成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的有力措施，为中心的全面建设提供坚强的保障。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0745-8182111；邮政信箱：中共渠阳镇艮山口便民服务中心党总支（邮编：418400）；电子邮箱：284600426@qq.com。

             中共渠阳镇艮山口便民服务中心党总支

            2023年10月31日