靖州县组织护林员开展松材线虫病除治

质量拉网式专项巡查实施方案

为全面掌握我县松材线虫病发生动态，及时落实防控措施，全力减少疫情损失，按照省市关于组织护林员开展松材线虫除治质量拉网式巡查工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作任务

贯彻落实湖南省开展“护松2022”松材线虫病疫木检疫执法专项行动要求，以林长制护林网格为基本单元，以“一长三员” （网格林长、护林员、监督员、执法人员）和县森保站专业人员为骨干，开展松材线虫病除治质量拉网式专项巡查。主要任务是对山上还没有发现的感染松材线虫病疫木，农户房前屋后堆积松柴，未同步清理疫树处理山场遗漏松枝，未及时砍伐枯死松树 、违法违规收购加工松木等现象开展拉网式巡查，并对发现的问题及时除治整改。  

二、工作步骤

此次拉网式巡查从8月8日至9月28日，共分三个阶段。

第一个阶段：准备阶段（8月8日至8月14日）。这一阶段的主要任务是：县乡制定工作实施方案，同时集中相关人员组织开展业务培训。

第二个阶段：实施阶段（8月15日至9月21日）。这一阶段的主要任务是：以网格为单位，全面开展松材线虫病除治质量拉网式巡查，发现问题，及时上报，及时除治。

第三个阶段：验收阶段（9月22日至9月28日）。这一阶段的主要任务是：检查除治效果，总结工作经验。

三、工作要求

1.提高认识。松材线虫病是极具危险性的森林病害，是重大植物疫情。松材线虫病防控工作是国家、省市林长制工作重要内容。2022 年是我县松材线虫病疫情防控五年攻坚行动的关键之年，各乡镇务必要提高政治站位，深刻认识松材线虫病疫情防控工作对维护生态安全、生物安全的重要性，目前，松褐天牛已进入羽化期，时间非常紧迫，各乡镇务必高度重视，立即行动起来，严格落实各级防控责任，打好松材线虫病防控阻击战。

2.加强领导。县里成立县林长办副主任、林业局局长石昌银任组长，林业局副局长曹荣福、李运海，工会主席尹庆勇任副组长，林业局林长制事务中心主任谢成志、森保站站长杨玉清、林业行政执法大队副大队长龙儒臻为成员的工作领导小组，负责组织开展此次巡查工作的业务培训、网格巡查、疫情处置、执法检查等工作。各乡镇要成立林长办主任负责的领导小组，制定乡级工作实施方案。

3.明确任务。县林长办要负责统筹调度，制定总方案，加强工作督导，乡镇林长办要充分发挥职能，制定乡级方案，开展业务培训，组织督导护林员全面开展网格巡查工作，组织村组干部对团寨房前屋后进行松材堆积巡查，及时上报巡查情况（见附件1、附件2）；乡村林长要针对此次巡查开展巡林工作，督导巡查落实情况；乡级执法员、监管员要按职责要求负责落实此次巡查的执法、监管任务；县森保站负责识别松材线虫病业务培训，开展及时除治工作。县林业行政执法大队要对松木运输经营、涉林项目区开展执法巡查。

4.突出重点。一是网格是工作基础。以每个网格为单位，全县655个护林网格都要开展巡查，不能漏掉一棵松树。同时每个团寨要落实此次巡查的网格员（见附件3），负责此次巡查房前屋后任务。二是平台是技术支撑。所有护林员要依托省林长制巡护系统开展拉网式巡查，发现问题要通过系统上报问题，县乡林长办、森保站对上报的问题要收集整理，制定台账，及时处置，逐个销号。三是培训是巡查保障。县森保站、乡林长办要逐级开展县乡拉网式巡查业务培训，重点是如何识别感染松材线虫的松树、如何上报疫情。四是宣传是有效方法。乡镇要从保护森林资源，减少财产损失方面，加强防治松材线虫病重要性、紧迫性宣传，发动广大林农积极参与拉网式巡查工作。

5.加强协作。此次拉网式巡查，由县林长办牵头组织，县林业局森保站负责具体业务实施，各乡镇林长办要负责统筹调度辖区内巡查工作的有序开展，县乡村林长同步开展巡林督导，要分工协作，紧密配合，畅通信息交流，及时落实举措，确保任务完成和巡查质量。

6.规范操作。坚持问题导向，规范巡查操作。一是乡级林长要靠前指挥。乡林长和县森保站要统筹安排，推动巡查整改任务落实。二是网格化系统化处理。“ 一长三员” 要按照“网格化” 管理要求，发现除治不彻底、除治质量不合格、疫木处置不规范以及房前屋后堆放松柴等问题，要拍照留存，通过林长制巡护系统及时上报。三是及时调查处置。执法人员要根据护林员和监管员提供的非法采伐、收购、运输、加工、经营、使用疫木及其制品等线索，依法调查处理。四是建立问题清单销号制度。发现一处、核查一处、销号一处，乡镇要建立问题清单，发现的问题清单交由县森保站负责实施整改，谁整改、谁验收、谁签字、谁负责。五是签订不使用松木承诺书（见附件4）。疫点乡镇要组织与疫情山场周边群众签订不使用松木薪柴承诺书，提倡将疫情防控责任纳入村规民约。六是报告制度。拉网式巡查期间，护林员要将每天的巡查情况在各乡镇护林员工作群报告情况，没有情况报平安，有情况报问题；各乡镇从8月15日起，每周以表格形式上报巡查情况。七是加强动态监管。县乡要安排专人负责省林长制巡护系统问题动态监管，对系统里面上报的问题要立即按要求交办处置。

7.加强督导。松材线虫除治质量拉网式巡查各项工作是否按要求落实到位，将纳入年度林长制考核范围，作为“一长三员”网格建设质量、林业有害生物防治工作成效的考核依据。严禁发现问题不上报，严禁巡查区域不到位不到点，严禁不协作不配合，严禁问题不处置，县乡两级都要加强此次拉网式巡查工作的督导，确保工作有序开展，取得预期效果。

附件1：松材线虫病除治质量拉网式护林网格巡查问题清单

附件2：松材线虫病除治质量拉网式团寨巡查问题清单

附件3：松材线虫病除治质量拉网式团寨巡查网格责任安排表

附件4：拒用松木薪柴承诺书

附件1

松材线虫病除治质量拉网式护林网格巡查问题清单

乡镇分管领导签名：        盖章      填表人：           接收人：            年   月   日

附件2

松材线虫病除治质量拉网式团寨巡查问题清单

乡镇分管领导签名：        盖章      填表人：          接收人：             年   月   日

附件3

松材线虫病除治质量拉网式团寨巡查网格责任安排表

乡镇分管领导签名：        盖章                填表人：                   年   月   日

附件4：

拒用松木薪柴承诺书

松材线虫病是松树的毁灭性的病害，被称为松树的“癌症”，为落实国家关于松材线虫病防控政策要求，增强松树的山场源头管理，防止松材线虫病疫情扩散蔓延，保护生态安全和村民的森林财产安全，承诺如下：

1、不使用松木薪柴做生产生活资料；

    2、不到山上乱拾捡松木薪柴；

3、不擅自到外面运输松木到本县境内使用；

4、不擅自到山上砍伐松木；

5、发现违规使用松木薪柴的问题立即向乡政府报告。

承诺人（签名）：

                      年   月    日