靖州县食品药品工商质量监督管理局2019年部门预算编制说明

一、部门情况

1、基本情况

靖州县食品药品工商质量监督管理局是一个全额拨款的行政单位，在职人员行政（事业）编制数为134人，现在实际人数为102人，其中：58人为在职公务员，44人为事业编制人员。现有离退休人员 79人。本单位内设办公室、计财股、人事教育股、政策法规股、食品生产监督管理股、食品经营监督管理股、药品、医疗器械监督管理股、消费者权益保护股、行政审批服务股、特种设备安全监察股、计量监督管理股、企业和个体经济监督管理股、质量监督管理股、标准化和商标广告管理股等。

2、职能职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含食品添加剂、保健食品、酒类，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策；拟定相关规范性文件并组织实施；统筹规划与协调全县食品药品资源配置，负责食品药品应急工作，制订食品药品应急预案和政策措施；依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

（二）制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展和商标战略工作；协助有关部门制定商品交易市场发展规划；负责市场监督管理信息化建设，推进监管领域社会共治机制，建立健全市场主体社会信用体系。

（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批事项并实施监督；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

（四）承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调，健全协调联动机制；承担食品安全监督考评和协调指导职责，协调食品安全事故和突发事件的应对处置工作；统一发布食品安全信息；负责食品药品安全事故应急体系建设，组织、指导食品药品安全事故应急处理和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（五）负责食品生产、经营的安全监督管理职责；负责食品质量监督抽查、检测工作；承担酒类疏通、保健食品市场监管职责；依法查处食品安全违法行为。

（六）负责药品、医疗器械、保健食品和化妆品质量安全监督管理。监督实施药品和医疗器械、生产、经营、使用质量管理 医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；组织开展药品化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测、调查昝、负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类 制毒化学品的监督管理；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品安全应急体系；依法查处药品、医疗器械、保健食品和化妆品的违法行为；监督实施问题产品召回和处置制度，配合有关部门实施国家基本药物制度；监督实施中药饮片炮制规范；组织开展药品、医疗器械和化妆品监督抽样检验工作；组织实施中药品种保护制度；组织实施执业药师制度。

（七）负责制定并组织实施全县产品质量、食品药品安全科技发展政策措施，推动产品质量、食品药品检验检测体系和监管追溯体系。

（八）依法承担对有关市场秩序的监督管理责任。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场，参与监督管理生产要素市场；负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为；监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构；依法查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为。组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信息分类管理；承担查处违法直销和传销案件的职责，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（九）依法实施对商标使用和广告活动的监督管理工作。依法查处商标侵权行为，保护注册商标专用权；开展湖南省著名商标申报和保护工作；依法保护驰名商标、地理标志商志、特殊标志、官方标志；指导广告业发展，依法开展广告监督管理工作。

（十）依法实施合同行政监督管理，组织实施消费类合同格式条款备案；依法查处合同欺诈等违法行为；负责管理动产抵押登记，组织监督管理拍卖行为。

（十一）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责申诉和举报工作；查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（十二）承办产品质量诚信体系建设有关工作。组织实施质量振兴工作；推进名牌发展战略；负责与质量技术有关的技术规落工作；组织有关产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作；组织实施地理标志产品的工作。

（十三）负责计量监督管理工作。推行国家法定计量单位和计量制度，依法监督管理计量器具及量值传递和计量比对；规范和监督商品量和市场计量行为；负责管理能源计量工作，产品能源效率标识监管，依法推行用能单位能源计量管理工作；查处计量违法行为。

（十四）负责标准化管理工作。推进本县标准化战略的实施，组织实施标准化法律、法规；负责组织标准的实施、备案及监督检查；依法查处标准化违法行为；管理组织机构代码和商品条  工作。

（十五）负责特种设备安全监察工作。依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的情况；负责特种设备统计工作；配合特种设备事故的调查处理；开展特种设备安全专项检查。

（十六）负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督管理工作；负责机动车安全技术检验机构的监督管理；监督管理产品质量安全仲裁检验；依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理，对质量认证产品进行监督检查，依法对强制性产品认证和自愿性认证活动监督管理；承担对认证机构、认证培训机构的监督管理工作；组织开展产品质量专项整治，依法查处产品质量违法行为。

（十七）负责开展产品质量、食品药品安全宣传、教育培训；研究分析食品药品、医疗器械、化妆品安全形势和存在问题，提出完善制度机制和改革工作的建议。

（十八）指导乡（镇）建立健全商品市场、食品药品安全、质量监督管理制度。

二、部门收支总体情况

2019年预算包括收入、支出及专项经费安排情况。

1、收入预算:2019年年初预算数1691.66元,其中经费拨款1657.66万元，纳入一般公共预算管理的非税收入拨款34万元。收入较去年增加330.16万元，主要是人员经费增加330.16万元。

2、支出预算:2019年年初预算数1691.66万元 ，其中：工资福利支出1121.08万元，一般商品和服务支出255万元 ，对个人和家庭补助支出315.58万元。

三、一般公共预算拨款支出情况

2019年一般公共预算拨款收1691.66万元，具体安排情况如下：

基本支出：2019年年初预算数1691.66万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费及办公费、水电费、设备购置费、日常公用经费等。其中：工资福利支出1121.08万元 ;一般商品和服务支出255万元，主要用于日常工作的开展及保障机关正常工作运行等;;对个人和家庭补助支出315.58万元主要用于临聘人员和提前退休人员等工作开支。 

    政府性基金预算收支情况

    2019年年本部门没有政府性基金预算收入，相应没有安排政府性基金预算支出。

五、其他重要事项的情况说明

 1、机关运行经费

 2019年机关运行经费为255万元，比2018年预算减少61.5万元。减少原因是我局厉行节约严格控制各项工作经费.

2、“三公”经费

     2019年“三公”经费预算数为55.6万元，其中公务接待费35.6万元，公务用车购置及运行费20万元，因公出国（境）费无。

     3、政府采购情况

     2019年根据机关运行情况安排采购预算无。

预算公开表:1、收支预算总表

                 2、收入预算总表

           3、非税收入征收计划表      

           4、支出预算分类汇总表(部门经济分类）

           5、基本支出预算明细表-工资福利支出

           6、基本支出预算明细表-商品和服务支出

           7、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助

           8、支出预算分类汇总表（政府预算经济分类）

           9、政府性基金拨款支出预算分类汇总表

           10-12、项目支出预算明细表

           13、政府采购预算表

           14、“三公”经费预算公开表

食品药品工商质量监督管理局2019年部门预算公开.xls